海外慈善
慈善的名义
Deeds are males
当今世界
慈善事业的发展并不平衡
在一些国家还缺少相应的管理规范;
而在一些发达国家
慈善法规和实践已相当成熟
英国便是其中之一
其经验教训可资借鉴。
慈善的名义
400多年前
英格兰,威尔士...
400多年前就有了《慈善法》
早在1601年,英国女王伊丽莎白一世就颁布了《慈善法》和《济贫法》,鼓励发展从事慈善救济等社会公益活动的非营利组织。1993年,英国议会在《1872年慈善受托人社团法》《1960年慈善法》和《1992年慈善法》第一章的基础上,制定了新的《慈善法》。
英格兰和威尔士慈善委员会依法成立于1854年。该委员会一个突出特点是,虽然是政府机构,但不隶属于任何部委,无需向内阁大臣负责,这样可以使慈善组织相信,委员会不会试图强迫它们接受政府颁布的某项政策。慈善委员会的目的只是确保慈善组织在法律规定的范围内,以最有效的方式为那些它们应该帮助的人提供帮助。
慈善委员会对慈善组织的监管是从注册开始的。根据英国法律的规定,慈善组织只有在注册后,才可以享受到诸如免税等方面的优惠,并得到公众的认可。慈善组织申请注册需要接受慈善委员会的评估,分三个方面:首先,慈善组织的成立要以法律规定的慈善为目的,包括消除贫困,推广被认为是有益的宗教信仰,发展教育,以及其他被认为是对社会有益的活动,如社区团体、娱乐、体育等。
其次,被提名的托管人应无犯罪记录。托管人要负责整个组织的运行,资质非常重要。根据英国法律,任何涉嫌不诚实或侮辱弱势群体的人都不能成为慈善组织的托管人。
另外,慈善组织的工作计划必须合理。如果委员会认为一个组织拟采用的运营方式是不现实的,会向该组织提出质询。如果委员会认为现在已经有了类似的组织,没有必要再成立一个新组织,也会拒绝批准。
慈善组织一旦注册成功,就应当履行相应的义务,这样可以确保它们能够继续得到公众的信任,同时也不会因为不适当的行为被慈善委员会制止。
英国法律规定,慈善组织应当向慈善委员会和公众开放,必须准备随时诚实地回答委员会的质询。在公众提出疑问后,慈善组织要尽快予以答复,让公众清楚地了解它们的政策。慈善组织必须每年在其财政年度结束后的10个月内向慈善委员会提供它们的账目。委员会将在网站上公布这些账目的详细情况。另外,慈善组织必须填写慈善委员会发放的年度回报表,提供它们过去一年活动的详细情况。不同规模的慈善组织,其回报表的内容也有所不同,规模越大,要求组织提供的信息就越多。
慈善的名义
Love UK
long long ago
伊丽莎白二世,丘吉尔,戴安娜,达尔文,牛顿,法拉第,撒切尔,贝克汉姆...
丘吉尔:All the great things are simple, and many can be expressed in a single word: freedom, justice, honor, duty, mercy, hope.
莎士比亚:To be or not to be.That is a question.
霍金:Life would be tragic if it weren’t funny.
委员会有权取缔某些组织
如果一个慈善组织没有采取正确的行动,委员会将对其展开调查。除非其他方式解决问题的尝试均告无效,委员会不会随意展开调查。
委员会展开调查的情形主要有:慈善组织未提交账目或年度回报表且未给出合理理由;在审查慈善组织的账目或年度回报表后,委员会对某些事项表示关注,如管理方面的开销过大等;地方议会、警察局或其他监管者向委员会移交的问题,通常是乱筹资等;如果公众对慈善组织有投诉,委员会首先对其进行评估,然后决定是否进行调查。所有调查的详细情况,委员会都在网站上公布。
调查过程中,慈善委员会可以运用其权力采取冻结银行账号、免去托管人职务、没收文件以及委任外部人员管理慈善组织等措施。如果委员会怀疑其发生了犯罪行为,将请求警察局或检察官提起诉讼。委员会也有权决定取缔某些组织。
慈善的名义
英国的慈善传统
1分钟前
英格兰,威尔士,苏格兰,北爱尔兰
苏格兰:宝宝不想走了~
伦敦:嘤嘤嘤,偶也是...
通过互联网,能放心把钱捐出去吗
英国的民间慈善筹款方式,在近些年从以往的沿街募集,挨家挨户敲门,转向网络慈善募捐。但外界也会有质疑:就凭一个网站,一个手机应用,就能放心把钱捐出去吗?
网络慈善机构却一直在用各种数据告诉公众,把钱捐给它们,可以放心。目前在英国家喻户晓的慈善募捐网站有:JustGiving、Everyclick、Mydonate,以及Globalgivinguk等十多家。这些网站除了网页版之外,还有苹果或是安卓的App应用,对于一些不喜欢智能手机的用户,这些机构也接受手机短信捐款。
通过上述途径,网站可以记录下所有募捐者的个人信息,包括银行信息和居住地点。与此同时,捐赠者也会及时收到捐款回执,上面列明了慈善机构的信息,以及捐赠款额和捐赠时间。
对于这些网络募捐机构来说,能存在多久完全要看自己的运作模式是否为公众所接受。换句话说,用户尤其是定期捐款者需要考虑,通过它们完成善举是否值得。对于这一点,不同的网络募捐机构有不同的模式。
如JustGiving所采取的就是每月收取定额服务费用,保证网站的运营。JustGiving每月会向注册用户收取15英镑,对于每笔在1000英镑及更多的捐款,网站收取79英镑的服务费。另有一些机构,不收取月度费用,但对于捐款者的每笔捐赠收取5%—10%的服务费用。
除此之外,还有一些机构象是LocalGiving,既收取72英镑的年费,同时也对每笔在1000英镑及更多的捐款收取95英镑的服务费。但为了表示其慈善机构的性质,它们会根据捐款者的捐赠额度,拿出相当于2%的捐款合在一起,捐给需要救助的机构或是个人。
虽然网络捐款在英国也算是新现象,但越来越多的慈善机构已经看出这是在将来与公众建立沟通管道的重要途径。在JustGiving的网站上,已经有8000家慈善机构注册,与它捆绑合作的一些慈善捐款网站的点击率已经相当可观,像Bmcharity,去年的点击浏览数已经超过10万,令与它合作的430多家地方慈善组织,无论坐落在何处,都有机会接收到来自全英甚至世界各地的善款。
虽然对于互联网捐款,英国还没有严格的法律规定,但由于人们都会看重自己的个人社会记录,因此会自觉地履行合约中自己所提到的义务。同时,这些网络慈善机构也需要接受社会各方面的监督。就监督而言,目前英国有三个非政府性机构,分别是募捐标准委员会,职能是监测并评判公众投诉,同时协同慈善部门提高募捐行为标准;募捐协会,这是由职业募捐人组成的协会,主要是编写并出版募捐行为准则,同时对募捐标准委员会作出的评判进行评估;公开募捐监管协会,主要是对公共场所募捐进行监管。这些组织的存在,也保证了英国的网络慈善行为能够有序地持续运作。(一和摘)