2023年南通市推进社会救助兜底保障在基层精准、温情、高效落实，切实增进民生福祉。

　　准入条件放宽。南通市进一步放宽最低生活保障对象在收入以及车辆、房产、金融资产等财产方面的认定标准，扩大就业成本抵扣、渐退缓退、重残“单人保”、社会救助“一事一议”等方面的认定范围，促进全市最低生活保障覆盖率显著提升。截至2023年底，南通市最低生活保障人数共39353人，在上年底基础上增加952人。

　　救助方式创新。南通市连续两年在省内率先创新实施低收入困难群体补充保险救助帮扶——“低补保”项目，直接惠及全市六类低收入困难对象11.35万人；经评估，首年实施后救助对象医疗费用综合补偿比例，从实施前的80.3%提高到了目前的88.9%。同时探索将50多名特困边缘人员纳入特困供养救助保障范围。

　　典型示范引路。南通市选择工作基础较好的地区试点推进社会救助创新实践，形成典型辐射带动作用。如东县民政局制定放宽财产限制条件、实施家庭收入豁免等17条低保扩围增效具体措施，并通过专题会议推广该县具体做法，今年该县低保人数增长绝对值以及增长率实现全市最高。如皋市民政局率先完成临时救助制度改革，重点总结推介该市在拓展临时救助范围、完善财产认定标准、优化救助办理路径、明确直接救助情形、构建信用承诺机制等五个方面的具体做法；南通市民政局以“探索分散供养特困人员集中照料服务新模式”为主题开展省级社会救助领域创新实践，目前已初步形成创新成果并获市级专题推广。

　　社会动员参与。持续推进“慈善之城”建设，全年各级慈善系统募集善款4.48亿元，实施9大系列44个慈善救助项目，救助各类困难群众24.1万人次。倾情打造“大手牵小手 一起向未来”特殊困难未成年人关爱项目，发放关爱金550多万元，直接惠及937名结对关爱对象。

　　督导考评整治。对南通市各地社会救助扩围增效工作情况组织专题调研和督导，每月定期对社会救助扩围增效工作落实情况进行通报，将社会救助扩围增效落实情况纳入高质量发展绩效评价范围。深入开展全市农村敬老院重度失能（失智）特困供养人员长期照护问题专项整治工作，目前全市重度失能（失智）特困供养人员实现“应收尽收”，全年新增机构集中照护89人；印发《关于进一步提升农村敬老院重度失能（失智）特困供养人员照护服务水平的通知》，积极构建“管长远、治根本”的长效服务管理机制。