政府工作报告明确了山西今年经济社会发展的主要预期目标，其中，全省地区生产总值增长6.1%左右。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，确保我省与全国同步全面建成小康社会，得到人民认可、经得起历史检验。

　　今年重点抓好以下10项工作

　　1 实施千亿产业培育工程，加快壮大新动能。坚持转型为纲，推动农业、工业、服务业高质量发展，提升产业基础能力和产业链现代化水平，全力构建现代产业体系。

　　●培育壮大战略性新兴产业

　　坚持龙头引领、园区承载，着力建链补链延链强链，推动战略性新兴产业集群化、高端化、智能化发展。推动六个营业收入超千亿元的新兴产业提升竞争力。高端装备制造业重点推进中煤科工智能制造基地、中船重工新能源装备产业园等项目，打造先进轨道交通装备、煤机智能制造装备等产业集群。

　　新材料产业重点推进山西钢科年产1800吨高端碳纤维等项目，打造煤基炭材料、生物基新材料、特种金属材料等产业集群。

　　数字产业围绕“网、智、数、器、芯”五大领域，推动百度云计算中心二期、中电科电子信息科技创新产业园、忻州半导体产业园等项目建设，加快发展数据采集、存储、清洗、标注、交易等产业，有序推进企业上云，探索“区块链+产业”应用示范，开展智能工厂和数字化车间试点示范，打造大数据、半导体、信息技术应用创新、光电等产业集群。

　　节能环保产业重点建设朔州、长治、晋城3个国家级工业资源综合利用基地。

　　现代金融业紧扣服务实体经济，创新金融产品，完善服务体系，大力发展绿色金融。

　　现代物流业以智慧物流为方向，加快建设太原国家物流枢纽，打造一批示范企业。推动四个有望突破千亿元的新兴产业扩规模、上水平。

　　节能与新能源汽车产业重点推动吉利、大运、成功等企业项目建设，打造太原、晋中、长治、运城产业集聚区。

　　现代医药和大健康产业重点做强抗生素类化学原料药、人源Ⅲ型胶原蛋白、经典中成药等竞争力强的产品。

　　现代煤化工产业全力推动潞安180全面达标和应用示范，重点推进中海油大同煤制气等项目，走“高端化、市场化、差异化、环境友好型”的发展路子。

　　煤成气产业实施三年滚动发展行动计划，大力推动增储上产，推进油气长输管网互联互通，力争今年产量达到90亿立方米。推动三个新兴潜力产业发展壮大。通航产业重点培育研发、制造、服务全产业链，举办尧城（太原）国际通用航空飞行大会，加快建设通航示范省。

　　新能源产业重点推进“氢都”大同新能源产业城、孝义氢能等项目建设，推动光伏、风电平价竞价上网。数字创意产业重点引进培育一批领军企业，推出更多优质产品。

　　同时，加快现代服务业集聚区建设，推动科技服务、人力资本服务、会展等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进健康养老、家庭护理、托育等生活性服务业向高品质和多样化升级。

　　●做大做强特色优势产业

　　推动文化旅游业融合发展、品牌化发展，加快培育成战略性支柱产业。

　　全力打造农产品精深加工千亿产业。聚力打造酿品、饮品（药茶）、乳品、果品、主食糕品、肉制品、功能食品、保健品、化妆品、中医药品十大产业集群，支持培育100家龙头企业提升改造100个加工园区，支持50家龙头企业建立研发机构，再评选20个功能农产品品牌。推动5个有望突破千亿元的特色优势产业提档升级。

