慈善团体“玛利亚的孩子”（该组织得到了“俄罗斯慈善援助基金会”的资助）的志愿者和孩子们绕着篝火在举行庆祝活动。

　　与俄罗斯的市场经济以及“相对”民主相比，公益是一个年轻得多的现象。1991年，当苏联解体，真正的市场改革启动时，俄罗斯大约只有10000到15000家非营利组织（1986年时仅有20家）。事实上那个时期并没有国内捐赠。

　　相比之下，如今俄罗斯大型企业一年的捐赠总额超过了25亿美元。俄罗斯还有40多家由最富有的家族创立的资源充沛的私人基金会。而中产阶级捐赠的历史只有5、6年，每年记录在案的慈善捐赠额超过了2千万（实际捐赠额可能高得多）。与此同时，1995年后创立的30多家俄罗斯社区基金会的大部分善款来自当地捐赠者。不过，如今俄罗斯的私人捐赠与企业捐赠的历史性发展仍面临诸多挑战。

　　企业捐赠占据了国内捐赠总额的60%多（美国的企业捐赠仅占其国内捐赠总额的10%），这与企业的前苏联渊源密不可分。在苏联时期，许多城市建在以往荒无人烟的西伯利亚和北方，整个社区设施依托于某个工厂或企业，并由个别产业出资。如今，私人企业得应付过去与现在双重的社会义务，因此大约40%—80%的企业捐赠是与某些特定小镇及社区周围的企业生产基地紧密相连的，因此也造成企业捐赠无法波及到更广泛的慈善领域。

　　超级富豪所作的私人捐赠同时面临着另外一系列挑战。一方面，迄今为止大多数所谓的俄罗斯“寡头”拥有私人基金会，因而提供大量资源用以支持教育、文化和艺术事业以及社会需求。另一方面，绝大多数新富捐赠者争相确立长期捐赠目标；他们渴望采纳策略性公益，但仍寻求在俄罗斯特殊环境下有效地从事公益的方式。“俄罗斯捐赠者论坛”（一个不断扩展的捐赠者会员网络）和俄罗斯慈善援助基金会（CAF Russia）帮助那些私人捐赠者在捐赠时“找到自己的定位”，并使超级富豪的公益变得更有效、更透明。

　　最后，在近5年迅猛发展的中产阶级捐赠——从零开始到2007年达到数亿俄罗斯卢布——总体上这些资金与注册慈善团体“无缘”。由于90年代中期的一些丑闻，人们对志愿部门的怀疑和不信程度非常之高，大多数（80%）中产阶级捐赠者偏好直接向个人捐赠，例如，采取为重病儿童支付医疗费，或者向学校或孤儿院等政府机构捐助资金。

　　俄罗斯公益事业近年来发展迅速。然而这种历史性“大跃进”需要辅之以更为长期的，而且也更为必要的工作。首先，俄罗斯公民社会部门和捐赠者应当努力去影响普京政府近年来制定的针对慈善团体和非营利组织的限制性的和差别对待的管理制度。

　　俄罗斯捐赠者在会员和中介组织的支持下，还应该与更广泛的慈善公益部门开展对话，使自己的资金能涉及更多的俄罗斯非政府组织，并努力筹集资金，以维系其往往更为有效的、更具有创新性的项目。

　　最后，新兴俄罗斯慈善家（尤其是超级富有的捐赠者）在进入公益领域时应更多地关注如何用善款和责任心去产生影响力，从而使捐赠额的惊人增长不会成为声名赫赫的寡头的另一种奢侈玩物，而是能给这个充满挑战的社会带来真正的改变。

　　作者简介

　　奥尔加·阿莱克谢耶娃（Olga Alexeeva）系“慈善援助基金会全球管理委员会（慈善援助基金会分支机构）主任，该管理委员会主要关注世界范围私人和家庭捐赠的发展。她直接与许多来自俄罗斯、乌克兰、巴西、印度和中国的超级富豪共事，旨在帮助推进私人公益项目和基金会的发展。

　　资料来源：http://philanthropyuk.org