上海:工会系统助力东西部扶贫协作和对口支援地区脱贫

2020年11月18日9:26 来源:劳动报 作者:裴龙翔 选稿:丁纯醇

  奔小康的路上,一个都不能少。与西部贫困地区开展扶贫协作和对口支援,是中央交给上海的重大政治任务。根据上海市委和全总的统一安排,2011年以来,上海市总工会勇挑重担,与贫困程度最深、贫困结构最复杂、脱贫难度最大的新疆喀什、西藏日喀则、青海果洛、云南(含迪庆)、贵州遵义五地开展对口援助。

  回眸过去五年,上海工会人不忘初心、牢记使命,深植为民情怀,始终以奋斗的姿态奔走在脱贫攻坚的征程上——围绕困难职工解困脱困目标,做实帮扶项目;围绕职工文化生活需求,夯实阵地建设;围绕智力和人才保障,加强内生动力;围绕职工健康关爱需求,落实服务项目;围绕助力决战决胜脱贫攻坚,开展消费扶贫。五地开展援助项目共计117个,援助资金共计近9000万元。五地面貌为之一新,当地职工群众的获得感、幸福感极大增强。

  今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。新冠疫情冲击之下,上海工会人将决战决胜的号角吹得更加响亮,一手抓防疫抗疫,一手抓复工复产复市,进一步增强责任感、紧迫感,保持攻坚态势,努力把上海自身优势与对口地区实际需求更好结合起来,善始善终、善作善成,助力对口地区打赢打好脱贫攻坚收官战,全力确保对口地区贫困群众同全国人民一道迈入全面小康。据不完全统计,2020年6-10月,全市各级工会组织共采购本市东西部扶贫协作和对口支援地区消费扶贫产品价值约3.27亿元,惠及职工超过140万人。

  “其作始也简,其将毕也必巨。”脱贫攻坚胜利的曙光已然在望,上海工会人坚持不停顿、不大意、不放松,越是艰险越向前,不获全胜决不收兵。

  2018年4月,在沪滇扶贫协作第十九次联席会议上,中央政治局委员、上海市委书记李强、市人大常委会副主任、市总工会主席莫负春现场看望慰问了援滇干部,并为荣获上海市五一劳动奖状(章)、上海市工人先锋号的先进集体和个人颁奖。

  2015年9月,上海市总工会援建新疆喀什地区巴楚县“职工书屋”,时任市人大常委会副主任、市总工会主席洪浩为书屋揭牌。

  2011年9月,上海市总工会援建新疆喀什地区职工多媒体培训中心,时任市人大常委会副主任、市总工会主席钟燕群为中心揭牌。

  彩云之南

  注重职工技能提升

  授人以渔结下硕果

  西双版纳傣族自治州的勐腊县,青山绵延江河纵横,加之地处边疆,民风绚丽多彩。如今,县里的特色养殖、茶叶生产加工、蜂蜜养殖等项目正如火如荼,带动着村民在小康路上大步向前。

  人才培养进入良性循环、教学环境大大改善、资金难题不再发愁……勐腊县的变化仅是上海工会援助云南的一个缩影。多年来,上海市总工会认真贯彻落实国务院相关精神,按照市委、市政府关于上海对口援助云南工作的总体部署,利用上海地区优势和工会资源,积极做好对云南对口地区的合作交流和支援工作,重点围绕提高云南卫生、教育水平和提升云南职工技术技能,针对性地开展对云南对口地区的医疗技术指导、帮扶和技术技能人才的交流、培训工作,实施人才援滇和技术援滇。

  2018年,这份跨越千里的协作进一步加码,上海市总工会与云南省总工会签订《2018—2022年沪滇两地工会开展脱贫攻坚、职工技术技能提升协作协议》以及《年度目标任务分解补充协议》,确定分人才培训、项目协作、对口扶贫3个单元开展扶贫协作工作。两份协议承载着上海工会的深情厚意——5年内,在人才培训方面,帮助云南培训各类高技能人才1000名,培训乡村医生和小学教师1000名;在项目协作方面,组织上海云南100间工匠人才(劳模、工匠)工作室和技师工作站开展技术协作交流,另组织上海100位医疗专家到云南贫困地区医院开展技术指导和义诊;在“对口扶贫”方面,对云南10所深度贫困县医院和10所小学实施精准定点结对帮扶。如今,时间过半,进度也早已过半。

