七载深耕细耘:"沪青慈善"在果洛大地播撒无私大爱

2022年6月25日17:12 来源:果洛政协公众号

  2010年,党中央国务院充分考虑果洛特殊州情和贫困现状,安排上海市援建果洛,上海对口援青工程拉开序幕。果洛特殊的贫困状况,得到上海市慈善基金会和爱心企业家的高度关注和倾力支持。2015年,上海市慈善基金会积极响应党中央和上海市委的号召,携手青海省政协、青海省原汇爱公益基金会,在果洛州启动实施了“沪青慈善牵手果洛行”扶贫助困系列项目。2016年8月,在果洛州玛沁县签订了上海市慈善基金会、青海省原汇爱公益基金会和果洛州政协三方间关于“沪青慈善牵手果洛行”扶贫助困项目落实协议书。前期项目资金为1000万元,每年救助1000户贫困家庭,户均救助标准2000元,项目以直补到户的方式实施,连续实施五年,由果洛州政协具体负责项目实施。2015年,上海市慈善基金会与民革青海省委和省政协共同发起了在果洛州实施的“沪青慈善牵手果洛行”扶贫助困系列项目;2016年8月,上海市慈善基金会、青海省原汇爱公益基金会和果洛州政协三方在果洛州玛沁县签订了关于“沪青慈善牵手果洛行”扶贫助困系列项目落实协议书,由果洛州政协具体负责项目实施。项目实施以来,州政协将落实“沪青慈善牵手果洛行”项目资金的责任扛在肩上、放在心上,精心制定筹资方案,指定专人负责,千方百计筹措资金,保障了这一来之不易的项目持续实施、做大做强,迄今为止已经连续实施达七年之久,累计落实资金达1400余万元,极大地改善了果洛州牧民群众生产生活条件,有力助推了果洛州脱贫攻坚征程。《中国政协》2020年第12期以《沪青牵手打造脱贫攻坚金名片》为题进行了深度报道。

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  一是主动汇报衔接,积极争取资金。自项目启动后,省政协已故原主席仁青加的关心支持和全国政协常委、十一届省政协副主席马志伟积极对接,带队赴上海汇报衔接,介绍项目实施情况,多次赶赴果洛州,与果洛州沟通协调,听取项目实施情况汇报,督促指导果洛州强化慈善资金管理,规范操作程序,真正做到“让捐赠者放心、让受助者称心、让社会大众可信”。州政协历届主席多次专赴上海汇报衔接,介绍项目实施情况,积极努力争取,第一期项目资金为1000万元,每年救助1000户贫困家庭,户均救助标准2000元,连续五年时间里在上海慈善基金会和各界爱心人士的倾力支持和无私捐助下以直补到户发放现款的方式累计为我州落实系列项目资金1440.5万元,项目惠及5180户贫困家庭、1240名困难家庭在校大学生、229名“两癌”妇女患者、60名重度包虫病患者,极大的改善了果洛州牧民群众的生产生活条件,有力支撑了果洛经济发展和脱贫攻坚成果,简单的一组数字,却在果洛这片土地上播下了爱的种子。在省政协领导和上海市政协、上海市慈善基金会、民革上海市委等有关方面鼎力支持下,“沪青慈善牵手果洛行”扶贫助困项目有力推进了果洛州脱贫攻坚事业,在果洛州如期实现脱贫摘帽的历史进程中彰显了政协智慧和力量。

