北京红枫妇女心理咨询服务中心与天津市妇联合作，在天津市河北区鸿顺里街道开展了“家庭问题社区干预试验项目”，探索在改革开放新时期，在城市维护妇女人权和赋权妇女的新道路，项目为期5年，从2001年到2005年。

　　项目取得很大成功。项目总评估报告指出：项目成功之一是，推进了社区的自治和民主，社区居民的自主意识增强，求助意识提高，恶性案件发生率降低；居委会作用提高，社区居民参与社区活动的积极性增强。

　　项目总结为鸿顺里模式，这个模式已成功地在天津市4个区进行推广，在河北区和南开区还推广到全区所有的街道。鸿顺里模式概括为四个一：一个品牌（半边天家园）；一个理念（以人为本）；一支队伍（志愿者队伍）；一套经验（社区社会工作的本土化）。而其中，在社区中引入志愿服务精神，招募志愿者组织，志愿者队伍，发挥志愿者的作用是鸿顺里模式极其重要的一个内容。

　　鸿顺里社区志愿者队伍的特点

　　鸿顺里街道与其他推广点都采取在社区招募和组织志愿者队伍的作法。组建志愿者队伍均严格按照招募的程序进行。如：强调自愿，必须由本人提出申请填写报名表；由专家等组成面试小组进行面谈，并集体讨论决定取舍；志愿者都经过培训后才上岗服务。除此以外，它还具备以下特点：

　　（1）这是建立在社区内的、以服务社区人群为主体的志愿者队伍。项目优先选拔社区的居民作为志愿者，重点培养社区的志愿力量，在数量不足时才在天津市的范围内招募，

　　（2）适应项目要将心理咨询和法律咨询进社区的需求，志愿者采取定向招募的方式。每个街道各招募三批志愿者：心理咨询志愿者，法律服务志愿者和社区服务志愿者。除法律服务志愿者要求有专业背景如律师、法律工作者、司法人员等以外，其他人员不强调专业背景，而是在招募后进行专业的培训。心理咨询志愿人员进行心理辅导的专业培训；社区志愿者进行社区社会工作专业的培训。

　　（3）倡导关怀人的志愿精神。鸿顺里模式是以人为本作为项目的理念。红枫妇女中心所倡导的志愿精神其核心是爱人、爱生命、爱社会；用生命影响生命。他们的中心之点都是尊重人、理解人、关爱人、平等地对人，维护人的权利、尊严和价值，促进人的发展。由于这是一个妇女的项目，为了推进社会男女平等，鸿顺里模式在弘扬志愿服务精神时，增加了社会性别、妇女为本的内容。涵概以上内容的志愿精神是所有不同专业志愿者必修的共同课程，而且这方面的培训是滚动式的反复进行。

　　（4）关注志愿者的成长，这是凝聚志愿者队伍的主要之点。鸿顺里模式在社区开通心理热线和法律咨询热线，并将这两方面的面询服务推进到居委会居民的家门口。社区的志愿人员按照社区社会工作的模式开展多种的宣传与活动。这些活动都给志愿人员提供了了解社会，服务社会的机会。项目定期对志愿者进行辅导，召开业务研讨会和开展评估活动，帮助志愿者在助人中自助，不断成长。在实践中，不少志愿者助人的能力与自我价值都有了较大的提升，她们的心理面貌发生了很大的变化。在鸿顺里社区，志愿者们说得最多的一句话里：“我快乐！我成长！”这正是志愿者服务热情不减，没有脱落的主要原因。

　　政府欢迎志愿者队伍

　　对于项目倡导的志愿精神和建构志愿者队伍的做法，天津市一些政府官员给予高度肯定。河北区一位主管副书记表示：项目对于构建和谐社会和宣传贯彻以人为本意识，有很大的推进作用。维护妇女儿童合法权益，减少家庭暴力，使妇女工作社区化、网络化，建立起一种长效的机制，能最直接的解决问题。他还说，以前社区的工作都是党政机关一手操办，现在将志愿者的机制引进来，社会工作由社会来办，它的意义很深远，体现了人们观念的转变，体现了一种对社会的关怀，这种精神在社区的辐射作用不可低估，使乐于为人民服务的群众增多了。为此，他与区妇联领导一起，走遍河北社区所有街道，要求各个街道推广鸿顺里模式，在自己的街道建立志愿者队伍，弘扬志愿者精神。

　　天津市南开区王顶堤街道工委书记也表示，国家提出了构建和谐社会的要求，社会和谐的基础是社区和谐。“家庭问题社区干预试验项目”的设计，具有时代的特点，它将关注的重点放在社区，宣传以人为本、性别平等的理念，具有超前性和科学性。他还说：社区建设的依靠力量是社区的居民，无论是社区文化建设、经济建设，还是环境建设都离不开居民的参与，他们才是社区建设的主体。项目帮助我们培养了一支志愿者队伍，连社区一些退休人员，当过领导的干部、律师、教员都动员起来了，义务为社区居民服务，做了许多政府想做又做不了的事。项目还组织了很多民间自助活动，加强了社区与居民、居民与居民之间的联系，推进了社区精神文明建设。

