我国脱贫攻坚成效实打实硬碰硬
跨两年普查提供真实准确统计信息,经得起历史和人民的检验

2021年2月26日9:50 来源:新华社 选稿:马芸

  25日,国家脱贫攻坚普查领导小组办公室和国家统计局发布了国家脱贫攻坚普查公报。普查结果显示,现行标准下农村贫困人口全面实现了脱贫。

  贫困人口实现“两不愁三保障”

  国家脱贫攻坚普查领导小组办公室负责人介绍,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,团结带领全党全国各族人民,经过8年持续奋斗,取得了脱贫攻坚战的全面胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。为摸清脱贫实际成效,党中央、国务院作出开展国家脱贫攻坚普查的决定。2020年至2021年年初,21万多名普查人员对中西部22省(区、市)开展了国家脱贫攻坚普查。

  普查结果显示,一是贫困人口全面实现“两不愁三保障”及饮水安全有保障。根据国家农村贫困监测调查,2020年国家贫困县农村居民人均可支配收入12588元,党的十八大以来年均增长11.6%,高于全国农村居民2.3个百分点。在吃的方面,建档立卡户平常都能吃得饱不挨饿,能够摄入身体所需的蛋白质;在穿的方面,一年四季都有应季的换洗衣物和御寒被褥;在义务教育方面,适龄少年儿童除因身体原因不具备学习条件外,都有学上、上得起学,绝大多数在校就学,少量因特殊情况不能到校的送教上门;在基本医疗方面,建档立卡人口都纳入了基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围;在住房安全方面,原住房经鉴定或评定不安全的,均通过危房改造、易地扶贫搬迁等有效措施,保障建档立卡户都住上了安全住房。此外,在饮水安全方面,建档立卡户生活饮用水达到了当地农村安全饮水评价准则的要求,能及时、方便地获得足量、洁净的生活饮用水。

  二是精准帮扶政策得到了有效落实,对贫困人口全面实现脱贫发挥了关键决定作用。产业、就业、健康、教育、危房改造、易地扶贫搬迁、社会保障、残疾人、生态扶贫等帮扶政策锚定贫困人口精准发力,因村因户因人施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,符合条件的建档立卡户按实际情况均不同程度地享受过相关帮扶政策。

  三是贫困地区基础设施和基本公共服务水平显著提高,对贫困人口全面实现脱贫提供了强有力的保障。贫困地区通硬化路、通动力电、通宽带互联网、通广播电视信号和集中供水等生产生活基础设施明显改善;县、乡、村三级医疗卫生服务体系健全,常见病、慢性病能获得及时诊治;教育文化设施及服务水平大幅提高,贫困家庭的孩子享受到更公平的教育机会。

  这位负责人表示,普查提供了真实准确的统计信息,客观全面反映了脱贫攻坚的成效,结果充分说明,我国的脱贫攻坚成效是实打实、硬碰硬的,经得起历史和人民的检验。

  普查工作数据真实结果可靠

  这位负责人表示,确保数据质量是开展普查自始至终要坚持的原则,要将这一原则贯穿于普查的全过程、各环节。

  国家脱贫攻坚普查的范围覆盖了全部832个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县,以及享受片区政策的新疆阿克苏地区7个市县。普查对象为普查范围内的全部建档立卡户、行政村(包括有建档立卡户的居委会、社区)和县(市、区、旗)。通过建档立卡户普查表、行政村普查表、县普查表等三类普查表,对建档立卡户“两不愁三保障”和饮水安全有保障实现情况,享受帮扶政策情况,以及县和行政村基础设施和基本公共服务情况开展调查。

  同时,为全面反映贫困人口脱贫情况,普查还对非国家贫困县建档立卡户“两不愁三保障”实现情况,采用科学的抽样方法,在中西部22省(区、市)随机抽取了100个非国家贫困县,对抽中县所有建档立卡户“两不愁三保障”和饮水安全有保障实现情况进行了调查。

  考虑到贫困县摘帽是陆续完成的,国家脱贫攻坚普查紧扣脱贫攻坚工作实际,分两批进行了普查登记。对于2019年及以前脱贫摘帽的780个国家贫困县、享受片区政策的新疆阿克苏地区7市县和抽中的100个非国家贫困县,于2020年7至8月进行普查登记。对于2020年脱贫摘帽的52个国家贫困县,于2020年底至2021年年初进行普查登记。相应的,普查得到的时点数据为普查登记时的数据,时期数据为建档立卡以来至普查登记时的数据。

  这位负责人表示,普查获得的大量数据,形成了脱贫攻坚真实全面的数据档案,来之不易、非常珍贵,除了检验脱贫攻坚成效以外,还将对巩固拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴的有效衔接提供较丰富的统计信息支持。一方面,利用普查数据进一步完善国家扶贫信息系统基础数据库,通过对数据的分析运用,为健全防止返贫动态监测和帮扶机制提供重要参考。另一方面,普查数据充分反映了脱贫地区新变化新情况,也显示了下一步加快发展面临的主要瓶颈,为全面推进乡村振兴提供决策依据。

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