浦东最早一批创业者曾在浦东大道141号的食堂里，醒目地悬挂这样的标语——“站在地球仪旁边，思考浦东开发”。片语间透出一股不凡气度：与世界保持同步的达观与自信。

　　历经2020年的洗礼与淬炼，上海未来5年将是怎样一幅图景？

　　开放：努力跻身世界前列

　　人民的城市，首先是一座“开放”之城。

　　虽几经沉浮，上海这座城市的血脉里一直留存着作为国际金融中心所特有的基因与气质——重规则、守契约、讲专业。

　　这种精神气质延绵至今。在最新一期“全球金融中心指数”中，上海首次跻身全球前三，仅次于纽约和伦敦。

　　这是一个更高标准的对外开放。对标最高标准，上海助力中国营商环境全球排名从第78位大幅上升至第31位。临港新片区，这个被称为“上海离世界最近的地方”，正对标高水平国际经贸规则，大力推动投资、贸易、资金、运输、人员从业自由，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

　　我们看到了令人惊叹的上海

　　速度，特斯拉上海工厂从奠基到大规模交付仅用了1年。马斯克欣喜地说：“之前，我在其他地方没有看到这样快速的发展，中国就是未来。”即使疫情输入风险复杂多变，上海也没有关上大门，依然与世界保持着密切的连接。参加第三届进

　　博会的法国欧莱雅集团首席执行官让-保罗·安巩说，疫情之下，进博会是少见的没有暂缓或者取消的大型展会，这是展示中国经济社会秩序快速恢复、中国开放信心依旧的强烈信号。

　　一座伟大城市的崛起，背后往往是国家实力的支撑。国家给了上海足够高的定位和期许，三大任务和一个平台给上海打开了广阔的发展空间。

　　前瞻未来，我们相信上海，一定会在纷繁复杂的环境中创造出令世界刮目相看的新奇迹。

　　活力：人人都有出彩机会

　　过去一年，李佳琦、杨超越落户上海的消息一度上了热搜。这亦是一种“隐性”的营商环境——城市为每个人提供机会，每个人都能找到适合自己的舞台。这座城市，吸引顶级的科学家云集，也吸引最潮的电竞玩家驻扎，有直播达人淘金，也鼓励外卖小哥寻梦；这座城市，时尚又高级，也有市井烟火气。

　　活力之城让更多创新创业者近悦远来。即便受疫情挑战，上海企业的活力依然未减。数据显示：去年5月，上海日均新设企业1976户，同比增长31.6%。也就是说，平均一天有近2000户企业选择在上海“诞生”，热度甚至超过疫情前一年的日均水平。

　　未来五年，我们期待，上海回到更为根本也更为重要的原点，激发起更强劲的创业者和企业家精神，培育壮大更多“独角兽”“瞪羚”等企业，有更多硬科技企业登陆科创板。

　　眼下，上海正在大刀阔斧做“两张网”建设，启动全方位的城市数字化转型。未来五年，我们期待，这“两张网”能打通制约数据流通的堵点，让数字技术向治理、生活、经济等领域全方位赋能，让上海真正成为未来之城。

　　我们也期待，未来五年构筑异彩纷呈的城市空间，吸引更多青年才俊选择上海、扎根上海，与这个城市的人民一道书写上海传奇。

　　温度：人民是真正的主人

　　今年伊始，上海宣布大力推进一批“民心工程”，涉及旧区改造、“一江一河”公共空间塑造、老旧住房加装电梯、停车治理等市民关切的问题。这是一个强烈的信号。未来，上海将把民生放置在更为显要的位置，强劲的经济指标之外，温度亦是这座国际化大都市的“底色”。

　　霓虹之下，万家灯火。人民城市中的每一个人，应当都能获得与这座城市的荣光相匹配的个人尊严，因为只有人民，才是城市真正的“打分人”。

　　不久前召开的十一届市委十次全会通过的“十四五”规划建议明确，未来五年，“完成全部中心城区二级旧里以下房屋改造任务”成为经济社会发展主要目标之一。

　　城市的温度，或许是街头早餐车上热气腾腾的馒头；或许是社区内新开的为老服务中心，老人能在“一碗汤”距离内安享晚年；也或许是家门口一批体育场地的开放，全家能够就近度过一个动感的周末。

　　未来五年，中心城区“嵌入式”和乡村地区“互助式”养老服务将更为密集，老年人的生活品质和生命质量将持续提升。城市的温度，更体现在对弱势群体的关怀中，面对被数字化时代遗弃的老年人，上海在全国率先立法，为老年人无障碍环境“保驾护航”。在长三角，异地养老的体制藩篱正不断被打破，未来五年，“底线民生”将向“质量民生”不断跃进。

　　到去年底，苏州河两岸42公里的滨水岸线已基本实现贯通开放，此前，黄浦江核心段45公里岸线也已贯通开放。未来，“一江一河”将涌现更多宜业、宜居、宜乐、宜游的“生活秀带”，城市有了情意，便连通了民心，我们期待，未来的上海，将成为更加充满诗意的栖息地。

　　人民是城市真正的主人，城市的温度，更在于人民的声音能被真正听到。在刚刚过去的2020年，上海成立了人民建议征集办公室，我们期待，未来看到更多人民为城市发展贡献“金点子”。