　　有色金属产业全力打造吕梁、运城铝镁新材料产业园区，建设全国铝镁深加工基地。

　　绿色建材产业大力发展钢结构和装配式混凝土结构建筑，提升耐火粘土、高岭土、建筑陶瓷等产业竞争力。

　　特色轻工产业重点提升“山西三宝”等工美产品影响力，加快发展白酒、食醋、纺织、玻璃器皿等产业，做强老字号品牌。

　　文化及相关产业加快融合发展，重点推动国家文化产业示范区（基地）、文化产业园建设，壮大文化企业实力。

　　康养产业着力抓好国家级医养结合试点，建设一批康养园区、小镇、社区，打响“康养山西、夏养山西”品牌。

　　●做强做优做绿四大传统千亿产业

　　煤炭产业紧扣提高全员劳动生产率，加快开采方式变革，退出产能1500万吨以上，引导关闭退出60万吨以下煤矿，稳步提高先进产能占比，煤炭洗选能力压减到18亿吨左右。

　　电力产业重点推动1000千伏蒙西—晋中特高压交流工程建成投运，开工“两交”交流特高压落地工程和“西电东送”通道调整工程，推进晋电送浙、晋电送冀，力争外送电量突破1000亿千瓦时。

　　焦化产业压减过剩产能4027万吨，建设国家绿色焦化产业基地。

　　钢铁产业开工建设太钢年产70万吨中厚板改造等项目，打造全球一流的不锈钢生产基地。

　　2 聚焦项目建设，保持经济平稳健康发展。坚持项目为王，紧紧抓住国家政策机遇，推动“三驾马车”协同发力，确保全省经济运行在合理区间。

　　●积极扩大有效投资

　　大力实施“521”工程。

　　提升50个左右开发区产业承载力，实施100个新兴产业龙头项目和100个传统制造业重大技术改造项目，建设1000万平方米以上标准厂房。

　　加快现代基础设施建设。

　　现代综合交通运输体系方面，推进交通强国建设试点。

　　推动太郑高铁年内通车，开工建设集大原、雄忻高铁项目。

　　做好“十四五”铁路发展规划，确保太原铁路枢纽和太原至延安高铁列入规划，力争忻州—榆林—鄂尔多斯等铁路项目列入规划。

　　加快高速公路“出省口”建设，打通“断头路”，建成太原东二环，推进静兴、黎霍、太原西北二环等在建项目。

　　加快普通国省干线公路升级改造，新改建“四好农村路”和旅游公路1.3万公里。

　　推进运城机场改扩建和朔州机场建设，推动芮城、阳城等通用机场建设，力争武宿国际机场改扩建年内开工。

　　确保太原地铁2号线年内投运，加快1号线建设，启动新一轮太原城市轨道交通建设规划调整。

　　“岸港网”方面，抓好阳泉国际陆港、朔州经纬通达等重点物流园区建设。

　　开展城市高速光纤宽带网络、电信普遍服务试点、移动通信网络、移动物联网等重点工程，加快5G基础网络建设，基本实现设区市中心城区5G网络连续覆盖和商用。

　　加快民生项目建设。

　　加大城市老旧小区改造和城市停车场建设力度，完善提升小区道路、水电气暖等配套设施。

　　继续推进农网改造升级，加快建设城乡生活垃圾和污水处理设施，完善基层公共文体设施。同时，加强经济运行监测调度，加大企业帮扶力度，推动现有企业平稳运行、提质增效。

　　●深度挖掘消费潜力

　　推动大型消费商圈建设，改造提升高品位步行街，加快建设便民消费商圈，改建一批便民消费服务中心。

　　推动便利店品牌化、连锁化发展。

　　积极培育电子商务龙头企业，发展电子商务新业态。

　　完善农村和农产品流通网络，加快城乡冷链物流设施建设，扩大电子商务进农村综合示范覆盖范围。

　　完善“互联网+”消费生态体系，促进线上线下消费融合。

　　积极培育定制消费、信息消费、幸福消费、绿色消费等新热点，发展夜间经济、假日经济。

　　深入实施消费品工业“三品”专项行动。

　　严格市场监管，健全消费投诉维权机制，营造便利、放心、舒心的消费环境。

　　●推动外贸外资稳速提质

　　加强外贸主体培育，新增外贸主体100家。

　　加大国家外贸转型升级基地培育力度，鼓励龙头企业在重点出口市场布局营销服务平台和海外仓，引导企业积极开拓新兴市场，支持不锈钢、手机等重点产品出口，精准帮扶企业应对中美经贸摩擦影响，推动外贸空白县进出口“破零”。

