俄罗斯社区基金会概况

　　俄罗斯社区基金会简史

　　自1994年起，在慈善援助基金会俄罗斯分部（CAF Russia）的不懈努力下，慈善基金会的概念开始引入俄罗斯。社区基金会过了很长时间才被普遍接受，同时非营利部门和捐赠者群体也需要一定时间来改变心态。

　　经过慈善援助基金会俄罗斯分部为期四年的精心筹备，俄罗斯的第一家社区基金会——陶里亚蒂社区基金会于1998初成立。社区基金会的主要资助者为中型银行、陶里亚蒂市的两家化工企业和一个汽车制造商。陶里亚蒂社区基金会很快成为发展迅猛的俄罗斯社区基金会运动的范本。1999年，另有三家社区基金会分别在俄罗斯的秋明市、萨马拉市和奥布宁斯克市成立。

　　在俄罗斯改革的混乱局面中，社区基金会通过建立信任来沟通社区利益与社区领袖的能力是社区基金会运动成功的关键所在。长久以来，俄罗斯社会为三大部门所分割。因此，至关重要的是找到公共部门、私营部门和非营利部门这三个部门的交汇点。

　　由于社区基金会的价值已被证实，并且社区基金会对于优化不同社区的人际关系和大型国企慈善活动有着实际的意义，创办社区基金会的理由也随之发生了变化。

　　俄罗斯同时具有影响社区基金会发展的有利因素和不利因素：一方面社区基金会的概念已获得广泛认可。俄罗斯现在拥有一个由全国社区基金会联合会，2003年创办的社区基金会伙伴组织和捐赠者组织（慈善援助基金会俄罗斯分部和公司）组成的支持性架构。另一方面，俄罗斯政府渐渐对非营利部门失去信任，对其运作情况实施严格的审查。

　　总体而言，社区基金会所面对的法律环境和财务环境不是很有利。俄罗斯缺少对个人和企业捐助者的税收激励。因此，俄罗斯没有多少社区基金会制定了建立永久性捐赠基金的战略。许多捐赠者更倾向于选择捐赠者建议基金，而非无限定基金，因为他们不认为永久性捐赠是合适的社会投资形式。俄罗斯绝大部分资助（约占61%）仍然来自于地方企业。尽管如此，据报道国来自国有企业及个人的资助逐渐增加。

　　原文出处：http://wings-community-foundation-report.com/