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  二是上海倾力支持,慈善彰显大爱。项目实施以来,为确保项目落到实处,真正实现“让受助者满意、让党委政府满意、让爱心人士满意”的工作目标,上海市慈善基金会相关领导受冯国勤、钟燕群两位理事长委派,用心用情实施项目,亲力亲为参与项目,专程赴果洛州,第一时间将该基金会在上海市社会各界、广大爱心人士间募集到的共五笔1290.2万元善款送到受助群众当中。姚宗强、张华、施南昌、方国平等上海市慈善基金会的领导多次克服高寒缺氧带来的严重不适,走深山、访牧户,把上海人民和广大爱心慈善人士对贫困地区和贫困群众的无私大爱送到了千家万户,在江河之源与黄浦江畔架起了真爱之桥,在雪域高原唱响了新时代民族团结进步的时代旋律。省政协相关专委会、民革青海省委不遗余力推进项目实施。全国政协常委、省政协十一届副主席马志伟、省政协副秘书长、民革青海省委专职副主委曹海玲、原青海省汇爱公益基金会理事长马正党、省政协港澳台侨和外事委员会杜金忠、崔巍、黄世和等领导多次莅临我州指导工作,充分体现了省政协领导对此项工作的亲切关怀,有力推进了项目实施。

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  三是靶向帮扶,精准发放资金。州政协党组和机关党支部的同志们深刻认识到,打赢脱贫攻坚战,最关键的是要摸清底数,坚决落实好习近平总书记“精准扶贫精准脱贫”重大要求,为此必须坚决下沉到基层乡镇村社,掌握真实可靠的第一手资料。在果洛州班玛县、久治县调研时,他们了解到少数农牧民家庭的大学生因贫困导致就学困难。调研组就此问题开展专题调研,发现全州贫困家庭的大学生达1000名以上。这是一个隐形贫困群体,必须引起社会各界高度关注。为此,从2017年开始,他们又多次带着调研中发现的基础数据,向上海市慈善基金会、民革上海市委反映这一特殊群体的贫困现状,得到大力支持,上海市慈善基金会对果洛贫困家庭大学生以每人2000元的标准进行资助。2018年12 月27 日,首批困难大学生资助金在西宁市发放,353名学生收到了一份来自上海爱心人士的特殊开学礼物;基于我州基层乡镇寄校的实际困难,先后向10所寄校捐赠价值11万元的校服1857套。许多受助学生满含深情地说:“我们一定要把来自上海爱心人士的大爱转化为学习动力,将来依靠自己的智慧和力量建设家乡、报效祖国”,秉承“靶向帮扶精准施策”的帮扶原则,州政协针对全州“两癌”妇女患者群体开展贫困状况全面调查,在充分掌握第一手资料的基础上,积极向上海方面反映汇报,得到上海市慈善基金会领导大力支持。迄今为止已有157名妇女两癌患者受到资助,人均资助5000元,有力彰显了慈善资金乐善济困的鲜明导向。2018年底,得益于该项目的扎实实施和政协系统的不懈努力,中共果洛州委、果洛州人民政府授予州政协机关“贫攻坚单项工作突出贡献奖”,在全社会产生了良好的反响。

  四是促进民生改善,助力乡村振兴。2016年至2020年第一轮项目资金顺利完成,2021年5月10日“沪青慈善牵手果洛行”精准扶贫项目第二轮第一期正式启动,于10月前完成了一期扶贫资金200万元的发放工作,期间果洛州政协召集各县政协主席和办公室主任召开了项目相关工作的推进会,交流了各县在项目实施过程中的经验和做法,进一步规范了项目实施程序,并就进一步做好项目实施工作从加强组织领导、做实做细做好基础工作、严把资助对象关、严格项目资金支付管理等方面提出了明确要求。由下辖六县政协组织,严格按照项目第一期实施时制定的调查摸底、 筛选核实、张榜公示、建档立卡、汇总上报以及组建志愿者服务队的工作流程,确定1000户无法依靠产业扶持和就业帮扶脱贫的特殊人群及重度残疾人家庭,惠及六县1000户贫困家庭。

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  2020年青海省所有的贫困县全部脱贫摘帽,果洛州所属六县摘掉了贫困帽子,脱贫攻坚战取得了历史性胜利。“沪青慈善牵手果洛行”项目成为政协组织参与脱贫攻坚的靓丽名片。

