上海市慈善基金会2017年度工作报告

2018年4月9日10:59 来源:上海市慈善基金会

  2017年,在理事会的领导和监事会的监督下,本会全体工作人员认真学习并积极贯彻落实以《慈善法》为核心的一系列法律法规,依法行善,务实创新,在组织架构上调整完善,在捐赠工作上力求突破,在项目运作上积极创新,在宣传方式上不断深化,在日常管理中加强提升,全面完成了年初制订的工作任务。

  2017年度本会总收入8.59亿元,完成年度预算的128.6%;其中:募款收入6.45亿元,完成年度预算的123.9%;政府补助收入5072万元,完成年度预算的211.3%;增值等收入8990万元,完成年度预算的119.9%。募物价值7326万元,完成年度预算的152.6%。

  2017年度本会总支出7.24亿元,完成年度预算的113.6%,其中:项目救助支出6.1亿元,完成年度预算的113.9%;筹资等费用1338万元,完成年度预算的55.8%;管理费用3005万元,完成年度预算的102.9%。物资支出价值6999万元,完成年度预算的145.8%。受益人数达93万人次,其中市会资助受益35万人次,区机构资助收益58万人次。

  全年公益支出总额占上年总收入的80.95%。管理经费支出占全年支出总额的4.18%,符合法律规定。

  一、积极维护捐赠客户,努力拓展募捐渠道

  2017年,市会募集资金1.47亿元,完成年度预算的105.1%。

  稳步推进传统募捐。“祝福上海社会各界迎新晚会”、“2017年千店义卖”、“万人上街劝募”、“安利慈善跑”、“爱我中华知识改变命运大型报告会”、“五月圆桌筹款舞会”等劝募活动得到了进一步的完善和提高。四川省阿坝州九寨沟县7.0级地震发生以后,本会在第一时间开通募捐通道,接受社会捐赠,为九寨沟地震灾区募集善款400余万元。

  深化专项基金管理。全年市会新增专项基金16个,通过专项基金共募集资金1.05亿元,占市会募集资金总额的69.4%。为更好地发挥专项基金的作用,积极调研,完成了《专项基金调查报告》,对专项基金进行细化甄别分类;对专项基金的准入门槛、管理费用收取等进行了适当提升和明确,深化了专项基金的管理。

  拓展新的募捐渠道。会同浦东机构,设立了首单自然人作为委托人、双受托模式的慈善信托—“蓝天至爱2号”。成立了全市首个捐赠人建议基金—大爱福专项基金(DAF),这是一种新的捐资模式。首次与龙华寺合作,开展“点亮心愿慈善义拍”,现场拍得善款374万元。探索“互联网+慈善”劝募模式,通过腾讯公益等网络众筹平台、本会微信公众号推出“慈善百万行”、SGCU慈善嘉年华、联合之路专项基金“萌芽计划”等项目,取得了较好的成果。同时利用互联网优势,在网上开辟专用捐款通道,接受来自社会各界对受灾人群的关爱。

  注重服务捐赠客户。根据捐赠客户需求,举办各类捐赠仪式、答谢交流活动,为捐赠人提供后续良好服务。重视客户回访和客户体验,经过走访交流,根据捐赠人需要,优化资源配置,及时信息反馈。贴心的服务得到了捐赠人的认可和积极回馈,2017年,世茂集团再捐资300万元,新成立了“眼镜哥哥”专项基金;SGCU高尔夫联盟新任会长积极发动旗下会员踊跃参与慈善嘉年华,捐款达到450余万元。

  二、搭建品牌资助平台,助推项目资助转型

  2017年,市会项目支出1.81亿元,完成预算的138.9%,其中救助项目支出1.24亿元、慈善公益项目支出4152万元、赈灾项目支出521万元、其他项目支出1027万元。

  打造“蓝天至爱计划”资助品牌。2017年8月,本会联合上海电视台第一财经频道,推出“蓝天至爱计划•CSR在行动”,出资3000万元支持100个社会公益项目。市区两级通过链接企业CSR的资源撬动社会资金1480余万元,资助慈善公益项目及其执行机构,携手社会组织共同解决相关社会问题,搭建企业和社会组织互助共赢、共做公益的平台。市区两级发动各类社会组织申报项目共计365个,浦东、静安、长宁等区机构申报均在数十个项目,经过几轮筛选,评选出100个入围项目,获得15万元到100万元不等的资助资金。目前,该项目已进入第十届“中华慈善奖”项目类总决赛。

  完善项目管理机制。继续拓展和促进“点亮心愿”、“温暖送三岛”、“觉群大学生创业”以及“唯爱天使”、晨光专项“金种子计划”等品牌项目。组织开展了2017年度高校“大学生公益在行动”慈善公益项目。与此同时,通过认真调研,坚持需求导向、问题导向和效果导向,结合本会工作实际,重新梳理明确项目分类,起草项目执行全过程的管理标准和规范,不断优化项目管理流程,完善运作机制。针对社会组织、高校慈善公益项目实施过程中存在的如目标管理、进度管理、资金管理和文字图片档案管理薄弱等问题,加强系统专业化培训,提升项目执行方的管理水平。

