今年上半年，上海市人大常委会围绕改革大局、情牵民生民意、关注社会难点，以自贸试验区地方立法等内容为主线，审议法规草案10件，表决通过法规6件，围绕食品安全、浦东综合配套改革试点等开展执法检查，着力推动人大工作与时俱进，用勤勉履职践行人民群众赋予的神圣职责。

　　上海市人大常委会主任殷一璀表示：用科学制度提升履职质量，将作风建设贯穿履职始终，上海市人大深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照市委提出的要求，为推进上海经济社会发展和民主法治建设不断作出贡献。

　　全力推进改革发展服务大局

　　制定自贸试验区条例是中央和上海市委交给本届市人大的一项重要任务。上海市人大常委会全力以赴、精益求精地做好这项重中之重工作。在广泛听取常委会组成人员、人大代表、政协委员、各类企业、政府部门、专家学者和社会公众等意见的基础上，以制度创新为核心、以完善综合监管体制为重点，在投资准入、贸易便利化、税收优惠、事中事后监管等领域提出了一系列制度创新方案，既表明了支持改革开放的法制导向，又提炼固化了可复制可推广的改革经验，为有效推进自贸区各项改革试点工作提供了有力保障。

　　与自贸试验区建设有效联动的还有浦东新区综合配套改革。殷一璀强调，要通过浦东综合配套改革试点决定的执法检查，对人大如何进一步用好重大事项决定权进行分析研究，更好地发挥在促进改革发展中的作用。
此外，根据党的十八届三中全会关于建立大气污染防治区域联动机制及调整完善计划生育政策的有关精神，上海市人大常委会还修改了大气污染防治条例和人口与计划生育条例。

　　努力促进城市管理改善民生

　　2014年，是上海实施“十二五”规划、推进创新驱动发展的关键一年，越是经济转型升级，越要重视民生。

　　4月11日凌晨，部分上海市人大常委会组成人员和人大代表前往上海多家批发市场，进行食品安全专项突击执法检查。上海市人大常委会委员施荣范和市人大代表丁明、朱如安、黄惠敏表示，大规模的食品批发市场必须非常严格规范，注重源头，全程覆盖，及时堵漏，促进监管机制和相关法规不断完善。

　　今年上半年，上海市人大在回应社会关切方面进一步加大力度，做到了“民有所呼、我有所应”。常委会会议及时审议通过查处车辆非法客运若干规定，赋予政府对再次被查获的“黑车”予以没收以及依法吊销机动车驾驶证等更严厉处罚的权力。上海市人大常委会修订了市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定，将定额罚款上升为30万元，支持政府规章依法加大对违法行为的处罚力度。

　　致力推动人大工作与时俱进

　　上半年，上海市人大常委会认真开展党的群众路线教育实践活动“回头看”，计划修改党组会议议事要则、主任会议议事规则等31项。在沪全国人大代表和市人大代表就司法体制改革、社会信用体系建设、长三角一体化、混合所有制经济发展，以及自贸区在市场准入和商事登记中发挥中介组织作用、临港产业区产城融合发展、加强基层社会管理和服务体系建设等20多个题目开展专题调研，提出建设性建议。今年代表提出的869件书面意见中，已有817件书面意见完成了办理答复，其中答复“解决采纳”的495件，占已办复书面意见总数的61%。

　　据悉，下半年，上海市人大常委会还将重点做好“人大在法治上海建设中的地位和作用”专项调研，深入分析上海实行依法治市面临的新问题、新挑战，以及人大在依法治市中的地位和作用，就上海加快推进依法治市的目标任务开展调研，提出建议。