  启示一:围绕中心服务大局是沪青慈善果洛行项目有力实施的出发点。多年来,州政协党组主动担当积极作为,围绕州委州政府中心工作,热切关注民生冷暖,积极呼应民生需求,助力化解民生难题,善谋民生策,持续把“沪青慈善牵手果洛行”助困系列项目作为为民办实事的主要抓手,取得了较好成效。新一届班子成立以来,党组一班人将该项目作为着力打造“党建+五个政协”特别是打造“为民政协”的有力抓手,主动扛起扶弱济困、助推发展的历史重任,认识上再提升、工作上再精细、范围上再拓展、对象上再精准,不断完善体制机制、做实做细做强基础工作,力求把该项目做成精品工程、样板工程,努力做到让受助群众满意、让捐赠方满意、让党委政府满意。

  启示二:领导高度重视是沪青慈善果洛行项目有力实施的基础。州委州政府高度重视项目实施工作,州委主要领导多次向省政协领导汇报工作,就项目实施的相关事宜进行沟通协商;多次听取州政协项目实施情况汇报,州委明确提出了“提高政治站位,加强资金管理,营造宣传氛围,强化感恩教育,加强工作衔接,打造精品项目”的项目实施要求,有力保障了项目有力有序实施;州政协党组坚持一把手抓、抓一把手的工作机制,充分借鉴上海市慈善基金会等国内公益组织的优秀做法,成立“果洛州汇爱公益发展协会”,抽调精干人员为协会管理人员和项目负责人,形成工作专班,健全完善各项工作机制,保障了项目的有力实施;每年项目实施过程中,州政府分管副州长专程参加会议并讲话,就州县有关部门实施项目提出具体要求;各县委县政府主要负责同志亲自过问、亲自安排、亲自落实项目实施工作,为开展此项工作提供和创造了许多便利条件;州县民政、扶贫、教育、妇联和卫生健康等部门全力配合项目实施,严格按照科学管理、规范运作、公正公开的原则,强化慈善资金管理,确保上海市慈善基金会,确保捐助人放心,确保受助人受益。

  启示三:做细做实做强基础工作是沪青慈善果洛行项目有力实施的前提。各县政协、乡(镇)政协工作联络办公室积极作为,把做好慈善事业作为“党建+五个政协”的重要内容,积极借鉴上海市公益组织的管理模式、资金运行、员工管理、工作流程等方面的成熟经验和做法,学习和吸收先进理念,努力提升工作方式方法和法治意识,更好发挥慈善平台作用,将每一分慈善资金用好用活,进一步加大项目汇报争取力度,认真开展调查研究,掌握基层一线群众所思所盼所想,拟定“沪青慈善牵手果洛行”第二轮第二期资金发放计划,明确受助人员名单,严格审核把关,认真审核筛选,做到对象精准、底数清楚、数据准确,并做好数据信息上报及资料收集整理工作。经过不断规范,逐步形成了“精准识别、动态识别、分级审核、张榜公示”的工作模式,项目受益户由贫困村申报、乡镇初审无误后报县级审核、州扶贫局审核、最后报经州政协项目实施领导小组终审。层层把关、严格公示,保证了项目实施的针对性,形成了日臻成熟的项目实施模式。

  启示四:坚持人民利益至上是沪青慈善果洛行项目有力实施的前提。多年来,州政协坚持以人民为中心的工作理念,牢记习近平总书记关于“政协委员要发挥桥梁纽带作用,在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作,多做春风化雨、解疑释惑的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作。”的重大要求,将项目实施的重点确定为困难牧民群众、困难大学生、“两癌”妇女患者、重度包虫病患者等特殊困难群体,确保项目资金能够“好钢用在刀刃上”。同时,州县政协组织积极引导广大政协委员和政协工作者带头主动参与到慈善事业中,政协委员积极参与到项目受益户确定、资金发放、项目受益户回访等环节的工作,传递慈善的温暖,传承爱心力量,传播正能量,弘扬中华民族传统美德,让爱的力量激发牧民群众积极向上、奋发有为精神动力,凝聚新时代听党话感党恩跟党走的强大思想共识,充分体现了关于“政协委员要为国履职为民尽责”的重大要求,展现了新时代政协委员新担当新作为。

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