　　落实好稳外资政策，建立外商投资服务协调机制，积极承接产业转移，大力引进外商独资企业，力争重点工业类开发区利用外资全部“破零”。

　　3优化创新生态，增强创新驱动力。坚持创新为上，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，提升创新能力。

　　●构建创新体系

　　建设10户省级及以上企业技术中心。

　　新认定“专精特新”中小企业300户以上，培育“小升规”企业700户，继续实施高新技术企业倍增计划。

　　大力发展新型研发机构，创建能源革命、机器人、高铁装备等创新研究院。

　　做强“智创城”省级双创中心，做实创业孵化基地、众创空间、大学科技园，打造“双创”升级版。强化金融、土地、标准厂房、用能等支持，为企业创新提供全生命周期服务。

　　●完善创新制度

　　深化“项目评审、人才评价、机构评估”改革，推进重大专项“揭榜制”改革，实施省级项目申报立项“常态制”改革，试点科研项目经费“包干制”改革。率先在数字经济领域开展创新生态建设试点示范。

　　扎实推进国家标准化综合改革试点，以先进标准抢占创新制高点。

　　深入推进军民融合，运行好省科技成果转化和知识产权交易管理服务平台，推动重大科技成果转化。大力培育创新文化，弘扬科学精神、工匠精神、企业家精神，加强知识产权保护，实施包容审慎监管，营造宽松创新氛围。

　　●实施三大工程

　　推进“1331”工程提质增效。

　　加强“双一流”建设，深化与C9+高校、一流科研机构、知名企业合作，共建研究生联合培养基地，推动工程（技术）研究中心等创新平台建设。进一步优化博士硕士学位授权单位与学位授权点。继续推进学科专业动态调整，立项建设150个左右省级一流本科专业建设点。

　　推进“136”工程纵深发展。

　　深化10个领军临床专科建设，加快建设省级重点实验室和临床医学研究中心。启动实施“人才科技兴医计划”和“百名博士引进计划”。开展“136”兴医工程第三方评估。高水平建设区域医疗中心，加强城市医联体建设，新建3—5个省级跨区域专科联盟。

　　启动实施“111”工程。

　　紧扣转型发展需求，突破一批关键核心技术和“卡脖子”技术，谋划推进100项重大科研攻关项目，建设10个左右重点实验室、10个科技成果中试熟化与产业化基地、10个省级制造业技术创新中心，“一企一策”培育100户高科技领军企业。

　　4 深化市场化改革，激发高质量转型动力活力。

　　●扎实开展能源革命综合改革试点

　　加快煤炭“减优绿”步伐，开展煤矿智能化改造、绿色开采技术试点示范。

　　深化煤层气勘查开采管理体制改革，实施“三气”综合开发。

　　深化电力体制改革，加快燃煤发电上网电价形成机制改革，积极稳妥推进电力现货市场试运行，构建中长期交易、现货交易、辅助服务市场协调发展的现代电力市场体系，电力市场化交易规模力争达到1300亿千瓦时。

