[海外慈善]盖茨基金会回应:为何追加2.5亿美元最大单笔赠款用于应对新冠疫情

2020年12月14日15:48 来源:凤凰网公益

  当地时间12月10日,比尔及梅琳达·盖茨基金会宣布将再提供2.5亿美元资金,支持全球研究、开发和公平分配抗击新冠肺炎和挽救生命所需的各类工具。这也是盖茨基金会为应对全球疫情提供的最大单笔资金。

  盖茨基金会为什么会在此时进行这样的大手笔?这笔新投资的关注重点是什么?全球还需要在哪些领域取得突破,才能更好地为下一次大流行病的到来做好准备?在这次疫情当中,世界愈发分裂的事实凸显,并给解决全球社会、性别、收入的不平等问题提出了更多的挑战,该如何弥合一个分裂的世界?盖茨基金会首席执行官马克·苏斯曼就此在第一时间接受凤凰网公益独家专访。

  马克·苏斯曼强调,独善其身的解决方案并不存在。“盖茨基金会的核心理念是每个人都应该有机会过上健康而富有成效的生活,我们希望这次人类所遭遇的危机会为形成一个更加融合团结的世界打下基础,至少是在健康卫生领域,我们也希望这种全球合作可以为其他领域的合作扫除障碍。”Duration6:08

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  凤凰网公益:今年年初,您临危受命就任基金会的CEO,在过去一年里,您是如何克服挑战,带领全球最大的私人基金会抗击疫情的?

  马克·苏斯曼:在盖茨基金会,最引以为豪的事情之一就是我们已经耕耘了20年,已经20岁了。我们在全球建立了广泛的合作伙伴关系,特别是在传染性疾病研究与治疗领域。

  所以当新冠疫情暴发的时候,我们能做到立即采取行动。事实上,我们最早的举措之一就是为中国(的抗疫工作)提供一系列资金和技术支持。习近平主席和比尔·盖茨就此工作互通信函,共同应对中国疫情也给早期的全球抗疫行动提供了示范。

  虽然这一年非常艰难,但我们仍不断夯实过去多年建立的专业知识和伙伴关系,而这些努力在当前这次疫情危机中再次被证明是非常有效且实用的。

  凤凰网公益:这次疫情对整个世界、基金会和慈善事业带来了哪些影响?

  马克·苏斯曼:这次疫情彻底证明了卫生事业是真正意义上的全球公共产品,一种疾病、一次疫情就能影响全球每一个国家,而受到冲击的不仅仅是人们的健康,还包括社会和经济。

  习近平主席提出为全球抗疫贡献中国力量,无论是通过“新冠肺炎疫苗实施计划”(COVAX)机制,还是通过支持世界卫生组织的工作——全球响应从未显得如此重要。

  在对抗疫情、期盼疫苗问世的同时,我们也要努力确保疫苗能够在全球公平交付。为此我们还需要构建一个全球配套机制,而这需要中国、美国和其他领先国家的支持,让世界在面对未来类似的危机时做好更充分的准备。

  凤凰网公益:盖茨基金会在2020年是如何帮助抗击新冠疫情的?2021年的重点任务是什么?

  马克·苏斯曼:我们进行了几方面工作,首先是疫苗和疗法(包括治疗和诊断的研发)。其实,我们已经和中国的伙伴在诊断方法方面开展了一些重要合作,这些都是抗击疫情的必要工具。

  就此我们作出了一系列重大投资,包括通过流行病防范创新联盟(CEPI)和全球疫苗免疫联盟(GAVI)进行投资,以及帮助创立新冠肺炎疫苗实施计划(COVAX),这是一项旨在为全球安全和公平地提供疫苗的多边主义倡议。

  我们还与一些亚洲和非洲的发展中国家,以及非洲疾病控制与预防中心等组织直接开展合作,为他们提供技术、信息和后勤支持,帮助他们应对疫情危机。这就是我们的工作方式 ,在上游深入研发层面,并且贯穿到下游,通过实际工作的开展来帮助真正有需要的人群。

  凤凰网公益:基金会刚刚承诺再提供2.5亿美元的资金。为什么会在现在进行这样的大手笔?这笔新投资的关注重点又是什么?

