近年来,广元市民政局和广元市教育局牵头组织开展未成年人“2+2”延伸替代服务项目,在“两个假期+两天周末”时间段,为留守困境儿童提供生活照料、兴趣培养等关爱服务。但在实施过程中,一度出现了点位较多,运行不规范、经费管理不严、质效不高等问题。广元市纪委监委驻市民政局纪检监察组主动跟进监督,通过“三抓三促”工作方式将监督从“事后问责”向“事前规范”转移,把监督工作贯穿于项目实施全过程,推动留守困境儿童关爱工作提质增效。

　　抓调查研究,促精准服务

　　纪检监察组通过学习政策规定,查阅历年工作资料,到项目基层点位调研,了解掌握项目实施情况及存在的主要问题。与市县(区)民政和教育部门对全市400余所乡镇中小学校、5万余名农村学生、16个服务站点基本情况进行了调查摸底,梳理出点多面广、服务不优、管理不规范、对象不精准等问题10余个。督促项目主管部门把工作重点向服务质量、服务对象聚焦,防止出现平均主义、大水漫灌。经项目主管部门及乡镇干部代表综合评估,将服务站点选定在11所留守儿童较多、地理位置偏远的中小学校,实现了经费投入更加集中,服务设施更加完善,服务对象更加精准。

　　抓跟进监督,促履职尽责

　　根据项目特点及实施方案,聚焦服务对象、师资力量、服务时间、经费使用、安全管理等关键环节,列出监督检查重点任务清单,不定期到基层站点开展监督检查。纪检监察组以“四不两直”方式到项目活动现场,核对服务对象人数、查看学生食宿、了解服务内容,督促业务部门落实主体责任,全面规范管理。通过调整优化,将原先的服务经费由报账制调整为包干拨付制,基层站点(学校)负责经费开支使用,上级主管部门抽查审核;对站点服务质量采取年初审查、半年评估、年终考核三阶段验收等方式,进一步压实了各方责任,实现了各司其职,各尽其责。

　　抓制度建设,促规范提高

　　纪检监察组通过持续跟进监督,督促业务部门出台《“2+2”延伸替代服务项目实施方案》,推动服务项目持续规范,服务质量持续提升。实现项目申报、服务标准、考核措施程序化,长效机制逐步形成,特色亮点更加突出。青川县木鱼镇未成年人保护服务站留守儿童的“瓦片艺术班”、朝天区朝天镇留守儿童的“足球兴趣班”在省市的相关评选、比赛中多次取得好成绩。

　　下一步,纪检监察组将持续用力,发挥好监督保障执行、促进完善发展作用,切实守护好留守困境儿童关爱服务这一民心暖心工程。