　　社区倡导志愿者精神的意义

　　志愿精神对推动社区发展具有重要意义。

　　首先，只有发扬志愿精神，才能实现现代社会小政府、大社会的需求。中国政府原来的政治体制是从中央到地方建立起一体化的政治制度，实行单位办社会。从国计到民生，从农村到城市，政府施行包揽一切的政策。但是随着经济制度和政治制度的变革，国家逐步走向现代化，单位的职能发生了很大的变化，大批的单位人成为社区人，很多市民还成了无单位的社会人，单位已无力承担起办社会的职责。此外，现代社会是多元化的社会，人们的生活方式和社会需求呈现出多元化的趋势，政府已越来越难以满足居民中数目巨大、种类繁多，甚至彼此冲突的局部性需要。因此，小政府、大社会已是政府工作改革的必然趋势。而要做到这一点，必须在社区中倡导志愿精神，发展志愿者队伍，让社区的事情社区居民大家来办，才有可能做到将工作做到人，满足人们的多元化需要。

　　第二，志愿精神是公民参与公民社会建设的思想基础。

　　在国际上，公民社会的建设主要依靠三种力量：一是政府，二是企业（也就是市场），三是社会组织，即各种非营利社团，也称第三部门。社会组织在公民社会建设中占据如此重要的地位，是因为社会组织是动员和组织公民参与公共治理的重要途径。民间的社会组织都具有公益性，自治性和志愿性。民间社会组织的志愿性不仅表现在这些组织的构建本身就是志愿者，是自愿行为，而且它的草根性也决定了它的群众性，以实现公民的利益和需求作为主要的目标，他们的活动是以志愿者作为最重要的资源。因此，民间社会组织的背后是广大的民众。居民们正是通过不同社会组织的动员和组织工作，以志愿者的身份参加到各种不同目标的社会活动中，形成了社会工作社会办的状况。

　　北京红枫妇女中心是一个民间妇女组织，成立于1988年，她的创始人是第一批志愿者。以后红枫开通了中国第一条妇女热线，这条热线运行至今已14年，完全由志愿者上线服务。红枫所开展的项目和研究工作，主要也是依靠志愿者进行。红枫在天津项目的设计中引入了志愿服务的模式，这是它一贯的工作方式的体现。事实证明，志愿精神和志愿服务引入社区，从根本上改变了人们的观念和工作方式方法，在社区建设中，发挥了公民的积极作用。

　　第三，倡导志愿精神，有助于在社区中提升公民的社会责任感，锻炼他们的组织工作能力，培养社区新的骨干力量，为实现社区的民主与自治打下了良好的基础。

　　红枫倡导的志愿精神，除了爱人，爱生命以外、还包括爱社会的内容。社会是由人组成的，人与社会相互依存。志愿者只有做到关爱社会，对社会的进步承担责任，贡献力量，才能推动社会的发展。现在，在天津，一批志愿者已经成为社区建设的积极力量。他们在服务社区过程中，得到了居民们的赞扬和拥戴，获得了成就感与幸福感。

　　特别值得一提的事，一些原来处在弱势地位的妇女，如家庭暴力受害者、单亲母亲等在得到了社区的支持、关怀和尊重之后，站立了起来，自愿加入志愿者队伍，用自己的力量去助人，完成了由弱者向强者的转变。她们已经成为社区真正的主人，是社会建设的推动者与受益者。可以说，志愿精神培育了公民的社会主义道德观和社会责任感。

　　志愿精神推进了社区干部工作理念和工作作风转变

　　长期以来，在社区工作的居委会和妇女干部，从理论上都懂得自己是人民的公仆，是为社区居民服务的。但是由于受到过去的行政化、机关化作风的影响，加上在资源的拥有上与求助者处在不对等的位置，一些人没能做到以受助者为中心，有些人还习惯于替妇女做主。通过志愿服务活动的倡导，一些过去在社区中默默无闻的志愿者，竟然发挥出如此巨大的智慧和热情，做出了很多社区干部想做而做不到的事情，志愿者们的表现，打开了她们的眼界，也震撼了她们的心灵，使她们看到了普通居民身上所蕴藏着的无穷潜能和建设热情，因而在对人的观念上发生了很大的变化。有的人要求加入志愿者队伍，有的人用志愿精神要求自己，因而在工作作风上也发生了变化。她们开始确立了以受助人为中心的指导思想，尊重妇女的需要，平等地对待妇女，承认妇女的潜力，鼓励受助者自决，努力促进妇女的成长。她们的工作态度、工作作风的变化，受到社区妇女的热烈欢迎和高度肯定，更增强了社区干部改变作风的信心，社区中干部与居民之间出现了和谐、友爱的新风气。

　　据统计，全国城市共有六千个街道、八万个居委会、四亿多城镇居民。如果全国所有的街道和居委会都能发扬爱人、爱生命、爱社会的志愿服务精神，将会形成多麽壮观的人人友爱、人人关怀的新局面，这样，和谐社会的建设就有了坚实的基础。

　　（王行娟 北京红枫妇女心理咨询服务中心工作人员）