  做好对口援助地区精准扶贫及灾后重建工作。组织落实了昭通市威信县、云南省德宏州陇川县的乡村教师和医师的培训,继续推进“觉群图书馆”、“十年百馆”等项目,进一步拓展了援助的内容和方式。在奉贤机构的支持下,落实了青海果洛扶贫帮困工作。开展了贵州省毕节地区教师培训项目的策划和实施工作。启动了西藏日喀则农牧民意外保险项目。实施了遵义国家级贫困县先心病项目。完成了江苏盐城阜宁龙卷风灾后重建援助工作。此外,圆满完成中华慈善总会委托的药品发放监管工作,全年发放14种药品,所发药品价值达13.76亿元。

  加强项目审计评估力度。全年共计完成了200个项目的审计任务。与审计慈善义工队合作,明确审计要求和标准,保证审计质量;沟通和协调处理审计过程中反映出的有关问题,完成对项目审计结果的梳理和归纳,拟定了项目审计汇总报告。完成了42个公益项目及14个专项基金项目情况的评估工作,拟定了项目评估情况汇总报告。开展了杨浦、黄浦、静安、松江、崇明等区机构2016年度大额业务活动成本支出的财务检查。

  优化志愿者团队管理。2017年,新增注册慈善志愿者3000人,累计注册人数达7.5万人;全年参与志愿服务记录在案的志愿者人数达8000人,志愿服务时间达11万小时。坚持服务与管理并举,探索慈善志愿服务项目化,管理枢纽化,队伍专业化,激励保障机制制度化路径,形成“项目+志愿者”的工作模式。在3月5日学雷锋活动日、12月5日国际志愿者日、蓝天下的至爱活动期间,各类慈善志愿者队伍广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动。

  三、发挥区级机构优势,拓展社区慈善品牌

  16个区级机构全年募集款物总计达5.04亿元,完成年度预算的131.3%,占到本会募集款物总额的70.1%;全年项目款物总支出达4.34亿元,占到本会款物总支出的63.8%。

  深化区内募捐工作。在企业基金会、社区基金会蓬勃发展的形势下,各区机构充分发挥各自优势,拓展慈善募捐资源。浦东依托“慈善公益联合捐”活动平台,打造系列募捐品牌,全年共筹得善款9619.4万元;静安建立全国首家O2O慈善超市,由街道和善淘网合作运营,调动企事业单位与社区居民广泛参与,奉献爱心;嘉定结合社区发展基金扩大募捐渠道,社区发展基金共筹集善款3563.96万元;闵行践行“接地气、知民情、重实效、惠民生”的工作理念,广泛发动、多措并举,仅在第二届“中华慈善日”庆祝活动中就募得300余万元。

  创新形式精准资助。徐汇通过“暖暖腊八粥,慈善送温情”、“心语星愿关爱行”、“嘉禾汇爱”等项目,为各类群体送关爱;普陀依托月星慈善超市,本着“四季恒温、节日添温”的救助原则,积极开展慈善“四送”活动;宝山积极筹措资源开展“希望之桥”尿毒症、“携手之爱”大重病援助等资助项目;奉贤中医医院血透中心的慈善医疗援建项目圆满结束,先后收住了150位尿毒症病人,彻底解决区尿毒症患者血透难的问题;青浦开展同伴教育、就业安置、政策解读等各类公益活动,帮助康复人员融入社会;金山扩大资助范围,支出1754.5万元通过公益组织开展各类公益项目;松江举办老干部电脑班、智能手机班,印制《老年人电子生活小帮手》读本,丰富老年人精神文化生活;崇明根据困难对象实际需求,积极开展“点亮心愿”助医、助学、助困等各类资助项目。

  着力强化慈善意识。黄浦以上街募捐为载体,倡导学生、青年慈善志愿者、社会组织参与活动劝募,不断增强市民的慈善意识;虹口统筹全区公共服务、社会组织、市场等资源,形成了“社区服务大篷车”等品牌志愿服务项目;长宁探索“绿色环保活动”,与商家合作,对衣物、书籍和可利用的电子产品进行捐赠回收,分类后根据需求开展资助,倡导慈善意识,培养奉献精神;杨浦将全区10个社区超市和310个经常性社会捐助接收站作为慈善宣传窗口,加强慈善文化宣传。浦东、静安、松江、闵行、虹口等区也积极探索在互联网背景下的慈善创新,开拓“互联网+慈善”新模式。

  四、调整优化组织架构,提升机构运作效能。

  完成组织架构优化调整。制定了五届理事会五年发展规划纲要,梳理出了各部门在实践工作中需要进一步研究的调研课题。在调研的基础上重点推进组织架构和人力资源优化,制定方案积极推进落实。在管理体制上,理顺各委员会和秘书处的职责定位,回归委员会专业咨询的功能;在运作机制上,聚焦业务部门,取消区机构与义工联络部,增设互联网众筹部,增强业务部门人力配置;在人力资源管理上,对员工职业发展和薪酬体系进行市场化设计。