  对于对口援助的迪庆州,市总工会更为注重加强投入,先后资助和指导云南迪庆州总工会加强职工活动中心和职工书屋建设;合作举办各类培训班,开展工会业务培训和职工技能培训;并且依托上海工会疗休养工作资源,组织多批迪庆州劳动模范和先进职工来沪休养、体检。

  贵州遵义

  产业帮扶有效对接

  “娘家”温暖跨越千里

  以“遵义会议”和贵州茅台酒而名扬中外的贵州遵义,素有“黔北粮仓”之称。然而,守着“粮仓”的遵义,却地处武陵山、乌蒙山集中连片贫困地区,贫困面积广、程度深。重重困难之下,遵义的脱贫攻坚战具有着极强的挑战性。在与上海开展对口扶贫之后,令人欣喜的变化正不断发生。

  在上海的生鲜电商平台上,来自遵义的林下乌骨鸡一炮走红,优异的品质深受市场认可,“身价”居高不下。“上海龙头企业+本地合作社+贫困农户”的合作模式,实现产业扶贫联动消费扶贫,打造出了全新的林下鸡全产业链。市五一劳动奖章获得者、上海援黔干部李国文、陶兴国的产业帮扶之路,仅2019年就带动和惠及 6000 余户、1.9万余名贫困户,每年增收千元以上。

  这样的帮扶故事,在上海和遵义之间持续上演。2016年8月,根据贵州省总工会、遵义市总工会的实际需求,上海市总工会按照市委市政府关于做好本市对口支援遵义市工作的总体要求,建立两地工会对口援助机制。同年12月,沪遵两地总工会签署《上海-遵义工会对口交流合作框架协议(2017年-2019年)》,明确了2个人才培养项目和6个民生改善项目。协议见证下,三年来,上海市总工会累计为遵义投入了大量的帮扶资金,八项帮扶项目已全部实施完毕,受惠职工多,群众满意度高。

  今年以来,市总工会、市政府合作交流办联合在本市援外干部联络组,开展“聚焦精准发力助推脱贫攻坚”劳动竞赛活动,进一步动员本市援外干部全力投入对口地区精准扶贫、精准脱贫,助推本市对口支援地区在2020年全部实现农村贫困人口“两不愁三保障”的目标任务。来自遵义的消费扶贫产品,在上海市总工会官方网站和“申工社”微信公众号上提供目录和通道。据不完全统计,1个月内,全市各级工会组织共购买遵义地区消费扶贫产品价值总计近600万元。为此,上海援黔联络组特送上锦旗以表感谢。

  青海果洛

  做细做实扶贫举措

  全方位关爱暖人心

  “天上果洛,格桑花开满了你的山坡,牧鞭下流动的羊群,是不是天空中漂泊的云朵……”动人的歌声唱出了果洛的优美风光,也道出了这里独特的自然环境,果洛州是全国30个少数民族自治州中平均海拔最高、条件最差、环境最恶劣、经济最落后、民族最单一的地区。

  难啃的“硬骨头”没有吓倒上海的工会人。数年间,一系列扶贫扶智的有力举措在果洛落地生根。2015年,根据全国工会对口援疆(援藏)工作会议精神,市总工会制定工作规划,持续加大对果洛的扶贫投入。工会的“帮困送温暖”、“金秋助学”等民生项目在果洛不断深化,困难帮扶受益人数逐年增多,帮扶力度逐年增强,仅2015年-2018年间就已累计惠及2750人次困难职工。

  事关当地职工群众福祉的职工服务中心建设也得到大力推进,上海市总工会投入一百余万元,筑牢服务阵地。不仅如此,市总工会还在果洛援建11个环卫工人爱心驿站,把关爱充分延伸到户外职工群体。

  扶贫关键在扶智,为此市总工会与青海果洛州总工会大力合作举办各类培训班,开展工会业务培训和职工技能培训。2015-2018年,累计培训工会干部和职工150余人次。此外,还积极依托上海工会疗休养工作资源,组织数十名青海果洛州劳动模范和先进职工来沪休养、体检。

