上周对于上海市的老人来说，最大的福音是这样一条消息：中心城区老人住郊区养老院将有补贴。据报道，2月25日，上海市第十四届人大常委会第十一次会议通过《上海市养老机构条例》，该条例将自6月1日起施行。条例规定，中心城区政府要制定引导、鼓励本辖区户籍老人入住郊区养老机构的补贴措施。

　　报道还提到，部分中心城区政府已经制定了相应的补贴措施。《上海市养老机构条例》的实施，有望进一步改变目前本市中心城区养老机构一床难求，郊区养老机构却往往门庭冷落的尴尬局面。

　　上海市在全国率先进入老年社会，随之而来的就是养老成为很多家庭的一大难题。居家养老虽是很多人的愿望，但往往造成家庭生活的更多负担和矛盾。所以一般来说，如果经济上能够负担，不少人还是希望把老人送到养老院去，既能让老人安度余生，又能适当地释放家庭生活的重负。但现在中心城区的条件有限，想找个犄角旮旯弄个养老院实在是谈何容易。拔地而起的高楼大厦虽然鳞次栉比，但那是开发商的，是要换成银子的。谁要是想在这里面动动脑筋搞个养老院，那无异是与虎谋皮，即使能有一线希望，那也要请您等上个猴年马月。所以，在这种情况下，在中心城区偶而看到一个养老院，若是稍稍有点样子，那就肯定收费不菲。反过来，这样的高价养老院又成为上海老人们“望门兴叹”的一道门槛。

　　老龄化的速度在加快，我们社会应对老龄化的思路也在加快。从一开始对养老事业缺乏关注，到居家养老的提出，到目前渐渐地将社会养老亦即机构养老列入视野，这说明养老这一课题正在倒逼我们的应对思路和对策。社会化养老是一个总概念，它代表的是社会对老年人的责任和担当。就像社会对医疗和教育的责任和担当一样，同样都是必须的、毫无疑义的。我们应该响亮地提出社会化养老这一课题。居家养老和住进养老机构养老，都是社会化养老的具体方式。在我们提出居家养老的同时，承诺对这些家庭提供经济贴补和志愿者服务，这其实就是社会本身主动承担责任的一种表现。而大力发展机构养老，则已是一个绕不过去的槛。在这一问题上，早想到比晚想到好，早规划比晚规划好。当然，情况是在不断发展的，我们无法让自己的思路和对策“毕其功于一役”，一下子弄出个终极方案来，一劳永逸地解决问题。而上海市人大通过的条例，则无疑是在相当大的程度上为解决目前的机构养老困境提供了机遇，必定会获得众多“有老家庭”的“点赞”。

　　上海的郊区有着很大的发展养老事业的空间，关键的一点是有着充裕的并且还不是极其昂贵的房地产资源，这对发展养老机构来说是一个极其重要的有利条件。只要加以适当引导，郊区的养老机构一定会很快发展起来。当然也不是就没有问题了。虽然郊区养老机构的收费低于市区，某些设施也要好于市区，但现有的一些养老机构还是出现了门可罗雀的状况，究其原因，恐怕还是和一个“远”字有关系。

　　家里有老人在养老院的都有这样的体会，虽说省掉了日常的照顾护理，但还是事有未了。不断有电话来，一会儿说老人哪里不舒服了，要去看看；一会儿说药没有了，要到医院配好了送去；一会儿说护理用品没有了，要去商店买了送去。再加上有事没事的要去看看，这样，一个有点责任心或者说有点孝心的子女，几乎三天两头就得往养老院跑。这要是在市区，在离家不远的地方，走走还可以，要是在郊区，在离家较远，并且交通又不很方便的地方，那便是一种难以言喻的压力和苦衷。这或许就是郊区的养老机构不受待见的原因。

　　人大的条例除了提出对市区老人住到郊区养老院养老给予补贴外，还有鼓励社会资本进入养老事业的条款。这都是很好的措施。但最迫切的还是要有前瞻性规划，要对郊区养老机构的设置，以及与养老相关的配套机构的设置提出具体要求，要对郊区养老机构的服务内容和服务质量进行规范。使得老人入住后，能够确实毋需他顾，使得老人的家人除了探望，能够确实没有其他杂事缠身。不要再像市区的一些养老机构那样，什么事情都要老人的家人来解决。这才是入住的老人及其家人的真正福音。