胡锦涛同志在十七大报告中，论及新的发展阶段全面建设小康社会、发展中国特色社会主义问题时，强调必须深入贯彻落实科学发展观，明确提出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。笔者认为，在新的发展阶段，贯彻落实科学发展观，大力发展慈善事业，建立融洽的人际关系，对于贯彻社会主义荣辱观，弘扬民族精神，全面建设小康社会，发展中国特色社会主义具有特别重要的现实意义，并将产生深远的影响。

　　笔者结合学习科学发展观理论，着眼于慈善事业发展的趋势，联系从事青岛慈善工作的实践，深切感到贯彻落实科学发展观，加快青岛慈善事业的发展，应当进一步打造“慈善青岛”之品牌,并以此为旗帜，激扬广大市民的爱心善举，全力推动社会主义和谐社会的构建工作。

　　一、打造“慈善青岛”品牌，在加快青岛慈善事业发展中具有至关重要的意义

　　当今社会，品牌的作用日显重要。打造“慈善青岛”之品牌，对内具有强大的凝聚力，对外具有的很强的吸引力，在加快青岛全面发展中具有至关重要的作用。

　　首先，打造“慈善青岛”之品牌，对内可以增强青岛人的自豪感，能够促使大家更加自觉地提高个人文明素养，约束自己的行为，善以待人，在全社会提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。在今年抗震救灾募捐活动中，全市上下，群情振奋，人人争献爱心，共捐出善款和善物折款6.5亿多元，全部用于支援灾区人民，在全国同类城市捐款中名列前茅。

　　其次，打造“慈善青岛”之品牌，可以提高青岛在国际社会的人文层次，使青岛这座风光秀丽的海滨城市更具知名度、美誉度，增强对国内外资金与人才的吸引力，既有助于同国际接轨，引进外资。同时，也有利于同国内外一些具有慈善意识的企业家在更多的领域沟通和合作。据了解，一些经济社会发达的国家，慈善事业大都非常发达。许多富有社会责任感的成功人士也在寻求与之合作的伙伴，将其创造的财富通过当地的慈善机构用到救助者身上。

　　第三，慈善事业的快速发展，亟需有“慈善青岛”这样影响力大的品牌来支撑。各有慈善公益性质的部门与社会团体共同加入打造“慈善青岛”品牌的行列，便于形成合力，产生规模效应。

　　二、打造“慈善青岛”品牌，在青岛已有广泛的基础

　　首先，青岛作为“中国品牌之都”，不但在经济领域积累了创建和打造知名品牌的丰富经验，而且在打造具有“慈善青岛”性质的品牌方面也有成功的尝试。各慈善机构及各相关部门和单位围绕各自服务内容，有计划地开展募捐工作，精心打造募捐品牌，收到了很好的成效。近几年，市慈善总会的“爱心飞扬”系列品牌、市妇联的“春蕾计划”、团市委的“希望工程”、市残联的“安居工程”、市总工会的“送温暖工程”，市红十字会的“微尘”募捐品牌，市教育发展基金会的“寒窗基金”，这些慈善品牌的推出，其作用和影响越来越大。通过慈善募捐品牌的创建和形式多样的募集活动，充分调动了社会各界关心、支持和参与慈善事业的积极性，收到了良好效果。近几年，全市各慈善公益组织共募集善款5亿多元，为开展救助活动夯实了根基。这些都可以看作是“慈善青岛”品牌的子品牌。2006年5月，青岛市首届慈善大会的召开，市委、市政府大力支持慈善事业的发展，已经以有形之手为创建“慈善青岛”品牌给予支持，奠定了坚实的基础。

　　其次，青岛深受齐鲁儒家文化的影响，青岛人向来重诚信、有爱心，乐善好施，具有创建“慈善青岛”品牌的群众基础。近几年，通过开展“微笑列车”、“心连心救助工程”、“救助白血病患者”三个项目，使300多名唇腭裂者得到矫治，1200多名先天性心脏病、白血病、残疾病人得到救治。开展“春蕾计划”、“金秋助学”、“寒窗基金”慈善助学等专项救助，先后支出善款5600万元用于助学，在全国20个省、市、自治区建立希望小学73所，建爱心图书室56处，建爱心电脑室66处；支援学校6680套办公设备，为60所中小学校改善了办学条件；先后救助困难学生31488人，资助贫困中学生6300人，资助贫困大学生6031人。先后支出善款4300万元用于“安居工程”，为2468户农村残疾人改善了住房条件，为5000多名残疾人免费发放轮椅。资助老年公寓、儿童福利院资金367万元，对高于低保临近低保线的单亲及患有大病的困难职工资助善款300万元，对1600户大病患者家庭实施爱心救助。这些卓有成效的救助活动，既为困难群体感受到社会主义大家庭的温暖，也为打造“慈善青岛”营造了良好的慈善氛围，打下了深厚的群众基础。

