这是一个没有一点笑意的玩笑。说的是今年5月,广州公证处多收了市民冯某1450元公证费。有关部门接到举报后,责令公证处将多收的钱款如数退回。公证处便给冯某寄去一份“红头文件”,要冯某前来领取多收的钱款。这个冯某倒也噱,他认为,多收钱款是对方的差错,现在还要自己前去领取,这是错上加错。于是便突发奇想,如法“炮制”了一份“红头文件”,责成公证处上门还钱,或将钱款打进自己的银行账户。8月7日,这份“红头文件”寄出,隔了两天,多收的钱款便打到冯某的银行卡上。
之所以说这是一个玩笑,是因为从我们一贯的办事方式来看,让冯某去公证处领回多收的钱款并不“出格”,也不是“故意刁难”。即便发来的是“红头文件”,那也不必惊诧,因为各个单位印制的公文用纸本就这个模样。作为公证处的公函,遣词用句有点拿腔拿调也很自然。倒是这个冯某,发现了其中“问题”,并由此生出“创意”,决定“幽他一默”,首创一个公民身份的“红头文件”,并且模仿公文用语向对方提出要求。细加分析,冯某的成功其实并非缘于他的这个“红头文件”,而是他提供了一个可行的解决办法。实际上,就冯某来说,即使打个电话去,或是写个简单的回信去,那也同样能够达到目的。这样一分析,也就不难看出,冯某的“红头文件”,充其量就是一个“噱头”,或说是一个玩笑而已。
可就是这样一个“噱头”,却引起人们的关注。有人说这是用“红头文件”维权,并对之大加赞赏,还带着一种惋惜的口吻,感叹说这一事情“不可复制”。对于这种议论,我们要说前半句并不准确,把这件事上升到“红头文件”维权的高度,恐有误导之嫌。而后半句倒是真的,谁要是再来一次,那可就是东施效颦,以假当真,让人一点都笑不出来。
不过既然有人如此拔高,对于“红头文件”表现出如此兴趣,倒也不能说没有一丝道理。实际上,这反映了人们对于“红头文件”的关切。中国老百姓普遍有着“红头文件”情结。多年来,每当发生与自己切身利益相关的事情,老百姓就都会情不自禁地翘首企盼“红头文件”。尤其是这几年退休的老人,退休养老金有时加有时不加,有的地方加有的地方不加,传说纷纷而没有准信,到处打听也不得其实,便不由得心里七上八下,无处着落。在这种情况下,一听到“红头文件”维权,便会在潜意识中引起共鸣。至于是不是真的维权了,那倒在其次。把“红头文件”和自己的切身利益联系起来,释放感情寄托,期盼早日得见,这才是一个真正的兴奋点。
可惜的是,现在有些单位在“红头文件”上却是出奇的“吝啬”。就说给退休职工加发退休养老金,本来是一件公开透明的大好事,却也弄得躲躲闪闪,含含糊糊,别说发个文件,写个通知,就是请相关人员做个解释,也是不肯多说一句,不肯多写一笔,生怕弄出点是非来,“吃不了兜着走”。面对退休人员的询问,这些人的回答到也干脆:你自己去看银行卡,看了就晓得了。晓得什么呢,数字而已,至于为什么这样加,加得对不对,这些疑问去问谁呢。甚至有的工作人员还再三强调,不要互相打听。有个单位在对退休职工宣布加发养老金时,当场有人拿来别的单位就这件事复印的文件,竟然被一位工作人员一把拿去扔在一旁,说“我们不管”。弄得大家十分没趣。就连这个单位已经退休的原财务部门的领导也不禁发问,怎么会没有文件?
这个工作人员哪来的底气,竟然这样对待退休职工。不过这跟他倒是没有关系,实在不必苛求。现在不少地方人一退休,就被所属单位实施切割。再加上有回归社会一说,为这些职工计,还是太平一点为好。即使原来是这个单位的领导,一宣布退休,也立马“行情暴跌”。有这样一个领导,至今对当时为何拿这些退休金,还是打着一个问号。因为当时也是给了他一个“闷包”,没有文件,没有具体的退休工资结算方案,完全是相关工作人员去办理的,而这位领导却是亲眼看到过财务人员的疏忽而未见纠正的。有了这个心结,他便满脸堆笑地去问经办人,却至今未能问出个所以然来。
联系到这些情况,不由得对上面所说的“红头文件”维权一事大为感慨。这倒不是称道冯某的“红头文件”,而是反观公证处,不管怎样,他们还是一本正经地发了通知,也即是“红头文件”的。就这一点来说,他们是尽了责的。而对冯某自制“红头文件”,倒想提醒一句,这是很有风险的。不说这样的“红头文件”没有信用认证,就说它的安全性,恐怕也是大有问题。若有宵小之徒,用一个假的身份证做出这样一个“红头文件”,再附上一个银行账号,公证处不加核实就予以退款,那不就使诈骗得逞吗?冯某索要的钱款不多,若是一笔巨款,恐怕就不会这样轻易地开起“红头文件”的玩笑,而是会迫不及待地亲自到公证处去领回钱款。
过去我们有“安民告示”之说,那可绝对不是“陈规陋习”。事关群众利益的事情,多发一个文件,多发一个通知,这是群众路线和群众观念的体现。把党和政府的关怀完整、有效、及时地送达给群众,这是我们义不容辞的责任和职责。那种居高临下,颐指气使,不愿恳谈,甚至不惜另眼相待的心态才是真正要不得的。那种不知什么时候流行起来的“打闷包”做法,也实在没有一点可取之处。当然,对于事事要发“红头文件”,也有人提起质疑。说起来,这还是缘于没有建立起相应的运作机制。就拿退休养老金来说。如果我们建立起正常的能够有效运作的调节、发放机制,就像现在的成品油价格调节机制一样,有依有据,守时守信,循例而行,及时实施,老百姓理解了、清楚了、习惯了,也就不会像现在这样“等、问、猜、怨”了。到那个时候,人们就会逐渐淡忘曾经朝思暮想的“红头文件”,甚至与这些“红头文件”彻底拜拜也未可知。