  上海市工人先锋号、上海市对口支援果洛(青海)干部联络组在其中发挥着巨大作用,团队坚持做实前期调研,有序有效对接,强化监督检查,交支票不交责任,确保援青项目交接顺利、推进有力、质量保证。

  决战决胜阶段,好消息接连传来。本次上海市总工会领导赴果洛考察交流期间,市总工会与果洛州总工会签订举办“脱贫攻坚一线建设者”研修班和助力消费扶贫行动两个协议,约定进一步深化工会对口援助工作。

  新疆喀什

  咬定“贫中之贫”

  五方面举措奔小康

  雪山、高原、沙漠、绿洲,位于中国的最西端的喀什,集萃着风景秀丽的壮美景观;多彩融合的民族风情,热闹的大巴扎,又为这片土地披上了独特的民俗风情。然而这里,同样也是全国深度贫困“三区三州”之一,是自治区脱贫攻坚主战场。

  上海市总工会从2011年全面启动对口援疆工作,至今已有将近九年的时间。市总工会坚持发挥工会优势,服务援疆大局,将工会援疆工作融入到上海援疆工作整体格局之中;坚持从实际出发,以“人才援疆、科技援疆、民生援疆、文化援疆、设施援疆”为重点,着力于推动受援地区工会提高服务职工群众的能力和水平,进一步增强困难职工的帮扶力度。

  在启动对口援疆工作之初,市总工会就成立了“上海工会援疆工作协调小组”,负责协调、指导、推动上海工会对口援疆工作。九年来,市总工会从“组织准备、资金准备、项目准备”入手,加强统筹规划,对口援疆各项工作按照既定目标扎实推进,取得了积极进展。

  援疆过程中,市总工会注重顶层设计,认真规划,细化任务,科学制定援疆工作方案,结合本市实际及受援县当地情况,经与新疆自治区总工会和上海援疆前方指挥部协商沟通,先后制定了“2011年至2015年”和“2015年至2018”年《上海工会对口援疆项目规划》,明确和细化每一项工作的目标任务、职责分工和时间节点,抓紧抓好每项工作的落实。确定了坚持发挥工会优势,服务援疆大局,推动经济发展,促进民族团结的基本思路。为规范对口援疆专项资金使用,保证援疆资金的专款专用,市总工会还专门制定了《上海工会对口援疆专项资金管理办法》,每年制定对口援疆工作经费专项预算。

  西藏日喀则

  缺氧不缺精神

  白玉兰绽放雪域

  日喀则平均海拔超过4000米,是地理学家眼中的“世界第三极”。在这个全国海拔最高的地级市里,上海工会人援助的身影依然如峰挺立。

  2015年以来,市总工会根据中央坚决打赢扶贫脱贫攻坚战和全总对口援疆援藏工作部署要求,结合市委市政府关于上海对口支援与区域合作工作要求,坚持服务大局、立足实际,制定《2015-2018年上海工会对口援疆(援藏)工作规划》,进一步拓宽合作领域,完善工作机制,扎实实施阵地建设、困难帮扶、技能提升等方面项目。

  数年时间,市总工会的举措力度不断加大、覆盖面不断延展——围绕困难职工解困脱困目标,做实帮扶项目,积极开展“帮困送温暖”、“金秋助学”等活动,惠及西藏日喀则市困难职工约2500人次;围绕职工文化生活需求,夯实阵地建设,资助西藏日喀则市总工会加强职工服务中心和职工活动中心建设,共计投入资金数百万元;围绕人才培养和技能提升任务,拓展服务资源,依托市职工技术协会,与西藏日喀则市开展以技术交流、技能提升为重点的合作交流,其中,2018年还与当地工会合作开展唐卡绘画技能培训50人次,累计培训工会干部100多人次;围绕职工健康关爱需求,落实服务项目,组织上海知名医疗专家赴受援地区,开展医疗技术交流、临床诊疗指导及义诊巡诊,义诊病人共计1100多人,并依托上海工会职工疗休养资源,2015年,共组织30名西藏日喀则市劳动模范和先进职工来沪休养、体检。

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。在乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家的新征程中,上海市总工会将继续根据市委和全总的要求,和五地一道把全面小康的基础打得更扎实、更牢固,持续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有机衔接,促进脱贫摘帽地区逐步实现全面振兴、共同富裕。

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