国新办26日就就业和社会保障有关情况举行发布会。人社部部长张纪南强调，要着力强化兜底帮扶，重点对城市困难人员、农村低收入人口进行就业帮扶，保障失业人员的基本生活，兜牢民生底线。

　　张纪南称，去年年初，新冠肺炎疫情突如其来，经济运行按下了暂停键，这对就业造成了严重冲击，新增就业人数大幅下滑，调查失业率也急剧攀升。去年 2 月份的调查失业率达到了 6.2%，是历史最高值。面对异常复杂的形势，在中央的领导下，在各方面的努力下，最后实现了就业形势总体稳定，好于预期。可以从三个方面来看。首先看新增就业人数。去年完成了 1186 万人，超过了 900 万的目标任务。二是看调查失业率。去年 2 月份达到了 6.2%，以后逐月回落。去年年底是 5.2%，与上年同期持平。全年平均是 5.6%，低于 6% 的控制目标。三是看重点群体就业。高校毕业生去年底总体就业率达到 90% 以上，全国农民工总量 2.86 亿人，略有下降。但是，在农民工总量下降的情况下，贫困劳动力的务工规模达到了 3243 万人，不降反增，超过上年的 10%，这有力支撑了脱贫攻坚。

　　张纪南表示，关于今年的就业形势，人社部总的判断是，随着经济企稳向好，就业将延续总体平稳的态势。但是，不确定、不稳定的因素仍然较多，就业形势依然比较复杂，面临诸多挑战。一是就业总量压力不减。今年需要安排就业的城镇新增长劳动力仍然在 1500 万人左右，今年的高校毕业生 909 万人，达到新高。二是结构性矛盾仍然突出，就业难和招工难并存。像制造业、服务业普工难招、技术工人短缺，技术技能人才的求人倍率超过 2，也就是说，一个技术技能人才至少有 2 个岗位在等着他。三是疫情的影响复杂多变，国际疫情还在蔓延，" 外防输入、内防反弹 " 的压力也比较大，给今年的就业增加了不确定性和风险挑战。

　　张纪南透露，下一步，人社部将深入实施就业优先政策，突出重点，精准施策、精准发力，在以下五个方面精准发力。一是着力稳定就业岗位。通过保市场主体来稳住就业的基本盘。去年的政策尽管有一些退出，但是还有不少政策在继续实施，比如说吸纳就业补贴、失业保险稳岗返还、以工代训等，要落实好这些政策。二是着力抓好重点群体。重点群体稳，就业就能稳。针对失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体，实施分类精准帮扶，提供有针对性的就业服务。三是着力拓宽就业渠道。支持发展劳动密集型产业，支持中小微企业，支持劳动者创业，完善灵活就业的劳动保障制度，进一步扩大就业空间。四是着力加强职业培训。深入实施职业技能提升行动，提高培训的针对性和实效性，这是解决就业结构性矛盾的重要举措。五是着力强化兜底帮扶。重点对城市困难人员、农村低收入人口进行就业帮扶，保障失业人员的基本生活，兜牢民生底线。