“每个月能拿到几百元的补助，这下孩子的生活有着落了。”日前，听说孙子被纳入“边缘孤儿”救助范畴，泰兴市姚王镇新星村70多岁的陶大爷激动地说。

　　近日，泰兴市民政局、慈善总会联合出台《关于开展以救助“边缘孤儿”为主体的特殊困难未成年人实施意见（试行）》，全面开展“边缘孤儿”救助保障工作。

　　“边缘孤儿”指父母一方（宣告）死亡、宣告失踪、服刑收监、持有二代一级、二级残疾证或三级、四级精神、智力残疾证，另一方事实一年以上失联、失踪的，或父母双方事实一年以上失联、失踪的且未享受政府救助政策的未成年人。“这类孩子所在家庭抵抗重大风险的能力偏弱，严格对照现有救助政策，无法纳入相应保障范围，但如果不给予关注，他们的生活将无法得到有效保障。”泰兴市民政局局长唐晓伟说。

　　对此，泰兴创新采取社会组织救助的形式，通过慈善总会在腾讯公益平台募集救助资金，并等额配套社会捐助资金，共计160多万元，重点救助“边缘孤儿”为主体的特困未成年人。

　　此次出台的《意见》，根据“边缘孤儿”实际生活状况，视情按月或按季发放困难生活补贴，标准为每人每月300元至500元。发生特殊困难（遭受意外伤害、患病住院、监护人家庭发生重大变故）的，每年再给予1000元至5000元的临时补助。目前，该市已为85名“边缘孤儿”实施长效救助。前不久，省民政厅实地调研后认为，泰兴的这一做法填补了全省社会救助的一项空白，具有创新性和可推广性。

　　近年来，泰兴市在困境儿童保障救助方面多措并举。探索建立了“事实孤儿”救助办法，出台了残疾孤儿护理补贴政策，同时加大保障投入，比如，今年疫情期间，投入45万元为310名困境儿童安装包年宽带网络，为231名困境儿童配备包年品牌学习终端，投入21.36万元为1068名农村留守儿童（困境儿童）购置了意外关爱保险，资助234名困境儿童70.2万元，构建起以分类保障为主，特困供养、临时救助和社会保险为辅的困境儿童保障体系。