截至2014年底，我国80岁以上的老年人达2400多万，失能、半失能老人近4000万人，这部分老人养老问题已成为各级政府亟待解决的重大民生问题。

　　“目前，中国正面临着人口老龄化的严重挑战，这个挑战中最大的问题就是失能化、高龄化的趋势在不断加剧。”民政部社会福利和慈善事业促进司老年人福利处处长张晓峰说。为有效解决这一问题，近年来，我国出台了很多规定和意见。“这些政策和意见当中，对推进具有中国特色长期照护保障制度的建立，都有多方面的阐述。如探索建立长期护理保险试点等。”张晓峰说，“长期照护问题将会成为‘十三五’时期，国家在养老服务业发展当中一个重点解决的问题。”