　　加快发展新能源，探索开展“新能源+储能”试点示范，推进垣曲、浑源抽水蓄能电站建设，有效开发利用地热资源。

　　探索“分质分级、能化结合、集成联产”新型煤炭利用方式。

　　开展煤炭绿色清洁高效利用、大规模储能、智能电网、氢能、能源互联网等领域技术攻关。办好太原能源低碳发展论坛。

　　●深化财政金融体制改革

　　落实好减税降费政策。

　　完善预算绩效管理制度，努力实现预算和绩效管理一体化。

　　推进教育、科技、交通运输领域财政事权和支出责任划分改革。

　　完善政府举债融资机制，用足用好国家债券支持政策。做好资源税地方立法工作。

　　推进省属国有金融机构改革，加快山西证券、山西金融租赁、山西信托、中煤保险战略重组。

　　大力发展直接融资，培育孵化上市企业，用好上市公司平台资源，提高上市公司竞争力。

　　支持基金业健康发展。鼓励城商行、农商行等地方金融机构引入战略投资者，培育和组建民营银行。

　　●推动开发区提质升级

　　已批设开发区“三制”改革全部到位，深入推进“三化”改革，深化管运分离试点改革，鼓励社会资本参与开发区建设运营。

　　支持开发区与国内外发达地区、优势企业、高等院校共建产业园区、国际合作园区。优化开发区投资环境，推动省市两级向开发区授权到位，推行全程领办代办机制。

　　全面落实用地、用电、用气等优惠政策，切实降低要素成本。

　　狠抓开发区招商引资，对照招商图谱精准招商，推行产业链招商、小分队招商、以商招商、股权招商等方式，尽快集聚一大批优质项目、龙头企业、高端研发机构。

　　修订完善开发区考核办法，强化投资强度、产出强度、税收强度考核，加强分类考核，严格考核奖惩。

　　加快综改示范区建设，在招商引资、科技创新、营商环境、知识产权领域改革等方面形成更多可复制可推广的制度性成果。

　　●纵深推进国资国企改革

　　深化国资监管体制改革，加快国有资本投资运营体制改革，推动监管职能从管企业向管资本为主转变。

　　优化调整国有资本布局，大力推进处僵治困，推动焦煤、现代农业、数字经济、文旅、水务等领域专业化重组，打造一批旗舰企业。

　　推进国有资产证券化，加快国企上市步伐，推动文旅、太重、大地、云时代等企业集团层面混改，进一步提高省属二级及以下子公司混改率。

　　大力推进“腾笼换鸟”，力争产权转让达到100亿元。

　　开展落实董事会职权试点，推行职业经理人制度。

　　加强决策监督问责，有效控制决策风险。

　　做好企业分离办社会职能收尾工作，基本完成国企退休人员社会化管理，稳妥推动厂办大集体改革。

　　●促进民营经济健康发展

　　坚持“两个毫不动摇”，全面落实中央支持民营企业改革发展意见，推动民营经济30条落实落细，着力破除民营企业发展的“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”。

　　清理政府部门和大型国企拖欠民营企业中小企业账款，完成国家下达的清欠任务。

　　有效发挥政府性融资担保政策作用，用好应急还贷资金和云税贷、小微快贷、信易贷等专业化个性化金融服务，缓解融资难融资贵问题。

　　构建亲清政商关系，切实维护民营企业合法权益，让民营企业家安心谋发展、走向更加广阔的舞台！

　　5 全面提升对外开放能级，构建对外开放新格局。

　　●深度融入国家大战略

　　主动融入“一带一路”建设，加强国际产能合作，提升“山西品牌丝路行”影响力，推进“一带一路”（祁县）中小企业特色产业合作区建设，增加中欧（中亚）班列开行班次。

　　加快融入京津冀联动发展，推动基础设施贯通，增加清洁能源供应，加强生态环境联建联防联治，探索跨区域共建产业园区。

　　主动对接黄河流域生态保护和高质量发展战略，推动黄河“几”字弯都市圈协同发展，加强与中部省份、沿黄省份、周边省份合作。

　　积极承接长三角、粤港澳大湾区产业转移，加强能源革命、科技创新、跨境电商等领域合作。

　　●提升开放平台功能

　　积极申报国家自由贸易试验区。

　　组建山西国际陆港集团有限公司，推动铁路口岸、航空口岸、国际陆港、海关特殊监管区合作联动，支持中鼎物流园申建保税仓和进口汽车整车指定查验场所。

　　发挥好中国（太原）跨境电子商务综合试验区作用。

　　完善武宿综保区功能，加快水果、冰鲜产品进口指定查验场所建设。

　　拓展方略、兰花、大同等保税物流中心功能。

　　推动运城航空口岸正式开放。

　　进一步增加国际航班，开通更多直航国际航线。

　　扩大国际互联网数据专用通道应用范围，推动国际邮件互换局扩容升级。

　　●健全对外开放体制机制

　　全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，加大国企混改、能源、高端制造、服务业等领域对外开放力度。

