上海慈善网讯  上海市慈善基金会闵行区分会已经走过了整整20年的路程。这20年，是一个不断积攒与传递爱心的历程，是一个传播慈善文化、弘扬慈善精神与催生慈善力量的历程，也是一个努力探索与打造“百姓慈善、慈善百姓”特色的历程。

　　努力挖掘慈善资源，基金总量不断扩大

　　闵行分会慈善基金从无到有，从少到多，慈善募捐渐渐地步入常态，近几年来每年募集善款数额逐年递增，去年达到4374万元。20年来，共募集善款4.3亿元。

　　分会认真贯彻落实《上海市募捐条例》等法规，坚持“谁募捐、谁使用”原则，走开了“党政支持、慈善组织、广泛参与、一口募捐、分级使用”的募捐路子。四川汶川地震后，分会启动应急赈灾机制，开通赈灾捐赠绿色通道，一个多月就募捐3918.5万元。去年，七宝镇设计26个慈善项目，用项目搭台募捐，共募集善款1300余万元。吴泾镇积极探索贫富结对、企村挂钩、定向助困的慈善募捐路径，近3年年度募集善款均在500万元左右。梅陇镇党政带头、精心组织、广泛发动、各界参与，从2005年起，每年募捐都在500多万元，累计募集资金6000万元。

　　今年6月16日华漕镇小伙子王海滨火海见义勇为被烧伤后，分会立即设立“王海滨见义勇为慈善救助专项基金”，很快就收到捐款60万元。近几年，分会还设立了马桥教育发展、衣恋、莘庄莘城新苗等15个专项基金，基金盘子不断扩大。

　　分会的物资募捐适应救助需求，工作开展得规范、有序、经常。接受的捐赠物资种类繁多，有粮油、衣物等日常生活用品，也有奶粉、保健品，还有办公和家用电器等消费品。共接受物资捐赠1356批，评估价值9386万元。其中，520批为分会本级自募，价值3836万元。

　　切实关注民生，扶贫济困力度逐步加大

　　分会成立之初，慈善救助一般每年不超过50万，救助人数每年不超过1000人。以后逐年扩大，尤其是近几年，每年救助资金都在4000万元以上，人数超过5万人。分会和各工作站的慈善救助与政府重点关注对象相互补充，慈善救助“一口上下”和属地化管理相结合，“分级运作、分层管理、统一标准、配套承担”，向特别需要救助的对象倾斜，向特别需要帮助的对象倾斜，向特别需要关爱的对象倾斜，重点关注了特困群众、罹患大重病困难家庭、特困学生等弱势人群。在扶贫帮困中比较好地强化了慈善的拾遗补缺功能。共支出救助款22785万元，救助困难群众230875人次。

　　助困。20年来，分会助困累计117593人次，助困支出6782万元。助困以低保、低收入困难家庭，经政府救助后仍很困难的群众、因病致贫的困难家庭和遭遇天灾人祸的对象为重点。发放救助金、粮油帮困券与物资救助相结合，多年来坚持开展了春节走访慰问、自闭症儿童康复关怀、高位截瘫患者及家庭关爱、贫困家庭青少年关爱服务、关爱特困军属等数十项助困活动。按月申报的常规特困救助每年都有300多人次，救助资金80万元左右。慈善助困始终按流程规范操作，由各街镇（工业区）每月提交救助名单，严格把关审批，根据实际情况确定救助金额，并及时发放，有效缓解了群众的生活困难。有序有效地帮助困难群体排忧解难，让他们感受到慈善的温暖。

　　助学。分会累计助学25379人次，助学支出3827万元。分会始终关注品学兼优的困难学生，努力不让一个学生因生活困难而辍学。积极争取市会、企事业单位和爱心市民对区域内困难学生的资助。中华、玉佛寺、解放、活水等助学基金多年来一直在有序开展。结对、定向等助学方式越来越活跃。美国卡博特（上海）公司连续13年每年捐款10000美元，帮助困难学生400多人次。燎申集团捐款200万元设立燎申助学金，并逐年追加，已帮助困难学生600多人次。每年末集中开展的街镇（工业区）助学，规模大、人数多，使众多困难学生及时得到了资助。

　　助医。分会助医26630人次，助医支出2747万元。助医以大重病患者为主要对象，并注意向患慢性病需常年治疗，花销较大的困难群众倾斜。开展了包括点亮心愿——免费白内障复明手术488例，156万元。移动公益白内障手术140人。爱心雅集大重病救助18人，20万元；“花儿绽放”儿童大重病救助10人，9万元；“生命之光”骨髓移植救助8人，32万元；大宗医疗救助等慈善助医活动，帮助困难群众缓解了看病难、看病贵的困扰。

　　助老。分会累计助老36434人次，助老支出资金870万元。为众多敬老院老人生活和康复条件的改善，提供资金。包括区第一福利院、华坪、继王敬老院等37家敬老院都得到资助。分会还努力争取调拨更多慈善物资，包括家具、服装、日用品、水果、奶粉等，发放给各个敬老院，使老人们体会到来自社会各界的温暖。