　　三、打造“慈善青岛”品牌，应采取的四项措施

　　打造“慈善青岛”之品牌，是一项利国利民的民心工程，也是一项涉及面很广的系统工程，需要做大量的深入细致的工作。笔者认为，当前，应遵循“纵向联动，多方联合，广泛发动，开拓创新”的总体思路，具体要从四个方面做起：

　　1、纵向联动，加强党的领导，争取政府推动，全面促进慈善事业发展。慈善事业的发展势必要受到政治、道德、经济等诸多因素的影响，其中政治因素尤为突出。中国的国情不同于西方国家。中国的慈善事业理所当然地应该是富有中国特色的慈善事业。因此，必须依靠各级党委政府的主导，研究出台相关政策给予推动。多年来，青岛的各级党委、政府一直高度重视慈善事业的发展，为之提供了可靠保证。市委、市政府坚持把慈善事业纳入社会发展规划，从多方面给予支持。如在社会捐助活动中，市领导每次都带头捐款捐物，率先垂范，奉献爱心，为全市人民做出了好榜样。党政机关始终走在捐助活动的前列，结对帮困，带头捐款捐物，有力地推动了捐赠活动的顺利开展。实践表明，坚持党的领导，依靠政府推动，慈善事业才有生机活力，才能蓬勃发展，才能在构建和谐社会中大有作为。

　　2、多方联合，加强协作，牢固树立“大慈善”的组织架构，不断提高慈善活动能力。要认真贯彻落实遵循中华慈善大会确立的“党的领导、政府推动、民众参与、慈善组织实施”的指导方针，积极倡导团结互助精神，形成慈善事业发展的合力。坚持“纵向联动，横向联合，多方联助”的工作方针，加强与国内外慈善公益组织的沟通交流，取长补短，共同发展；加强与各区、市慈善机构纵向联系和横向联合，形成上下贯通、左右相联的慈善公益网络。具有慈善公益功能的机构必须紧密衔接，统一统筹和使用好有限的慈善资源，联手搞好慈善救助工作。着力加强慈善组织队伍建设，牢固树立社会主义荣辱观，形成思想硬、业务精、干劲足的职业化慈善工作队伍。以此为基础，构建多层次、宽领域、广覆盖的慈善体系，有效地提高慈善活动能力。

　　3、广泛发动，加强宣传教育，强化全社会的慈善意识，营造慈善事业发展的良好环境，为慈善事业的发展提供动力源泉。慈善事业是一项社会公益事业，它的发展离不开社会慈善意识的不断增强，离不开良好的社会舆论氛围。发展慈善事业，必须坚持经常性地开展以伦理道德、社会公德为主要内容的“八荣八耻”教育，大张旗鼓地宣传善人义举，让慈善事业家喻户晓，从而强化群众的慈善意识，激发和调动大家的爱心和善良意愿。青岛市首届慈善大会对120名慈善典型通报表彰，弘扬正气，鼓励先进，大张旗鼓地倡导“慈善光荣”的舆论氛围，收到了很好的效果。发展慈善文化，倡导慈善理念，可以激发社会各界参与慈善事业的热情，增强全社会的慈善意识，让更多的人参与慈善活动，形成奉献、友爱、互助、进步的社会新风尚。

　　4、开拓创新，完善运行机制，不断改善慈善事业发展的手段。社会需要慈善，慈善依靠社会。慈善事业的发展归根到底要靠全社会来支撑。在开展慈善活动中，既需要捐助者的真诚付出，更需要慈善工作者在工作中不断创新运行模式，完善运行机制，给奉献者以真诚回报，通过完善激励机制来促进慈善事业的发展。要凭借青岛名牌荟萃的优势，在巩固、发展已有慈善服务子品牌的基础上，围绕特困老人、特困学生、特困家庭的需求，策划和培植新的品牌项目，以帮助更多的困难群众克服困难，改善生活。

　　强化自我约束能力，提高社会公信度，确保慈善事业稳妥健康地发展。要坚持把慈善工作置于社会监督之下，做到有章可循，有法可依，公开、公平、公正和透明。在慈善资金使用上，严格遵守规定，按照民主公开的原则，做到公开透明、阳光操作，定期对资金使用、财务管理以及救助项目落实情况等进行监督检查，并通过新闻媒体及时向社会公布，接受群众监督，确保救助资金真正用到最需要救助的困难群众中，真正让捐助者放心，不断提高慈善事业的公信力。

　　打造“慈善青岛”品牌是一项惠及弱势群体的人文工程，前景广阔，使命光荣。只要各级各部门坚持以人为本，科学发展，携手慈善，共创和谐，“慈善青岛”将会成为富有人情味的城市名片,风光秀丽的岛城将会以崭新的形象而闻名于世，青岛的慈善事业必定会迎来更加美好的明天，从而，为将青岛建设全国重点中心城市和世界知名特色城市做出新的更大的贡献。

　　（李庆年 青岛市慈善总会工作人员）