人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。习近平总书记在江苏考察时强调，江苏必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列。

　　牢记嘱托，勇于担当。我省统筹经济发展和民生保障，以民生暖色折射发展成色，聚焦群众关切破解急难愁盼，更高起点保障和改善民生，不断把人民对美好生活的向往变为现实，为人民群众托起“稳稳的幸福”。

　　群众“荷包”更鼓，勇挑就业大梁

　　就业是最大的民生，收入增长是群众的热切期盼。2023年，我省城镇新增就业138.3万人，城乡居民人均可支配收入分别达6.32万元和3.05万元，分别增长5%和7%，城乡居民收入比缩小至2.07∶1，人民群众的“荷包”更鼓了。

　　经济增长是就业稳定的基础。继2020年、2021年地区生产总值先后迈上10万亿元、11万亿元台阶后，我省连续3年跨越3个万亿元大关，2023年经济总量占全国比重达10.2%。其中，作为吸纳就业重要主体的民营企业实现更快发展，2023年全省规上民营工业增加值增长11.6%。

　　活跃的经营主体是吸纳就业的“蓄水池”。去年3月30日，南京市雨花台区市民张康领到全省第1000万户个体工商户营业执照，江苏成为全国首个在册个体工商户总量破千万省份。个体工商户约九成从事第三产业，“秤砣虽小压千斤”，全省个体工商户登记从业人员超过1683.3万。

　　实施就业优先战略，我省去年升级普惠性就业金融服务产品“苏岗贷”，政策支持范围扩大到稳定用工5人以上的民营企业和3人以上的个体工商户。去年前三季度，全省累计投放“苏岗贷”849亿元。我省还通过社会保险补贴、投放富民创业贷、深化“个转企”改革等政策措施，促进个体工商户高质量发展。政策“组合拳”下，截至2023年底，江苏经营主体总数达1452.4万户。

　　推动全社会更充分就业，2023年全省建成“家门口”就业服务站332个；累计开发高质量就业见习岗位22万个，为各类企业落实社保降费、稳岗返还等各类资金1210亿元，多措并举激发市场活力，扩大就业容量，确保重点群体就业稳定。

　　勇挑就业大梁，2023年我省城镇新增就业总量占全国的1/10以上。不仅如此，我省还累计吸纳111.4万中西部脱贫人口来江苏稳定就业，为稳定全国就业大局作出江苏贡献。

　　学有优教病有良医，普惠民生优质共享

　　教育医疗是最普惠的民生，租赁住房是最基本的保障。2023年，我省把更多财力用于民生事业，推动学有优教、病有良医、住有宜居，以更优质普惠的公共服务，让广大人民群众分享发展的红利。

　　完善学校基础设施，就是急群众所急、想群众所想。2023年，全省高质量完成“改造提升600所义务教育学校教室照明”“新建改扩建40所普通高中”“省属高校建设学生宿舍60万平方米以上”等三项省政府教育类民生实事，推动教育装备提优创新。在南师附中高淳学校，孩子们午休时将座椅背一放、踏板一拉，椅子就变成一张小床。去年，该校投放1000余套可“变身”躺椅课桌，孩子们再也不用趴在课桌上午休。

　　一年来，全省新建义务教育学校167所、普通高中40所。各地以普惠、补短为主，新建改扩建幼儿园158所，认定省优质幼儿园122所。在苏州，外来务工人员子弟学校全部纳入购买学位学校范围，标准为小学每生每年3300元、初中每生每年5000元，2023年提供公办学位3.57万个，准入率达85.69%。

　　江苏三甲医院林立、医疗资源丰富，但在国内有影响力的高水平医院还不够多，群众罹患疑难危重症后，赴北京、上海就诊比例依然较高。去年4月起，我省三年投入41亿元支持16家重点医院创建高水平医院，目前已开展国际国内重大疾病防治首创性技术攻关58项，引进开展新技术项目297项。与此同时，我省三甲医院结对帮扶医疗资源薄弱地区，创建20个区域医疗中心，开设名医（名师）工作室102个，让患者在“家门口”也能看大病、看好病。

　　2023年应届毕业生吴珂充分感受到南京对青年的友好。她一个人住着厨卫齐全的单室套，既安心又舒心，经济上也没有压力。据了解，南京、苏州等城市搭建起“一套房、一间房、一张床”多层次保障性租赁住房体系，利用社会力量多途径建设和筹集房源，将人才租赁房、公租房和安置住房、机关和企事业单位以及园区员工宿舍等纳入保障性租赁住房计划。近3年，全省已开工（筹集）保障性租赁住房42.9万套。

　　凡困必救有难必帮，织密兜牢社会保障

　　社会保障是保障和改善民生、维护社会公平的基本制度保障。去年以来，江苏在民生领域更大力度补短板、强弱项，固底板、扬优势，切实增进人民福祉。

　　近日，无锡市梁溪区惠景社区居民李明突发疾病，社区工作人员利用掌上救助系统，为他成功办理“医疗直通车”帮扶救助，李明得到及时医治。2023年，梁溪区构建社会救助大联盟，打造“溪心帮扶 倾心惠民”社会救助梁溪品牌，发布医疗救助“直通车”3.0版。目前，“直通车”定点医院已达6家，服务居民2.6万多人次。

　　凡困必救、有难必帮。2月6日，无锡市“锡心医养”呼叫服务中心平台上线运行，无锡市救助管理站新站、未成年人救助保护中心、反家庭暴力庇护所同步揭牌投用，实现对低收入群体健康、教育、就业、住房、财产、社会保障、刚性支出、家庭结构等9个维度56个指标动态监测，把原先分散在民政、医保、人社、教育、残联、妇联等部门机构的单个救助事项集成整合，实现救助对象申请低保、医疗救助、教育资助等多事项联办。

