侯马:志愿者轮流"坐诊"将矛盾在萌芽中化解

2019年8月17日8:08 来源:山西晚报 作者:李飞飞 李炳杰 选稿:丁纯醇

  怒气冲冲进门来,高高兴兴回家去。在今年6月成立的侯马市首个志愿者“爱家调解工作室”内,这样的故事几乎每天都会发生。近日,山西晚报记者走进侯马市的“爱家调解工作室”,了解发生在这里的故事。

  从爱心志愿者到人民调解员

  借助志愿者力量,化解社会矛盾,是“爱家调解工作室”志愿者队伍的目标。现年65岁的席晋峰,曾是侯马市曲艺家协会主席。他退休后,便自学法律知识,经常参加侯马市组织的普法志愿者活动,为居民提供免费的法律咨询。在参加各种志愿活动的过程中,席晋峰感觉到了社区居民对法律咨询的需求。“我们虽然有各种普法活动,但对于老百姓来说,只有这些还不够,因为他们更加希望能够在具体的案例上得到帮助。”得知侯马市志愿者联合会要组建一支人民调解员志愿者队伍,席晋峰立刻积极响应。“我就问他们,我够不够条件?如果够条件,那就让我参加。”他回忆道。

  “侯马市志愿服务氛围很好,尤其是普法志愿者,非常突出。组建一支志愿者人民调解员队伍,就是为了把普法活动更好地延伸。”侯马市志愿者联合会会长任建会向山西晚报记者介绍,2015年8月20日,侯马市志愿者联合会成立,目前共有19个志愿者团队,人数达两万余人,服务次数达4万人次,超过20万小时。

  如何将矛盾化解在基层,是侯马市司法局一直在探索的课题。侯马市司法局局长李居海向山西晚报记者介绍,“爱家调解工作室”的成立,就是想借助志愿者的力量,让“身边人掺和身边事”,通过草根力量化解民间矛盾,这也是调解模式的一个创新。那么,“爱家调解工作室”的志愿者由哪些人组成?山西晚报记者了解到,这支志愿者队伍由15人组成,他们有律师、乡贤、个体户、企业老板和机关工作人员等。他们经过了严格筛选,并通过相关法律知识培训和考核,合格后成为调解员。

  为了选出这么一支志愿者队伍,也花费了不少的心思和精力。任建会介绍说:“我们首先在普法志愿者中,大范围地搜寻具备法律、心理学知识、有群众威望的人才。”搜寻的结果令人感到惊喜,积极参加人民调解工作的志愿者人数众多。经过反复斟酌,最终,挑出了15人。取名叫“爱家调解工作室”,寓意是“通过调解,让人间多一份爱,多一份家的温暖”。

  一个问题一个调解方案

  记者在侯马市“爱家调解工作室”看到,一间70平方米的调解室,整齐放置着调解桌、电脑、打印机等办公设施。调解室的墙上,展示着工作室调解员公示牌、人民调解原则、任务、纪律要求和当事人权利义务统一规范等内容,调解流程清晰明了。工作室内还配备着法律咨询、纠纷受理统一登记簿册,实行跟踪式处理。温馨的办公环境,吸引了众多群众慕名而来。

  一件老人赡养纠纷案,曾令侯马八十多岁的王女士伤心欲绝。原来,王女士有4个子女,个个都已经成家,但在赡养问题上,子女却互相推诿,王女士向调解工作室求助。调解志愿者们逐个与王女士的子女沟通,晓之以理,动之以情,同时也从法律层面进行分析,最终解决了问题。随后,王女士拿着孩子们每月给她的生活费激动地说:“调解员们真好,既不伤了孩子们之间的感情,又解决了我这老太太的养老问题。”

  该调解工作室的15名志愿者,每天有一组3人轮流“坐诊”将矛盾化解在一线。“我们以第三方非政府机构身份参与矛盾调解,通过心理慰藉、动机转移、以情释法等搭建沟通渠道,能及时消除来访者的抵触情绪,对推进矛盾化解效果明显。”一名志愿者说,他们参与接访的案件中近10%直接化解于现场。除了“坐诊式”的接访调解,针对一些疑难复杂案件,志愿者开展“包案式”调处服务。“通常两三名志愿者会配一名督导员,采取长期跟踪、个案结对的形式。”侯马市志愿者联合会、爱家调解委员会主任杨大庆介绍,“爱家调解工作室”的志愿者们不断学习合同法、婚姻法等法律法规,分析研判矛盾纠纷主要类型和特点,同时发挥志愿者各自擅长的调解方式和人群领域,采取有针对性的措施预防和化解。

  “一个问题,一个方案,一个时限,一抓到底。”为确保各类纠纷能在第一时间得到有效处理,“爱家调解工作室”的志愿者们在调解开始前就深入了解矛盾产生的原因、双方的矛盾焦点,在调解过程中同双方充分沟通,力求让双方都充分表达需求并找到满意的结合点,在调解结束后不定期进行回访,做到有始有终。

  把公益调解打造成侯马的一张名片

  “邻里纠纷虽然都是鸡毛蒜皮的小事,但若不把这些家长里短的小事调停好,就可能酿成大案件或大事件。”杨大庆告诉山西晚报记者,“爱家调解工作室”的15名志愿者调解员均来自基层,他们具有亲和力,同时他们具备丰富的调解经验,让当事人更易理解和接受,调解效果显著。

  将工作前移到一线、将问题发现在一线、将矛盾纠纷化解在一线。“爱家调解工作室”扎实的工作,不但增进了人民群众对党和政府的信任,也极大提高了人民调解公信力,树立了良好的社会形象。自今年6月19日成立以来,已经接到43件调解案件,并调解成功35起。

  为促进人民调解与司法调解、行政调解有机衔接,使调解工作由“各自为战,单打独斗”变为“联合作战,重点突破”,“爱家调解工作室”已争取到街道支持,定期召开联席会议,统筹工作力量、协调社会资源,促进社会矛盾从根源上化解。

  “‘爱家调解工作室’的设立,将充分利用人民调解组织的调解资源,以灵活、快捷、易于接受的优势,在诉讼程序之外有效化解矛盾纠纷,切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态,将积极推动平安侯马、法治侯马的建设。”侯马市司法局局长李居海说,这支人民调解员志愿者队伍,是人民调解工作的一个创新和探索,极大地缓解了社会矛盾,将成为侯马市调解工作的一张名片。

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