这个小结很难做，因为那么多专家、领导一整天都是非常精彩的发言，而且都作了充分的准备。我归纳了一下，主要有四个特点：

　　第一个特点叫不得不说。我们这一次论坛题目叫“创新与发展—2009慈善论坛”，固然与我们15年上海市慈善基金会走过的历程有关。为了纪念这样一个日子的到来，我们确定举办一场论坛。其实15年是一个由头，真正的原因是去年的512大地震。512大地震，大家共同的看法是把中国的慈善事业大大推进了一步。512大地震是民间慈善力量的一次大检阅，让我们看到了民间隐含着多么丰富的力量。当这种力量和政府的力量结合在一起的时候，它能够做多么伟大的事。

　　这次地震让我们思考了很多问题。地震是过去了，但对于慈善事业的发展给我们留下了什么，我们应该让它留下什么，这些思考，其中，有的也许将来成为新的法律，有的成为我们国家新的政策，有的应该成为我们整个慈善事业持续发展的新的推动力。

　　在这样的背景下，我的感觉是今天所有的发言都有一个共同的特点，就是熬不住的都想说，非常想说。这些话，这些题目是我们关注中国慈善事业发展憋在心里早就想说的话，借着512地震让大家觉得这个说话有说服力了，这个说话会引起政府、社会的重视，这是第一个特点。

　　第二个特点观点鲜明。今天的发言有许多是理论工作者，有许多是实践工作者。大家在理论与实践的结合上，通过案例言之有理，言之有物，一针见血，开门见山。问题点得很清楚，有的把问题提出来，有的提出了对策，引起大家的思考，大家毫不掩饰地都把想讲的话开门见山地讲了出来。

　　第三个特点议题广泛。今天一天的发言涉及的内容很多，包括慈善文化、制度突破、三次分配、结构创新、法律保障，文化软实力等等。有的同志还提到慈善最终一定会走到它是一个事业，它是一个职业，它一定会成为一个新的行业。这广泛的议题在今天只能是点题，但都涉及到了我们今天的主题“慈善事业的创新与发展”。

　　第四个特点，言犹未尽。今天论坛规定每个人讲15分钟，有些演讲者可能没有把自己的意思表达完，每一次的论坛都有这个毛病。但是，不把这些专家请来，不让专家们从不同的角度谈慈善事业发展问题，好像又感到少了些什么。我们期盼的目标就是希望这次论坛能够从不同的角度对中国慈善事业的发展提出一些创新的见解，从而起到一个推动作用。

　　中国特色的慈善事业到底是怎么回事？中央文件关于慈善的定位修改了好几次，现在作为一个补充是最近一稿，并不等于以后再也没有新稿。其实，我认为这个定位也还是不完善的，它仅仅是从社会保障体系的角度去定位了中国的慈善事业。我们提出来的精神文明建设，我们提出来的和谐社会，我们提出来的政治建设等等，难道跟我们的慈善没有关系吗？

　　就以我们上海市慈善基金会为例，我们走过了15年，把它分为两个阶段，一个是初创到发展，然后从发展到成熟。现在刚刚慢慢的从成熟的阶段往前走。我们原来15年走过的路是不是就这样走下去，还是要作相应的改变，是不是有进一步创新的需要呢？我们2009年工作要点里面第一点考虑的就是我们慈善基金会的科学定位，回答的是一个最基本的问题：我们是干什么的？从我们的实践来看，正在考虑要实现四个转变：

　　一个从我们的功能上来讲，现在是募捐和救助，就是筹钱和花钱并重，平行的。今后可能的发展方向是以募捐为主，通过很多的社会救助机构、公益服务机构让他们去花钱，直接面向受助群众去开展服务。

　　第二个转变是我们要从关注政府的资源，转变为关注社会的资源。15年来，我们的兴奋点总是盯着领导，盯着政府，千方百计去动用政府的资源，包括媒体，这是成功的。动用政府资源，我们去募捐；利用政府关系，一家家的去把大型国营企业的大门敲开。在慈善事业发展的初创阶段，动用政府资源是绝对必要的。但是，当我们看到美国所有公益基金70%都是来自于普通老百姓的时候，我们就感到坐不住了。我们必须思考要寻找新的资源的来源，而这次汶川大地震对我们极大的启示，民间隐藏着如此丰富的资源。

　　15年来，我们组织了“慈善义工”志愿者队伍，这是来自老百姓自愿的行为。如果我们今天组织志愿者还停留在是要通过政府的方式去组织活动，我想这是做不到可持续发展的，所以我们要实现这个转变。

　　第三个是我们的募捐。我们常用“劝募”二字，但是从实践中，我们认为更符合实际、或者从发展的方向来讲应该是“招募”。劝募对于捐赠者来讲多少有点被动的意思。我们与跨国企业打交道时，没有任何劝的成份，只有招的成份，我们是以专业化的服务、高质量的服务让他们参与有吸引力的项目，而彼此也以能成为合作伙伴而为荣。

　　我们现在跟企业打交道的时候，说得更多的是“你如果想捐钱做好事，就找我们”。为什么找我们，因为我们能提供良好的服务，能帮助企业实现更好的愿望。我认为我们要实现从劝募向招募转变，这就涉及到我们的专业化水平，我们的能力建设，我们的公信度，我们的透明度等等。

　　第四个转变其实跟前面的一个转变也是有联系的。就是从募捐款项的角度，过去我们比较多关注的是大户。但是去年汶川大地震，它使相当一部分企业把能够捐的款项基本上都掏尽了，而今年金融危机又使这些企业非常艰难。所以我们明显感觉到今年募款的难度很大，而社会救助需求却在增加，募款如果按照原有的方向去思考，难度很大。所以我们要实现从大户到散户，从大企业向平民老百姓的转变。美国怎么可以做到70%的善款是普通老百姓捐的？我们怎么去实现这个转变？这些都需要我们去创新，需要我们有新的募捐的方式，需要许多新的思考。

　　上面仅仅是我们慈善基金会在思考的问题之一。其他考虑的问题还有，例如我们的能力建设，我们的保障体系等等。要真正做到是一个专业化的公益机构，我们的专业化水平要上去。我们的能力要上去，就必须要有专业化的队伍。这个队伍从哪里来，那我们就相应要有一整套的制度保障。这个就要由政府出面，因为很多涉及到这种方面的政策都是政府在制定。 　　

　　(袁采 作者时任上海市慈善基金会副理事长兼秘书长)