倾听发展脉搏关注百姓幸福
——在沪全国人大代表履职纪实

2014年3月3日10:48 来源:解放日报 作者:仇逸 何欣荣 选稿:丁纯醇

  全国“两会”召开在即,在过去的一年间,在沪全国人大代表们认真学习、深入调研,倾听国家繁荣发展的脉搏,关注人民幸福生活的焦点,他们积极履职的成果将传递、汇聚到大会上,化为人民的意志和改革的动力,和全国各地的代表委员们共同谱写我国深化改革的新思路和新举措。

  推动全面深化改革

  在全面深化改革元年,在沪全国人大代表发挥自身专业优势、开展丰富的视察调研,了解经济社会发展情况。去年12月,在沪全国人大代表参加了上海市人大常委会组织的围绕中国(上海)自由贸易试验区建设等8个主题的年终集中视察。全国人大代表、上海市人大常委会主任殷一璀说,代表们立足上海放眼全国,为上海“四个中心”和国际大都市建设,为推动国家创新驱动、转型发展贡献力量。

  根据全国人大常委会的要求,经广泛征求代表和相关部门意见,共有50位上海市选举产生的全国人大代表围绕“促进电子商务健康发展”、“完善城市重大基础设施建设机制”、“推进农业改革,发展家庭农场”、“完善企业破产重整制度”等4个专题开展了为期四个月的深入调研,形成了多篇高质量的调研报告。

  各调研组采取听取汇报、实地走访、召开座谈会、外出考察等多种方式,广泛收集第一手资料。“完善城市重大基础设施建设机制”调研组在赴深圳、东莞时恰遇台风,代表们顶着狂风暴雨全程一丝不苟调研。“促进电子商务健康发展”调研组到北京听取商务部、工信部等国家部委的情况介绍,赴杭州阿里巴巴、北京京东商城考察“取经”。“发展家庭农场”调研组深入到本市及吉林延边的田间地头,面对面听取家庭农场业主的意见和建议。“完善企业破产重整制度”调研组马不停蹄在北京、广东、江苏、浙江多地了解情况。下转◆5版(上接第1版)

  “新型城镇化关系到我国未来的发展,关系到广大市民、农民的利益。”上海市奉贤区南桥镇杨王村党委书记、村委会主任孙跃明代表参加了重大基础设施调研项目,自己还对农村、农业问题开展调研,“身为代表不仅要关注问题,更要花精力调查研究。”

  积极回应百姓期待

  一年来,代表们心系百姓和社会关注的热点难点,履行人民群众赋予的神圣职责。去年以来全国多地遭遇雾霾天气,如何抗霾成为民众关切。上海打捞局工程船队潜水队队长金锋代表说:“我常年在海上作业,不仅陆地有雾霾,我国近海也有,转变发展方式、环境保护迫在眉睫。”上海电力公司总经理冯军代表表示,雾霾的来源一是燃煤,二是汽车尾气。今年他准备建议政府加快实施电能替代,在城市供暖等领域推广电锅炉、积极推动电动汽车产业发展。

  记者采访时,上海市长宁区虹桥社区(街道)虹储居民区党总支书记朱国萍代表刚刚结束与小区群众的座谈,“在各类社会矛盾复杂多元的今天,如何创新社会治理、加强基层建设不仅是社会的职责,也是我作为人大代表的履职着力点。”

  中国电信上海分公司党委书记张维华代表聚焦正在迅猛发展的电子商务。“电商行业要健康发展,需要解决四个问题:立法、税收、跨境和物流,电商法制建设滞后问题亟待解决。”

  “大学生就业难不仅牵动千百个家庭的心,更是我履职的关注点。”东华大学经济发展与合作研究所所长严诚忠代表利用自己常年在教育领域工作和人力资源研究的特长认真思考分析、献计献策。上海市第六人民医院院长、市糖尿病研究所所长贾伟平代表深入边远山区调研,为我国如何抗击慢性病高发寻求处方。

  发挥代表主体作用

  履职的过程,更是不断学习和充实的过程。去年,有29位上海市全国人大代表参加全国人大常委会组织的代表履职学习班。“通过集中学习,我对如何当好一名人大代表有了更清晰的认识。”上海德力西集团变压器制造公司党支部书记、车间主任周振波代表参与了第一期学习班,“我是一名新代表,也是一名农民工代表,虽然农民工的社会保障有了长足的进步,但是我还要继续为此呼吁。”

  上海大众汽车有限公司发动机厂维修科党支部书记徐小平代表列席了全国人大常委会会议。“这是我第一次近距离感受我国最高权力机关行使权力的过程,拓展了视野,更坚定了我代表人民、特别是一线工人履行好职责的决心。”

  去年提出预防农民工二代犯罪的建议引起重视,上海华日服装有限公司工会主席、销售主管朱雪芹代表受邀参与全国人大内司委预防未成年人犯罪调研,她安排好工作全身心参与,在一周的时间内前往少管所、居委会等地深入调研,“实实在在推动工作的感觉特别幸福。”

  民盟中央常委、上海市委专职副主委沈志刚代表去年提出的“单独二孩”的建议已经在上海乃至全国多个省市成为现实,他说:“我将再接再厉,就工资集体协商、完善劳动力市场等提出建议。”

  咬住一个问题不放松,是在沪全国人大代表的典型风格。上海期货交易所理事长杨迈军代表说,很多建议他去年提过,今年准备继续提,希望能加快相关问题的解决进度。比如《期货法》已纳入全国人大常委会的立法规划,但进展还不够快;相关会计准则对期货套期保值的规定也没有和国际接轨。此外,社会各界高度关注的原油期货正在积极筹备中,但涉及这个市场的税收政策还不明朗。杨迈军准备就这个问题发出声音,以推动中国的原油期货尽快交易。