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人口暴增、房价飙涨,许多人因无法负担居住成本而无家可归。但想替无家者打造庇护所,却常因邻里反弹而寸步难行,居民大都不希望自家隔壁多了一栋街友之家。洛杉矶的建筑和都市专家试图解决这个问题,作法不是威逼利诱,而是把设计元素带入建设蓝图中,打造出不同以往的庇护所,让居民接受度更高。
美国洛杉矶市的无家者人数在过去 6 年间成长了 75%,市内每晚有 5 万 5 千人无家可归,只好露宿街头,在车子里或帐篷里过夜。无家者议题涉及的面向繁多,但其中最大原因,是市内房租上涨,以及建商不愿打造空间紧密、价格亲民、可供低薪阶级居住的房子。
洛杉矶居民和市政官员都意识到,当务之急是采取极端手段减缓住房短缺问题。选民近期已投票通过,允许市府增课税收,此税收将能在未来 10 年间创造 46 亿美元,用于建造一万个居所;此外,市府也预计设置新的开发商费用,每年增加额外一亿美元,提供市民们负担得起的房子。这项称为「附属居住单位」(Accessory Dwelling Units,ADU)的提案通过后,洛杉矶的住宅预定地上,很快将出现一万多幢新房。
要解决洛杉矶安顿数千人的燃眉之急,现在就需要一个便宜又人性化的方法,而且越快越好。
然而,完成上述解方还得花上数年时间,要解决洛杉矶安顿数千人的燃眉之急,现在就需要一个便宜又人性化的方法,而且越快越好。
今年 4 月,洛杉矶市长 Eric Garcetti 提出了「桥梁之家」(A Bridge Home)计划,目标正是在短短时间内,解决洛城住房短缺的危机。桥梁之家提拨约 2 千万美元经费,预计在市内 15 个区内,每区都打造一座街友庇护所。新居住单位动工后,这些庇护所可以作为暂时性替代住屋,让街友们等待新家完工。
民反弹不休,问题出在未经设计
不过事实证明,即便桥梁之家已获市议员点头认可,要取得市民同意,在市内设置 15 处街友庇护之家并不容易。
洛杉矶区议会「都市土地学会」(Urban Land Institute)执行长 Marty Borko 表示:「缺乏设计观点的愿景,使人们总往最坏的地方想。」
都市土地学会是个非营利组织,由建筑师、建商、景观设计师及其他都市景观投资人组成。成员们对洛杉矶无家者进行广泛研究,向市府提出建议并解决问题。
都市土地学会去年 12 月向市长提议扩大庇护系统,最终衍生为现在的桥梁之家计划。但学会后来意识到,如果计划中缺乏设计概念,市民就只会觉得他们居住的环境将盖起一栋栋庇护所,因而引起反弹。
于是都市土地学会派出 3 组建筑师团队,替庇护所的类型设计出概念,后可作为计划的建设成果。这些设计不是最终定案,而是作为一个起点,当计划获得市民同意后便能继续进行。但更重要的是,这样做的目标在于平息民众总是反对的意见,用实际的计划取代居民对于庇护所的恐惧,让无家者服务能顺利地融入常民生活。
团队希望表现出,这些庇护所是精心设计过、能够融入小区的。
不再隔离无家者,打造人性化新生活
3 组团队都提出设计草案,期望减轻当地人对无家者庇护所的典型忧虑。首先,传统上设计庇护所时,通常不会给予无家者一个有尊严的居住空间。偌大房里一个个床位紧挨彼此、光线微弱、缺乏与户外舒适空间连结等情况相当常见,这些建筑也多半其貌不扬,十分影响市容。
Borko 说:「我们想要表现出,这些庇护所是精心设计过、能够融入小区的。」
团队分别针对 50 床、100 床和 150 床 3 种不同规模的庇护所进行设计。虽然这些设计都还处于草案阶段,没有过多的细节着墨,但已经设想得十分周到,内容涵盖特定设施及设计策略,为庇护所的运作方式提供清晰蓝图。
如设计工作室SWA和Studio One Eleven的提案画面中,有一座小区公园和宠物公园,庇护所入口前的人行道旁停放一台贩卖塔可饼的摊车;在私人居住空间方面,庇护所居民行经一道低矮大门后,会来到一处草坪,周围环绕着家庭式和个人式的独立居所。看起来就与一般的小区无异。
都市土地学会派出3 组建筑师团队,替庇护所的类型设计出概念。
这件设计的宗旨,是为了突破传统上隔离庇护者的模式,打开庇护所周遭的社群空间,使邻里能参与庇护居民的生活,促进交流的可能。如此一来,庇护所与居民生活空间不再是互不相关、甚至对立的两方,而是共同生活在小区中的一份子。
目前洛杉矶市府正在寻找15 处庇护所建设点,Borko 期许,上述设计概念能助有关单位一臂之力,向小区居民展现这些庇护所的外观,以及它们能带来哪些效益,进而获得居民认可和回馈。(任真摘)