12月13日下午,河北省廊坊市永清县刘街乡徐街村春蕾幼儿园私自租赁的一间教室坍塌,另一间租赁的宿舍受损,造成3名幼儿死亡、3名幼儿受伤。乡文化站负责人赵振领说“乡里的学前教育很依靠私立幼儿园,但是谁都管不住他们。”(12月17日新华网)
把本应拆除的“D”级危房租赁来作幼儿园教室,导致3名幼儿因房屋坍塌而死亡,这可以说是一场人祸。发生这样的事件既让人悲痛,又让人纠结。纠结的是该乡文化站负责人“谁都管不住他们”的说法。笔者不得不问,到底是谁都管不住还是谁都没真正去管?
“D”级危房,按照《危险房屋鉴定标准》,就是危房到了最严重的程度,其承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房。既然如此,那么该危房是如何成为幼儿园教室的?如此的危房为何没能及时拆除,反而被租赁给了幼儿园?尽管说该坍塌的房屋属于租赁所来,那要追问,作为村委会明明知道是危房,为何还要签订这样的租赁协议呢?难道村委会是受到利益驱使,可那租赁费交给了谁?又用在了何处?
据称,今年9月开学后,县、乡两级教育部门对幼儿园进行过两次涉及校舍安全、食品安全等内容的检查,两次检查竟然也没能察觉问题的存在,依笔者看,这就是此次房屋坍塌造成3名幼儿死亡、3名幼儿受伤最为悲哀的地方。如此的检查与走形式、走过场有何异?查不出问题的检查还是真正意义的检查?
让人难以理解的是,最近3年教育部门至少6次对该幼儿园进行了安全大检查,已经发现存在私搭乱建行为,要求责令整改。可是落实的情况呢?问题真正得到整改了吗?谁去真正监督落实了呢?教室坍塌难道就是最终的整改结果?县教育局的安全股和职成教股对该校舍安全问题下发过的责令整改通知书岂不是废纸一张?
更为离谱的是,“最大私立园”曾无证办学4年。众所周知,开办幼儿园,其营业执照、税务登记证、卫生许可证、消防安全证等证件必不可少,并且对幼儿园室内、室外的面积都有严格的标准规定。按照该幼儿园所在河北省要求,民办幼儿园的办学条件要达到《河北省幼儿园等级标准》规定的二级幼儿园标准。既然标准、条件、规定都俱全,其为何还能无证运行四年?作为幼儿园的主管部门以及当地的村、乡等部门难道没有责任?
该事件的发生不仅给相关部门敲响了安全警钟,也给基层政府部门提出了幼儿教育安全的思考。在私立幼儿园不接受财政拨款,资金、招师、招生自我管理的情况下,如何对其进行日常的教学、安全、卫生、应急等管理,到底由谁来主管负责,谁来监督检查。笔者认为,只有真正建立常态管理机制,落实监管责任,“谁都管不住”的现象才能得到有效根治,幼儿园因安全问题导致幼儿受到伤害的事件才能得到有效防控。