  推进信息化平台建设。在本会信息化第一阶段建设的基础上,经过多方推荐和频繁沟通,选定了适合的合作机构和合作方式。完成了信息化综合平台建设专家评审和采购,确定了灵析、泛微和泊然三家合作方,并通过以灵析作为总包方,承接业务模块的开发建设,同时集成泛微的OA协同办公系统和现有的财务系统的信息化平台建设方案。积极推进具体实施,优化行政事务、募捐及项目流程,提升业务管理效能。

  重视慈善制度体系建设。开展了规章制度体系建设调研课题,以业务为基础,注重实用性和可操作性,完成了本会《章程》的修改,初步形成了包括筹资费用、管理成本、项目分类、项目管理、业务活动成本支出、审计规定、评估规定等一系列业务操作标准。重视推进慈善法治研究,牵头成立了上海市法学会慈善法治研究会,举办了以慈善信托制度与实务操作和草拟规范性文件等为主题的系列培训讲座。

  五、加强慈善理论研究,重视活动宣传策划

  深化“蓝天下的至爱”慈善活动。为期41天的第二十四届活动,经过八大主办单位和各区机构共同参与,秘书处各部门协同作战,300余项活动顺利推进,圆满完成了各项工作任务。市领导大力支持并出席相关活动。2月1日“爱心全天大放送”活动期间,李强书记、应勇市长、董云虎主席等四套班子领导会见了第八届“上海市慈善之星”。当晚,市四套班子分管领导参加了慈善晚会,奉献了爱心,并充分肯定了慈善晚会的成功。

  加强理论研究工作。2017年5月,本会牵头成立了上海研究院-现代慈善研究中心。9月5日第二个“中华慈善日”举办了“现代慈善与社会转型——2017年上海慈善论坛”。会同现代慈善研究中心开展了精准扶贫调研,赴四川省雅安市、云南省西双版纳州等16个调研点,与当地政府、民政局、公益组织、驻村干部及援滇干部等进行座谈。通过实地调研,明确了目前上海在对口支援和精准扶贫方面的工作方向。

  持续传播慈善文化。举办好第八届“上海市慈善之星”评选。本届评选工作进一步扩大和深化了在新媒体端的布局,加大了微信端口的部署与推广,有效增加了社会的参与度。进一步丰富慈善“四进”的活动内涵,以“互联网+四进”作为本年度“慈善四进”的主要工作内容,与微盟、青年家园、东方网等平台和组织的合作,积极探索“指尖上的慈善”。继续在解放日报、新民晚报、东方广播等传统媒体开设专版或专栏,在《今日头条》上开设账户,通过本会官网、微信公众号,持续开展慈善文化播。据不完全统计,2017年全年,境内外38家报纸和网站报道本会相关信息达473篇,计439,426字。

  六、注重资产管理工作,踏实做好服务保障

  加强投资管理。全年实现增值收益8990万元,完成年度预的119.9%。对重大投资项目,进行了现场调研、检查,召开了专题讨论会议,研究、评估项目情况,制定方案落实后续回收措施。年内收回到期投资4笔,本金6.05亿元、对外投资3笔,金额6亿元;至2017年末,对外投资合计11亿元,占结余资金的44%。积极与安信公司联系,做好“蓝天至爱1号”慈善信托增值部分192万元的项目资金申报。

  注重财务预算及资产管理。重视财务预算管理,将预算管理贯穿本会资产管理工作的始终,努力协调、力求平衡,开源节流调结构,使本会的预算管理更趋科学、规范。对固定资产定期清理、盘点,做到账、卡、物相符,不断提高固定资产使用效率,确保资产安全完整。做好无形资产管理,目前已注册商标73件、获取版权登记证书2件、可信网站证书1件、无线网址和通用网址注册证书各2件。积极做好乐园二期(即众仁养护院)的开业筹备工作,养护院于12月面向社会开放、并接待首批老人入住

  做好日常行政管理和新址装修等工作。进一步规范了本会办文、办会、办事的流程,力求做到规范化、标准化,形成文件与档案工作的有效联接。调整完善车辆管理、档案管理模式,通过购买第三方专业服务方式加以规范。落实好淮海中路、杨高中路、镇宁路房子的装修、搬迁以及清理等工作。以文明单位创建为抓手,推动本会党、工、团各项工作的有效落实。

  回顾全年工作,取得了一定的成效,同时我们也清醒的看到,新形势下,本会的发展还面临一定的困难和挑战。主要是:我们对党的十九大精神,对党和国家发展慈善事业的方针、政策,学习、领会还需要进一步加强;本会组织架构刚刚调整到位,制度体系和业务流程需要进一步理顺,秘书处各部门的职能作用需要进一步加强,各项工作还有一个适应磨合的过程;应对慈善事业发展新要求,本会慈善工作队伍的专业能力和团队精神需要进一步提升。在新的一年里,我们要从本会实际出发,务实创新,砥砺前行,为推进慈善事业的发展做出更大的贡献。

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