通过社会部门对公共系统的慈善投资可以使全州的系统发生变化。这是一个关于一项倡议如何改变被监禁和曾经被监禁的加州人接受公共高等教育的机会的故事。

　　最近，从《滚石》杂志到《华尔街日报》出版物都在宣传监狱大学的价值。大多数被监禁的男人和女人最终都会回家，他们和其他人一样有能力，也应该得到上大学的机会。此外，大学教育可以减少再犯，而且成本效益高，这一事实使得它在政治上对左右两派都有吸引力。备受好评的肯•伯恩斯(Ken Burns)和林恩•诺维克(Lynn Novick)的纪录片《监狱里的大学》(College Behind Bars)于2019年上映，该片以令人信服的四集系列剧延续了这一势头，讲述了一小群被监禁的男女通过纽约州监狱严格的巴德监狱计划获得大学学位的故事。

　　值得注意的是，在不到五年的时间里，加州改变了公共高等教育系统，为州内被监禁和曾经被监禁的男女提供服务。2019年，加州社区学院在该州35所监狱中的34所开设了面授课堂，每学期为近6000名学生提供服务。五年前，没有一所社区大学在该州的监狱里进行面对面的教学。被监禁的学生想要学习函授外的课程，必须等待被转到圣昆廷监狱(San Quentin)，这是唯一一所可以选择上大学的监狱。在圣昆廷监狱，私立监狱大学项目(private prison University Project)只招收了几百名学生。现在，成千上万的学生在监狱里学习当地社区大学提供的同样的课程，标准相同，学习效果相同，学位也相同。

　　这代表了短时间内惊人的增长。但这五年见证的不仅仅是监狱项目的增加。加州在公共政策上进行了协调和有目的的转变，这为被监禁和曾经被监禁的学生带来了新的前景。在这种新情况下，加州的社区学院调整了他们的学位获取方式，这样被监禁学生从一个监狱转移到下一个监狱后，不必在新监狱从零开始，而可以继续修学位。对于那些完成副学士学位的人，加州州立大学洛杉矶分校在兰开斯特监狱提供了学士学位结业项目，在那里被监禁学生被正式录取，仿佛他们置身于学院主校区一般。

　　这项工作的重点不仅是给狱中学生提供机会，而且还包括确保完成学位，并通过释放和重新入学来解决整个学位连续性。在获得学位之前，被释放的学生可以在离他们家最近的社区学院完成其学位，无论他们被关押在哪里，因为监狱中的社区学院课程具有学业的一致性和可转换性。加州现在约有30所社区大学为曾经入狱的学生提供支持项目或社团，而2014年只有5所。或者，这些学生也可以继续在加州州立大学(CSU)或加州大学(UC)校园攻读学士学位。加州州立大学23个校区中，目前有9个具有针对曾经被监禁学生的重振计划支持项目，另外7个校区正着手采用该项目。加州大学10个校区中有6个为曾经被监禁的学生举办了“地下学者计划”;另外两个校区计划增加这个项目。那些一直在监狱里攻读学士学位，但在结业前被释放的加州州立大学洛杉矶分校(California State University of Los Angeles)的学生可以自动无缝地进入加州州立大学洛杉矶分校的主校区，那里的同学以“重振计划项目”的形式来援助他们。

　　加州公共高等教育系统的巨大变化既不是偶然的，也不是临时的。相反，它是由一群相互合作的利益相关者的深思熟虑的行动和政策变革造成的。在这些伙伴关系、行动和变化的背后，是由13个基金会和团体资助的，称为“更新社区”的非凡倡导计划。

　　从表面上看，“更新社区”似乎不是一项明智或新颖的慈善投资。这是一个为中介机构提供资金的典型例子。它没有承诺提供任何直接服务。它缺乏强大的公众参与和沟通议程，工作人员的大量时间用来跟进琐碎、乏味的实施细节，几乎没有留给资助者进行宣传的机会。但正是这些独特之处，促进了加州刑事司法制度和高等教育体系的持续变革，推动了该计划的成功。（未完待续）

　　作者简介

　　丽贝卡·希尔伯特(Rebecca Silbert)，社区学院矫正中心主任，更新社区的联合主任。

　　黛比·穆卡马尔(Debbie Mukamal)，斯坦福刑事司法研究中心(Stanford Criminal Justice Center)执行主任，更新社区联合主任。

　　摩诘译，译自《斯坦福社会创新评论》官网https://ssir.org/articles/entry/how_philanthropy_can_create_public_systems_change#