　　复制推广自贸区和深圳前海自贸片区经验，实施通关一体化改革，加快“两步申报”改革，拓展国际贸易“单一窗口”功能，提升贸易投资自由化便利化水平。

　　广泛开展国际经济文化合作，探索设立海外研发机构和招商机构，实施一批国际科技合作示范项目，增加“一带一路”沿线国家公派访学人数。

　　积极参加各类国际展会，加强国际友城合作，让更多山西品牌走出国门、走向世界！

　　6全力打好三大攻坚战，加快补齐全面建成小康社会短板。

　　●决战完胜脱贫攻坚战

　　聚焦“两不愁三保障”，统筹开发式扶贫和保障性兜底政策，确保2.16万剩余贫困人口如期脱贫。

　　全面排查整改“三落实”“三精准”“三保障”方面的突出问题，做好国家脱贫攻坚普查。

　　关注脱贫监测户、边缘户等重点群体，强化返贫监测预警和动态帮扶，确保稳定脱贫不返贫。

　　严格落实“四个不摘”重大要求，完善产业带贫益贫机制，强化就业扶贫，推进消费扶贫，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，深化扶贫扶志。

　　抓好扶贫资产管理。研究建立解决相对贫困的长效机制，促进精准脱贫攻坚战与乡村振兴战略有机衔接，不让一户困难家庭、一个困难群众在全面小康路上掉队！

　　●坚决打好污染防治攻坚战

　　打赢蓝天保卫战，大力推进钢铁行业超低排放改造、重点行业企业无组织排放改造、工业炉窑和重点行业挥发性有机物综合治理。

　　严格“两高一危一化”项目环境准入管理。

　　全面开展“散乱污”企业治理，加大城市建成区及周边重污染企业搬迁改造和关闭退出力度。

　　稳步推进城乡清洁取暖，开展民用生物质和洁净煤清洁取暖试点。

　　加快煤炭等大宗货物“公转铁”，加强柴油货车污染治理，加大建筑施工扬尘治理力度。

　　打好碧水保卫战，全力攻坚汾河流域污染治理，实施城镇污水处理设施改造、设区市建成区黑臭水体消除、农村污水治理三大工程，推进138个全国重点镇污水处理设施建设，完成全省入河排污口排查整治，力争实现地表水国考断面年底全部退出劣Ⅴ类！打好净土保卫战，推动重点行业企业用地土壤污染调查，开展地下水污染修复治理试点，加强危险废物规范化管理。

　　●全力打好防范化解重大风险攻坚战

　　协调推动金融机构多渠道清收处置不良资产、有效压降不良贷款，积极推进市场化债转股。

　　稳妥推进农信社改制化险，抓好地方中小金融机构风险防范化解工作。

　　加强网络经济风险防控和金融秩序整顿，坚决打击网络传销、电信网络诈骗等非法活动，推动P2P网贷机构突出风险出清，基本化解各类交易场所存量风险。

　　有效控制政府和重点企业债务风险。

　　7协同推进城乡建设，促进区域协调发展。

　　●推动乡村振兴

　　大力实施三大省级战略，加快山西农谷建设，建好晋中国家农业高新技术产业示范区，举办中国·太谷论坛。

　　推进雁门关农牧交错带示范区建设，打造全国优质草食畜生产基地，推进奶业大省建设。

　　提升运城农产品出口平台功能，建设出口水果标准化示范园。

　　启动大同肉类出口平台建设，做强“南果中粮北肉”出口平台，积极构建“东药材西干果”商贸平台。

　　全面落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，稳定粮食生产，加快恢复生猪生产，抓好重要农畜产品稳产保供。

