广西:力破民生难题 决胜脱贫攻坚

2020年10月18日10:20 来源:广西日报 选稿:马芸

  基础设施、“三保障”、群众增收等是制约经济发展的瓶颈。党的十八大以来,广西锁定目标任务,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求精准施策,全力解决关乎民生的一道道重大难题,使贫困地区群众的获得感、幸福感全面提升。

  要致富先修路。广西贫困地区山地面积高达87.87%,是发展乡村交通最大难题。2015年以来,广西迎难而上,累计新建建制村通硬化路1873公里,实现所有建制村通硬化道路。全区修建屯级路6.9万公里,2.48万个20户以上自然屯受益,7.19万个20户以上自然屯全部通砂石路以上道路,硬化率达93%。扶贫路成了产业路,也成了致富路。

  2015年以前,广西仍有707个自然村屯未通电,1.7万贫困人口用不上电。如今,广西贫困地区从“有电用”向“用好电”迈进。2016年至2020年,全区共投入43.2亿元为5233个贫困村解决用电问题(含电网改造、通动力电),目前通电率100%,实现1.47万个行政村、17.47万个自然村屯全部通动力电,

  全区农村“两率一户”(即农村电网供电可靠率、综合电压合格率、户均配变容量)分别达到99.80%、98.36%、2.01千伏安,提前一年完成国家新一轮农网改造升级目标。

  紧紧围绕“三保障”突出问题,广西多年来持续投入不断改善。更大的行动是去年5月开始打响的“四大战役”。

  ——上学有保障。在贫困地区,广西建立起控辍保学“双线四包”工作体系,落实教育资助政策,加强乡村教师队伍建设,义务教育巩固率达到95.2%,从源头上拔除“穷根”。倾斜投入全区54个贫困县的中央和自治区资金达165.5亿元,项目覆盖学校2.6万所,保障贫困学生有学上;累计下达各学段学生资助资金239.96亿元,建档立卡贫困户适龄儿童少年资助达100%;投入营养膳食补助资金12.57亿元实施营养改善计划,约175万名学生受益。广西的营养改善计划赢得了联合国世界粮食计划署“管理到位、值得推广”的高度评价。

  ——看得起病。广西实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划,近5年累计投入资金164.7亿元,支持110个县市区的基层医疗卫生机构建设项目2564个。实现每个县有二级及以上公立医院、每个乡镇有标准化卫生院、每个村有标准化卫生室,落实“198”兜底医疗保障政策,确保所有符合条件的贫困人口全部参加基本医疗保险,贫困群众医疗负担明显减轻。目前,全区有乡村全科医生1.1万多人,基本实现常住贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。

  ——住房有保障。截至去年底,广西共建成506个集中安置点15万多套住房,78个分散安置点住房9231套;完成建档立卡搬迁对象16万多户共71万人的住房建设和搬迁入住,提前一年完成“十三五”目标任务。2016年至2019年,广西累计投入109亿元,对包括建档立卡贫困户在内的48万户农村危房进行改造,对难以筹措资金的极度贫困户危房改造按建设成本全额补助,牢牢守住“贫困户不住危房”的底线。

  ——有安全水、好水喝。全区累计投入资金91.85亿元,建成农村集中供水工程2.22万处、家庭水柜3.92万座,1143.51万人受益。开展大石山区饮水安全巩固提升大会战、饮水安全歼灭战,116.94万人受益,大石山区贫困群众饮水安全问题全面解决。与此同时,海内外社会各界人士共同参与“同心水柜”捐赠活动,倾力帮助石漠化严重的广西大石山区贫困群众解决饮水安全问题。截至2020年3月,共建设水柜3568个,惠及1.75万名群众。

  就业是最大的民生。2015年以来,广西除了组织外出务工外,还先后建设38家自治区级农民工创业园,认定就业扶贫车间3692家,设立公益岗位稳定并增加就业。其中,全区建档立卡贫困劳动力外出就业累计达1100万人次,促进近百万个贫困家庭增收脱贫。

  针对贫困地区山地多、耕地少且零星分散的情况,广西立足资源禀赋和产业基础,创新制定县级“5+2”和贫困村“3+1”特色产业规划,构筑了“县有扶贫支柱产业,村有扶贫主导产业,户有增收项目”的产业扶贫格局。目前,全区产业扶贫覆盖建档立卡贫困户达96.36%。

  如今,广西特色产业发展已创出多项全国之最:中国最大火龙果产区,种植面积30.50万亩;中国最大百香果产区,种植面积45.42万亩;中国最大糖料蔗、食糖产区,连续10多年占全国总产量六成以上;中国最大桑蚕产区,桑园面积295.39万亩,蚕茧产量37.87万吨,6项指标连续多年位居全国首位……这些产业,成为贫困群众增收、脱贫致富的支柱。

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