　　用心用情关爱困难群体，让他们的基本生活得到更好保障。截至目前，全省共保障城乡低保对象64.6万人、城乡特困人员20万人，低保平均标准达到每人每月847元。去年，全省共开展临时救助16万人次，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别惠及73.7万人、75.7万人。

　　强化“一老一幼”服务保障，我省去年完成家庭适老化改造超4万户，新增托位数超3万个，将23.6万名特殊困难老年人纳入定期探访关爱机制，关爱保障困境儿童47.13万人，2.8万名农村留守儿童实现委托照护协议签订和监护职责履行全覆盖。

　　全民健康管理，小病不出江岛

　　2月23日，镇江市jiao丹徒区世业镇卫生院，副院长戴敏身着运动装给患者魏习桂做运动示范。“给患者开运动处方，医生要做示范动作。”戴敏说，魏习桂肩颈病痛，要定时做颈肩操，医生亲身示范，患者更能记得住。

　　去年，该院完成慢性病签约干预对象规范化运动处方干预300人次，运动健康促进干预2590人次。去年底，世业镇卫生院被评为“江苏省基层慢病运动健康干预优秀实施单位”。

　　“2014年12月13日，习近平总书记到我们卫生院考察，指出‘没有全民健康，就没有全面小康’。我们牢记总书记嘱托，让村民健康有人管、小病不出岛、大病有依靠。”世业镇卫生院院长胡小忠说。

　　2015年起，世业镇卫生院组建5支家庭医生健康责任团队，每月为岛上村民进行一次“零距离”医疗卫生健康服务。去年，该院花费3个月对全镇常住居民开展健康信息采集，提供“家门口”的精准健康管理服务。“卫生院共建立居民健康档案12427人，其中高血压患者1754人、糖尿病患者469人。”卫生院党支部书记王峰说。

　　世业镇是江中岛屿，破解居民看病难，既要自身努力，也需向城市借力。卫生院与4家市级医院合作，共同设立心内科、内分泌科、中医科等6个全专科联合门诊，并于去年12月打通与市第一人民医院诊间转诊便捷工作网络。村民在卫生院就可以直接挂上市第一人民医院的号。

　　随迁子女学校，“花”开天堂苏州

　　2月20日，开学报到第一天，苏州市第十二中学校校园内挂满灯笼、灯谜和祝福的卡片。宽敞明亮的教室内，同学们兴高采烈地交流家乡过年风俗、春节趣事，班主任准备了蛋糕，为每位学生分发装着新学期祝福的新年“红包”。

　　苏州市第十二中是苏州市区定点吸纳随迁子女的学校之一，拥有在籍学生728人，其中随迁子女602人，生源来自江苏、安徽、河南、江西等省份。“在这里学习的每一天，我都元气满满。”老家在淮安的初三（2）班学生刘盈盈兴奋地说，“学校85寸的电子大屏，可调节的塑钢桌椅，自由做实验的科技体验馆，零距离探索世界的VR设备……这些让身处异乡的我们感到胜似家乡的满心关爱。”

　　苏州市第十二中学校副校长邵华说，学校开设光彩班，为家庭经济困难的随迁子女提供免费午餐、校服、学习用品，免去延时服务费用。去年，市委统战部、光彩基金会对光彩班助学经费达36万元。学校还精心开发“苏适”课程体系，帮助随迁子女适应在苏州的学习生活。开设“行走苏州”“蚕桑文化”等课程，探寻蚕桑起源，体验苏州的评弹等非物质文化遗产。

　　来自全国各地的随迁子女，在天堂苏州健康成长、接受教育。邵华说，学校将进一步打造好“一省五市”课程基地群，推出“学科课程+菜单式自选”学习任务，让学生在教师和专家指导评价下，开展个性化学习。

　　月租金二百元，住上蓝领公寓

　　一个月仅需200元租金，就可入住苏州工业园区4人间蓝领公寓，室内氛围温馨，公寓楼下配套齐全。这是苏州城投住房租赁有限公司新投用的苏享家蓝领公寓，给蓝领工人、保洁员、安保人员提供的“福利房”。

　　苏州城投住房租赁有限公司是苏州专业从事保障房租赁经营的国企平台。“经过市场调研，我们发现工业园区对蓝领公寓租赁的需求很大，而园区寸土寸金，一间单身公寓的市场租金一般要两三千元，对蓝领工人来说是一笔不小的支出。”苏州城投住房租赁有限公司总经理助理陈星说，让城市服务业人群、蓝领工人住上舒适又实惠的公寓楼，苏州城投住房租赁有限公司瞄向城市闲置楼宇，苏享家蓝领公寓的前身就是一家破产企业的办公楼。

　　经过精心设计，苏享家阳澄湖公寓改造出1000多张床位，不但房间内温馨舒适，公寓楼下还配备超市、理发店、美食档口、菜鸟驿站、充电桩等服务设施，租客日常生活需求均可满足。2023年底正式投运后，承租企业将公寓整体打包租下，给予员工优惠价格。这批员工从此告别群租房生活，拥有了更优质的居住生活。

　　开业即满租！苏享家蓝领公寓的火爆，折射了新市民对居住条件改善的期盼，也显示出盘活存量空置楼宇完善城市配套的商机。陈星介绍，苏州城投住房租赁有限公司已运营10个苏享家公寓，形成多层次供应体系，客户群体覆盖白领、蓝领、学生等。