　　深入开展农村人居环境整治，实施乡村清洁行动，基本建成农村生活垃圾收运体系，完成53万座农村户厕改造任务，力争省级人居环境整治示范村达到1000个。

　　完成6000个左右行政村合并任务。

　　●提升中心城市综合承载力

　　按照“一主三副六市域中心”空间布局，推动太原都市区全力打造创新高地、产业高地、人才高地、开放高地。

　　加强顶层设计，出台相应政策，加快打造大同、长治、临汾三个省域副中心城市。

　　优化行政区划设置，有序解决部分设区市“一市一区”“城郊矿区”等问题。

　　全面提升城市品质，优化城市道路体系和交通组织方式，深入开展“两下两进两拆”专项整治，实施城市设计与特色塑造、居住环境改善、智慧城市建设工程。

　　积极推进城市生活垃圾分类，基本实现设区市垃圾焚烧和餐厨垃圾处理设施全覆盖、零填埋。

　　●推进中部盆地城市群一体化发展

　　围绕“一核一轴”空间布局，推进太原建设具有国际影响力的国家区域中心城市，加快太原都市区一体化发展，尽快打通“瓶颈路”，构建一体化轨道交通网络，在潇河产业园核心区启动建设会展、金融、商务、会议、艺术“五大中心”。

　　加快太原、晋中、忻州、吕梁城市基础设施互联互通，建设组团城市半小时通勤交通路网。

　　统筹布局中部盆地城市群供水、供电、供气、供热、排污等市政设施，推进医疗资源协作互助、教育资源整合共享、社会保障接轨衔接、社会治理统筹联动。

　　●促进城乡融合发展

　　积极推进大县城建设，推动“两下两进两拆”向县城和城乡接合部延伸，增强城镇对乡村的带动能力。

　　推动城乡基础设施规划、建设、管护一体化，健全城乡基本公共服务普惠共享机制。

　　促进农业转移人口和其他常住人口市民化，提高户籍人口城镇化率。

　　完善城乡要素合理配置机制，鼓励人才返乡入乡创业，促进工商资本下乡。

　　8深化文旅融合发展，加快建设文化旅游强省。

　　●做强黄河长城太行三大品牌

　　按照“城景通、景景通”要求，再建成1100公里三个一号旅游公路，构建“快进慢游深体验”旅游路网。

　　推进黄河文化公园、中华长城博物馆、中太行国际旅游度假区等文旅功能区建设。

　　大力发展乡村旅游，再评选认定100个3A级乡村旅游示范村，培育一批“黄河人家”“长城人家”“太行人家”。

　　开展“三大品牌建设年”活动，瞄准目标市场开展针对性营销。

　　办好第六次全省旅发大会、第二届大河文明旅游论坛暨世界旅游联盟黄河对话活动。

　　●打造国家全域旅游示范区

　　加快晋中、忻州2市18县20个国家全域旅游示范区试点创建，抓好生态文化旅游示范区、文旅融合发展示范区和国家级文化生态保护实验区建设。

　　提升五台山、云冈石窟、平遥古城影响力，支持云丘山、晋祠等创建5A级景区，推进壶口瀑布、雁门关、王莽岭、娘子关、百里太行画廊等重点景区提质升级。

　　布局开发重要旅游节点城市、村镇、城际文旅产业园，打造优质旅游集散地和旅游目的地。

　　增强博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施旅游功能，大力发展红色旅游，培育研学游、体育游、通航游等新业态。

　　全面提升景区服务和环境质量，加强旅游市场综合监管和专项整治，加大涉旅从业人员培训力度，构建山西旅游服务标准体系，发展智慧旅游。

　　●提升公共文化服务水平

　　践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程。

　　实施文明守望工程、文物保护利用工程、乡村文化记忆工程和文化惠民工程，推动基层公共文化设施建设，做好公共数字文化服务工作，加强文物数字化监管。

　　提升新闻出版、广播电视电影公共服务能力，完成志鉴“两全目标”。

　　加大非遗传承人、工艺美术大师培训培养力度，支持建设大师工作室。

　　深化公共文化机构法人治理结构改革，完善文化管理体制和生产经营机制。

　　推动哲学社会科学繁荣发展，大力支持文艺精品创作，举办首届晋剧艺术节，打造“文化晋军”。

　　9坚持高标准保护，建设美丽山西。

　　●持续推进“两山七河一流域”生态修复治理

　　推行“林长制”，深入开展大规模国土绿化行动，完成400万亩营造林和525万亩水土流失治理任务，完成56个采煤沉陷区治理项目。

　　有序推进自然保护地整合优化。

　　全面落实“河（湖）长制”，推进黄河流域生态治理，推动以汾河为重点的“七河”流域生态保护与修复，完成汾河中游13.5公里先行示范段项目，推进大水网骨干工程收官和黄河古贤水利枢纽工程建设，加快小水网建设。

