居民区治理的重点，一方面要落实居民的民主权力，一方面要加强居民的协商议事，在这方面，静安区有不少成功的例子。在30日召开的静安区创新社会治理加强基层建设工作会议上，静安区民政局负责人表示，明年静安区将在全市率先探索社区发展基金，充分发挥好居委会主导、居民主体、社会组织参与等各方面作用，实现居民区公益效率最大化和居民区和谐共治。

　　为加强上海基层社会治理体系和治理能力现代化建设，市委将“创新社会治理加强基层建设”列为今年一号课题，为主动对接市委要求，推进相关意见的贯彻落实，静安区起草了《关于进一步创新社会治理加强基层建设的实施方案》。实施方案提出了35条措施，涵盖完善基层社会治理体系、提高基层社会治理能力、加强基层社会治理的保障措施出发全面落实实施方案，重点做好深化街道体制改革、完善居民区治理体制、深化网格化管理、激发基层工作活力、增强社区共治能力等15个方面工作。

　　记者注意到，创新居民区治理，推进基层群众自治是“静安35条”的亮点之一。静安区民政局相关负责人介绍，居民区治理的重点，一方面要落实居民的民主权力，一方面要加强居民的协商议事。比如，当前旧式小区安装电梯成为居民群众强烈的呼声，但这些问题迟迟得不到推进，原因在于大家就电梯成本分摊、后期保养等问题很难形成一致意见。静安区目前有两个成功的例子，美丽园居民区发挥了社区共建联合会的作用完成了老公房加装电梯工程，三和花园居民区安装了全市首台“座椅式电梯”，两者都是通过民主议事协商的过程制定居民公约，建立起了前期建设、后期管理、持续维护等多项制度，最终促成了电梯问题的有效解决，并在全市产生了较大的影响。

　　在多元主体参与方式上，静安区也将进行两方面探索，一是探索政府与社区对接。围绕居民区社会性、群众性、公益性事务，继续推行“约请制度”，通过约请相关职能部门现场办公，构建“发现—响应”的直通快办机制，促进居民身边“急难愁”问题的有效解决，进一步探索创新“政社对接、共管互动”的自治形式和途径。二是探索社会与社区对接。据透露，明年静安区将在全市率先探索社区发展基金。作为一个新生事物，社区发展基金将整合社区资源，促进社区公益事业发展。但其意义远不止于此，而是体现在通过明确基金设立宗旨、服务范围、管理方式等，充分发挥好居委会主导、居民主体、社会组织参与等各方面作用，实现居民区公益效率最大化和居民区和谐共治。