  马克·苏斯曼:加上这笔2.5亿美元的捐款后,我们今年为抗击新冠肺炎疫情在各个领域提供的资金承诺总额已达到17.5亿美元。这是我们迄今为止做出的最大的单笔捐款承诺。

  我们现在做出此项承诺的原因是希望集中力量帮助全球,特别是发展中国家最贫穷的地区度过难关。研发出疫苗只是走向疫情终点的开始。我们必须实现疫苗的量产,并且必须保证它们安全有效。我们必须配备能够交付它们的运输系统。我们需要训练有素的医护人员。我们还需要包容性更广的机制,以确保这些系统能够逐步建立起来,让有需要的人群能获得更广泛、更长远的卫生健康福祉。

  这正是这笔投资会真正关注的重点,我们迫切希望通过所需的监管体系,获得最廉价、最有效的产品,并将这些产品交付给最需要它们的人群。

  凤凰网公益:我们需要在哪些领域取得突破,才能更好地为下一次大流行病的到来做好准备,以防范未来的全球疫情造成历史悲剧?

  马克·苏斯曼:我来举例说明。有一个领域,中国一直在提供支持、并与盖茨基金会以及包括美国在内的其他伙伴积极合作,那就是共同帮助像非洲疾病控制预防中心这类地方机构,提升其抗疫能力。我们各方都希望这类机构能具备在世界贫困地区检测并抗击疾病所需的技术能力和专业知识,这样就能尽早发现疾病并阻止其蔓延到世界其他地区。

  推而广之,我们也确实需要这类的全球性配套机制。世界卫生组织就是一个重要机构,也是我们重要的合作伙伴,但它所获得的资金并不足以支持其充分运转的需求。此外,它也不具备完善的基础架构去实现(复杂的)全球职能。而我之前谈到的其他一些合作伙伴,例如CEPI和GAVI也都需要进一步加强其能力,才能保证我们在下一次危机到来时做好准备,并能做出(比这次疫情)快得多的响应。下一次危机的发生是必然的,只不过是时间问题。

  凤凰网公益:在这次疫情当中,世界愈发分裂的事实凸显,并给解决全球社会、性别、收入的不平等问题提出了更多的挑战。我们该如何弥合一个分裂的世界呢?

  马克·苏斯曼:没错,疫情无疑充分暴露了我们所面对的种种分裂。在一国之中,不同的群体受到的影响截然不同,比如在美国和世界其他地方,有色人种群体受到的影响要大得多;在国家之间,比如撒哈拉以南非洲地区和南亚的一些地区,虽然他们在医疗资源有限的情况下已经较好地应对着疫情,但是经济却受到更为严峻的影响。所以,我们应该全面考虑所有情况,才能解决相应的问题。

  你说得没错,疫情暴露出世界愈发分裂(的现状),但也因此孕育出机遇,让我们深刻领悟到全球危机只能通过全球行动才能解决。独善其身的解决方案并不存在。

  说到这里,我和您分享的是,盖茨基金会的核心理念是每个人都应该有机会过上健康而富有成效的生活,我们希望这次人类所遭遇的危机会为形成一个更加融合团结的世界打下基础,至少是在健康卫生领域,我们也希望这种全球合作可以为其他领域的合作扫除障碍。

  >>新闻回顾 盖茨基金会宣布将再提供2.5亿美元以应对疫情

  当地时间12月10日,比尔及梅琳达·盖茨基金会宣布将再提供2.5亿美元资金,支持全球研究、开发和公平分配抗击新冠肺炎和挽救生命所需的各类工具。2020年是科学创新备受关注的一年,为了终结疫情,盖茨基金会呼吁全球做出承诺,让每个有需求的人都能在2021年受益于这些科学创新。