　　●推动形成绿色生产生活方式

　　落实资源有偿使用、总量管控和全面节约制度，健全资源节约集约循环利用标准体系。

　　坚持“以水定城、以水定产”，大力发展高效节水灌溉技术，实施节水奖补、水权交易政策，提高用水效益。

　　完善绿色制造体系，大力培育绿色工厂、园区、产品、供应链，推动产业生态化、生态产业化。

　　积极倡导绿色生活方式，让绿色消费、绿色出行、绿色居住成为全社会的自觉行动。

　　●完善生态文明建设体制机制

　　完成省市县国土空间规划编制。

　　建立覆盖全省生态环境分区管控体系。

　　开展领导干部自然资源资产离任审计，完善生态环境监管执法机制，落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，逐步健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。

　　10 持续增进民生福祉，提高人民生活品质。

　　●多措并举抓好就业增收

　　实施就业优先政策，提高劳务输出组织化程度，开拓国内外就业市场。

　　举办第二届全省职业技能大赛。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制，突出抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，做好援企稳岗工作，实现零就业家庭动态清零。

　　深化收入分配制度改革，深入实施以增加知识价值为导向的收入分配政策，有效拓宽居民增收渠道，解决好拖欠农民工工资问题，逐步缩小城乡收入差距。保持物价基本稳定。

　　●优先发展教育事业

　　建设认定400所普惠性幼儿园。

　　坚持就近就便服从就优原则，建设改造500所乡镇寄宿制学校，加快中学向县城集聚、小学向乡镇以上集中。

　　全部消除义务教育阶段大班额。

　　调整优化高校布局结构、跨校院系学科和专业设置，做强做优理工院校，办名办好综合性大学，推进空白科类本科高校建设。

　　推动独立学院转设。

　　加快“双高”高职院校建设。

　　推进职业院校资源整合、结构调整和实训基地建设，开展“1+X”证书制度试点。

　　创建国家产教融合型城市试点。

　　●加强社会保障

　　深入推进全民参保计划，稳步提高各项社会保险待遇水平。

　　全面实施企业职工基本养老保险省级统筹，实行企业养老保险基金统收统支，推动机关事业单位养老保险制度改革落实到位，实现职业年金基金市场化投资运营，做好被征地农民养老保险补贴工作。

　　建设全省统一的社会保险公共服务平台。

　　继续落实好阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，加快推进工伤保险省级统筹。

　　完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。

　　城乡最低生活保障标准每人每月再提高20元。

　　●健全住房保障体系

　　坚持“房住不炒”定位，落实城市主体责任，保持房地产市场稳定。

　　加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，大力发展住房租赁市场。基本完成棚户区住房改造5.3万套。

　　着力解决好城市困难群众住房保障问题，做好农村危房改造“动态保障”工作。

　　●提升全民健康水平

　　深化分级诊疗、公立医院综合改革、全民医保、药品供应保障、综合监管改革，推动我省县域医疗卫生一体化改革保持全国领先，提升医疗质量和服务能力。

　　建设中医药强省。

　　有效提升出生人口素质，做好重大疾病防控，加强基本公共卫生服务，广泛开展全民健身，推进大型公共体育场馆开放利用。

　　●全力办好10件民生实事

　　继续实施以“人人持证、技能社会”为目标的全民技能提升工程。

　　继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务。

　　继续为58个贫困县农村妇女免费提供“两癌”检查服务。

　　继续实施5万名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目。

　　继续实施免费法律咨询便民工程。

　　将免费送戏下乡一万场扩展提升为“五个一批”群众文化惠民工程。

　　实施城镇养老幸福工程。

　　为既有住宅自愿加装电梯实施奖补。

　　实施免费婚前医学检查。

　　在人流密集公共场所配置自动体外除颤器。