　　着眼慈善公益需求，项目化管理稳步推进

　　分会慈善项目共投入资金8779万元，直接受益群众24839人。开展了各类慈善项目88个，其中一次性的有29个。分会和各个工作站每年开展的项目一般有50多个，其中分会自行开展的有20多个。2011年启动的计生特殊家庭慈善养老补贴项目，帮助了70岁以上，独生子女死亡或伤残未再生育或收养的失独老人642人（户），支出资金150多万元。自闭症儿童关爱社区融入等项目，帮助自闭症儿童100多人。为了使慈善项目的运作流程更规范、资金使用情况更公正透明，分会健全项目管理和评估机制，项目初期着重关注规范性，项目过程随时追踪检查，通过严格申报、审核、评估、立项、实施、中评、结案和审计，确保项目健康运行。

　　有序拓宽慈善渠道，“至爱”正在走进千家万户

　　从2005年下半年开始，分会在各镇、街道工作站下设13个慈善超市和若干个经常性社会捐赠接受点，上下二级共同承担起慈善物资的募集、处置和管理的任务，建立起了“三级管理”的慈善物资分级管理的网络。

　　20年来，尤其是近几年来，分会接受调拨或自行募集、发放的慈善物资都不断增加，各街镇（工业区）慈善超市接受捐赠衣被508358件、粮油42106斤、捐款367万元。救助发放衣被15835件、粮油2064657斤，救助群众91952户，义卖物品102589件，义卖款100.3万元。

　　通过加强年度考核，着力提高工作效率，督促各慈善超市做好物资进出库和义卖发放工作，确保工作规范、服务热情、制度健全、效益明显。通过强化超市和物资流程管理，疏通环节，确保救助渠道畅通、及时高效。

　　分会依托各超市开展慈善“四进”工作，注重运用社会多种资源，制定活动方案，开展慈善“四进”服务，包括进社区、进楼组、进学校等在内的募捐、义卖、爱心树、爱心小屋、“爱心学校”、“爱心日” 等活动都开展得有声有色。各种慈善活动平台搭建后，吸引了来自机关、社区、企业、学校的30多家团队、400多名义工参与慈善行动。党员服务、企业爱心、外国友人、医疗、教育等多支慈善义工队，在慈善“四进”活动中始终走在前列。外国友人义工队长洪金淑、江川路街道工商所所长詹德虎、古美路街道慈善超市义工队等均被评为市优秀慈善义工个人或优秀义工集体，先后受到了市或区级表彰。

　　积极传播慈善文化，“奉献爱心”的环境越来越阳光

　　注重传播新的慈善理念，利用理事扩大会议、慈善工作站长例会、各类业务培训和各类活动，宣传慈善新理念。百姓慈善，慈善百姓；有情有义，向善向上；做好人可以多做善事，多做善事就能做好人；传递温暖、传递爱心、传递真情等新理念广为传播。区分会会长吴申耀先后在多家刊物发表署名文章和论文，宣传《参与“至爱”、传递友善》、《慈善闵行、绽放爱心》。多年来，分会还挖掘区内各街镇（工业区）慈善典型人物和事迹115例，发表长篇专题报道稿101篇。发表慈善新闻稿1900多篇、照片1550幅。被多家网站收录转载1100多篇。注重宣传先进典型。捐出100万元积蓄的中科院院士、交大退休老教授徐祖耀，捐出房产、家产和20万元的梅陇社区爱心老人毕原鸿，一次性捐款2100万元的金色紫都集团，捐款800万元的马桥镇郡科企业等典型的先进事迹得到了充分宣传。卡博特公司总裁张新胜、绿亮集团总裁方加亮、燎申集团总裁林先燎等慈善先进人物，先后被评为上海市 “慈善之星”。浦江镇慈善工作站站长徐勇等29名个人、吴泾镇慈善工作站等16个单位先后被评为闵行区慈善之星，虹桥镇工作站站长冯乃波、颛桥站长张益忠等22名个人先后被表彰为优秀慈善工作者，江川路街道慈善超市等7家单位先后被评为先进慈善超市。

　　严于律己、树好形象，分会和工作站建设不断加强

　　区分会和辖区13个工作站注意加强自身建设，多年来一直坚持依法行善、依规募捐，慈善救助力求公平、公开、公正。特别是最近几年，资金管理更是做到了非工作需要“0开支”，制度规定以外“0福利”，对上对下、对内对外“0招待”。加强慈善法规和业务学习，鼓励参加有关业务的资质考试，不断提高自身素质。倡导用爱心做善事、用真心帮贫困，热情为捐赠者和受助者服务。分会的慈善宣传连续多年获全市评比第1名，财务工作也名列前茅。为加强基层工作站的管理，分会要求各工作站设立慈善基金专项科目，不得与其他类目混淆；收支两条线，善款随时募集，随时上缴，不得截留挪用；资金使用随时上报，分会对支出情况动态掌握；通过严格实行预算和审计制度，规范基金使用流程；每年末都安排专业财会人员，检查工作站资金使用情况，保证了各工作站运转的正常、规范。

　　日前，闵行区分会会长办公会认真分析了20年慈善工作尤其是近几年的慈善工作形势，一致感到，必须与时代同步，积极适应转型发展需求，努力创新慈善公益新特色；必须积极探索新的慈善路径，运用社会组织的力量，运用广大群众的力量，运用慈善榜样的力量，不断增强慈善的生机与活力；必须坚持阳光慈善，努力树好守责守法、诚实诚信、公平公正、向善向上的慈善形象；必须把慈善做实，面对面、心连心、实打实地帮助困难群众，追求慈善的实际效益；必须不断自我完善，追求卓越，推动慈善事业不断有更新、更大、更健康的发展。