加快挖潜、跨区域统筹,同时通过接驳资源让"家庭床"变为"养老床"
上海加速破解超大城市养老"一床难求"

2022年7月5日9:38 来源:王嘉旖 选稿:马芸

  在老龄化程度超36%的上海,中心城区长期面临的“一床难求”正加速被破解。市民政局局长蒋蕊昨天在“2022年民生访谈”中透露:上海正多措并举“盘”出床位,盘活资源——首先,将继续加快挖潜,通过新建设施,增设养老床位;其次,做实做细社区嵌入式养老,通过接驳各类服务资源点单上门,实现“家庭床”变为“养老床”;再次,在养老需求旺盛的区域之间,实现跨区域统筹,使得床位“不为我所有,但为我所用”。由此实现今年养老床位建设加码,新增养老床位近5000张。正酝酿中的《上海养老服务设施布局专项规划》拟明确,到2035年,将根据700万常住老龄人口的预测规模建设3%的机构养老床位,即21万张,其中护理型床位占比达80%,指向“医养结合”,实现更高水平的专业化养老。

  蒋蕊说,养老服务实事项目始终回应养老服务新需求、新变化,以新建养老床位为例,连续20多年来,上海坚持将其列入为民办实事项目。加大建设力度的同时也聚焦“提质增效”,以今年初启动的养老床位统筹及轮候试点为例,其背后起到关键支撑作用的是市、区两级资源统筹池。在市、区两级统筹下,老人家属或社区养老顾问可通过相关平台预约,由此解决养老床位中的结构性失衡难题。

  “一张床”犹如一个“具象枢纽”,其带动链接的将是一张联结愈加紧密的社区嵌入式养老网。日托、助餐、医养、适老化改造……种种养老服务及资源高度集成,共同织就便捷可及的“15分钟养老服务圈”,实现“老年友好”。截至目前,本市今年已建成社区综合为老服务中心13个、社区老年助餐场所60多个。全市各区正倒排时间表、挂图作战,力求确保完成全年预定目标。

  今年以来,部分已顺利完成适老化改造的纯老家庭享受到了居家设施更新的甜头,也让政府部门坚定了力推适老化改造的信心。上海的适老化改造已探索十多年。最初,其仅限于小部分低保低收入老人。这两年,适老化改造从纯政府行为转向“政府+市场”的合力探索。未来,适老化改造服务平台还将进一步优化产品门类,让套餐选择余地更大、更能匹配老人实际需求。

  有温度的养老服务,也离不开“人”。为鼓励支持更多年轻人投身养老护理行业,近期出台的《上海市扶持养老机构纾困发展的若干政策措施》中针对养老护理员拿出真金白银的入职补贴。其中明确:对2022年1月1日起与养老机构签订5年及以上服务合同,具有中专(职校、技校、职高)学历的养老护理员和具有专科(高职)及以上学历的养老护理员,由市级福利彩票公益金分别给予3万元和4万元的一次性入职补贴。此外,上海也将通过持续的技能培训,鼓励更多养老护理员在岗位上练兵,提升服务本领和综合素质。

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