  盖茨基金会联席主席梅琳达·盖茨说:“每个人都应该从2020年的科学发展中获益。我们相信,2021年世界会好起来。但具体到每个人的生活是否都能好起来,还要取决于全球领导人的行动,以及他们致力于让所有有需求的人都能获得检测工具、药物和疫苗的决心,无论这些人身处何地、贫穷还是富有。”

  基金会今天做出的承诺建立在其过去20年间建立的合作伙伴关系和专长之上,也是其目前为止为应对新冠肺炎疫情提供的最大单笔资金。这笔资金将用于支持继续推动创新,开发出更易于规模化生产和分配的检测工具、药物和疫苗,提供更可负担并适用于不同场景的多样化选择。基金会今天所做的承诺也包括支持向中低收入国家交付这些创新的检测工具、药物和疫苗。

  将这些创新成果分配给所有有需要的地区,不仅要大力投入研发,还须付出同样的努力以实现周密规划、紧迫落实和团结协作。这意味着检测工具、药物和疫苗的安全、快速生产;购买及分配上述工具的资金充足;物流基础设施和供应链的有效组织;帮助管理和使用这些工具的诊所和医务人员做充分的准备;以及与各个社群共享准确的信息,确保人们的理解和信任。今天提供的资金中将有一部分用于帮助各国利用尖端科技和交付系统,来规划并最终实现疫苗的生产和递送。这笔资金还将用于鼓励社群积极采取行动,提高人们对新冠肺炎创新干预措施的信任并加强相关沟通。

  盖茨基金会联席主席比尔·盖茨表示:“全球科学界的强大创新能力,一定可以帮助我们不断取得新的突破并最终终结这场疫情。我们有了新的药物,候选疫苗的数量也远超年初的预期,但只有将这些创新推广到全世界才能挽救更多生命。”

  现在,世界面临前所未有的全球物流挑战,这个庞大而复杂的挑战需要全球疫苗免疫联盟(Gavi)和抗击艾滋病、结核病、疟疾全球基金(GFATM)这些国际组织的专业能力予以应对。这些组织具备在过去20年间与各国政府合作为低收入国家人民提供传染病疫苗、检测工具和药物的经验。梅琳达·盖茨表示:“幸运的是,这个世界知道如何才能让所有人获得挽救生命的工具。”

  盖茨基金会首席执行官马克·苏斯曼说:“抗击这场疫情的下一步,会比开发安全有效疫苗的最初阶段成本更高。我们今天做出的承诺还远远不够,只是所需资源的一部分。我们会将其集中用于慈善事业可以发挥最大价值的地方。每个能发挥作用的机构现在都需要慷慨解囊。无论是多边组织、政府、企业,还是慈善机构,都应该大力投入,以保证相关的检测工具、药物和疫苗能尽量提供给更多的人。”

  盖茨基金会迄今为止为应对新冠肺炎所做的所有承诺

  在宣布今天的捐款承诺之后,盖茨基金会为应对全球新冠肺炎疫情所提供的资金总额达到17.5亿美元。这些资金主要来源于三个渠道:基金会年度计划预算以外的新资金承诺;基金会战略投资基金的风险融资;以及基金会一些项目受赠方为应对紧急需求或因其在减缓疫情影响方面的独特专长,转变原有用途的部分资金。具体而言包括:

  新资金承诺。这笔资金超过6.8亿美元,是基金会在其2020年预算之外新批准的资金,用于应对该紧急公共卫生状况。比如:

  今天宣布的2.5亿美元资金将用于继续开发抗击新冠肺炎的全新疫苗、检测工具和药物,以及确保此类产品公平、及时、广泛的交付

  5020万美元用于支持全球规划和开展病例检测和追踪、采取紧急公共卫生问题应对措施,从而减缓疫情的传播速度

  4750万美元用于加强撒哈拉以南非洲和南亚的特定国家和地区对疫情的应对措施,并帮助合作伙伴的医疗卫生系统做好准备,应对新增病例

  3.117亿美元用于开发、生产、采购对抗新冠肺炎的新型诊断工具、药物和疫苗,其中包括:

  向全球疫苗免疫联盟(Gavi)的“新冠肺炎疫苗实施计划”预先市场承诺机制(COVAX AMC)提供1.56亿美元,力求确保中低收入国家能第一时间获得价格合理的新冠肺炎疫苗

  通过流行病防范创新联盟(CEPI)为新一轮候选疫苗的开发提供2000万美元

  为新冠肺炎治疗加速器提供5000万美元,用于评估将现有药物用于应对疫情的可能性,以及在中低收入国家普及全新的治疗方法

  2490万美元用于减轻疫情带来的更广泛的影响,例如经济复苏、教育、贫困和性别平等问题,其中包括:

  向大西雅图地区的社会服务组织提供500万美元的资金支持

  向多达10所历史上为黑人背景的大学提供1500万美元,用于提供新冠肺炎诊断测试基础设施

  风险融资。基金会通过其战略投资基金提供最高7.5亿美元的资金,以采购量担保、可免除贷款和其他风险融资等形式,支持快速采购必要的医疗用品,并帮助企业筹集资金,为中低收入国家生产应对新冠肺炎的产品,其中包括:

  最高3亿美元的可免除贷款,用于支持为中低收入国家生产多达2亿剂新冠肺炎疫苗

  最高2亿美元的担保,用于支持向中低收入国家提供有生产风险的单克隆抗体治疗药剂

  最高2.5亿美元的担保,用于帮助中低收入国家获得价格合理的诊断工具

  战略投资基金利用赠款以外的其他金融工具,激发私营领域创新并应对市场挑战,以帮助中低收入国家广泛使用健康创新成果。战略投资基金产生的任何财务收益都会用于盖茨基金会的慈善项目。

  转移用途资金。鉴于新冠肺炎疫情对全球的健康和发展事业都带来威胁,一些基金会受赠方具备独特的优势,能利用其现有工作项目和专业知识支持抗击新冠肺炎疫情。基金会将原有项目中超过3.15亿美元的资金转为支持与新冠肺炎直接相关的工作,同时为现有的重点工作继续提供支持。虽然这笔资金数额庞大,但仅占基金会每年约50亿美元赠款总额的一小部分。其中一些示例包括:

  支持创新推广普及的团队为一项倡议提供资金支持,与其他捐助者一起在非洲推出LumiraDx公司的新冠肺炎诊断平台和相关抗原快速检测工具

  还有一些团队为现有合作伙伴提供了补充资金,以支持其研发全新的新冠肺炎诊断工具、药物和疫苗

  支持全球健康产品交付团队向几位现有受赠方提供资金支持,帮助其采购并协调个人防护设备、呼吸道护理工具和其他新冠肺炎相关的医疗卫生用品物资

  支持非洲医疗用品平台并帮助其采购了专为非洲使用的约100万个疗程的地塞米松药剂

  自主计划生育团队则利用现有调查流程,了解人们在新冠肺炎疫情期间的需求和行为。调查人员在向女性和年轻人询问其避孕需求时,也询问了新冠肺炎的有关信息,以便出台合理的应对政策

  支持小学及学前教育和高等教育团队将其资金转为支持学校的紧急援助工作。这笔资金为停课的学校提供支持,同时向失去住房、食物或工资来源的低收入家庭学生提供帮助

  关于比尔及梅琳达•盖茨基金会

  比尔及梅琳达·盖茨基金会秉承所有生命价值平等的理念,致力于帮助所有人过上健康而富有成效的生活。在发展中国家,该基金会关注于提高人们的健康水平,并为其提供摆脱饥饿和极端贫困的机会。而在美国,基金会则旨在确保所有人,特别是资源最为匮乏的人,都有机会在学业和生活中取得成功。基金会总部位于华盛顿州西雅图,在比尔·盖茨、梅琳达·盖茨和沃伦·巴菲特的指导下,由首席执行官马克·苏斯曼进行管理。(任真摘)

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