近日，以“阳光慈善、让数据说话”为主题的中国基金会行业数据发布会在京召开。会上，《2023中国企业基金会观察报告》(以下简称报告)正式发布。

　　报告由北京和众泽益公益发展中心(以下简称“和众泽益”)撰写，系统梳理了中国企业基金会的发展背景与历程，以数据为基础，从中国企业基金会的基本情况、人力情况、项目情况、财务情况以及信息公开五个维度出发，勾画出中国企业基金会的真实现状，总结提炼出三大发展亮点，提出十项发展难题，并从政府、行业、企业基金会三个层面给出了富有针对性的发展建议。和众泽益创始人、主任王忠平在会上对报告进行了成果解读。

　　企业基金会平稳增长凸显发展韧性。进入“十四五”阶段后，社会组织的发展重心由追求“数量”转为重视“质量”。2022年我国社会组织整体增速下降明显，首次出现-1.18%的增长情况。但企业基金会仍保持了正向增长，2022年新增企业基金会120家，总量达到1850家，呈现出较强的发展韧性。

　　报告显示，民企成为企业基金会的重要发起力量。随着民营经济的不断发展壮大，民营企业成为企业基金会的重要发起方。截至2022年12月31日，企业基金会总量达到1850家，其中1392家企业基金会由民企发起成立，以 75.2% 的占比遥遥领先于其他类型的企业。国企次之，以94家的数量占比5%。而外资企业基金会的数量仅有17家，占比0.9%。

　　企业基金会区域分布呈现不均衡特性。报告发现，广东、北京、浙江、上海、江苏的企业基金会数量占据绝对优势，其中北京的企业基金会数量超过200家，广东的企业基金会将近400家，以绝对优势领先于全国其他地区。青海和新疆维吾尔自治区两省的企业基金会数量最少，均只有2家，呈现出企业基金会发展的明显不均衡性。

　　报告显示，教育、乡村振兴、公共服务是企业基金会投入最大的三个领域。2021 年，企业基金会共计开展项目 7871 个，覆盖了十大领域。其中教育领域项目数量最多、支出金额最大，分别占比 31%和24%;乡村振兴位居第二，项目数量占比28%，支出金额占比 19%;公共服务排在第三位，项目数量占比16%，支出金额占比17%。

　　全国1850家企业基金会原始资产规模总量为110.81 亿元，平均值为598.99万元。其中，原始注册资金在 200 万及以下的企业基金会有 1168 家，占比 63.1%。

　　报告显示，截至2022年底，全国登记在册的企业数量达到了5282.6万户。同期，全国企业基金会的数量为1850家，发起企业基金会的企业占比仅为0.004%，企业基金会数量整体偏少。同时，在现实发展中还面临着“缺少相关制度保障，政策推动力度有限”“缺乏行业交流平台，无法汇聚发展合力”“人员年龄整体偏大，全职人员严重不足”“头部化情况较严重，整体发展不容乐观”“资金获取渠道单一，过于依赖企业捐款”“决策治理不够独立，难以实现自主发展”“内部监督机制薄弱，不能形成有力约束”“信息披露水平不高，社会公信力待提升”“项目呈同质化趋势，创新发展能力不足”“外部监管严重不足，缺乏竞争淘汰机制”的十项发展难题。

　　这些客观存在的发展难题影响了企业基金会的规模化发展，也制约了企业基金会的进一步深化发展，不利于企业基金会充分履行社会责任、推动共同富裕作用的发挥。

　　基于发展中面临的问题与困难，报告从三个角度给出了企业基金会的发展建议。从政府层面，建议“抓紧落实政策保障，依法规范助推发展”“适时推动信披入法，加大监督惩治力度”;从行业层面，建议“组织进行理论研究，引领公益实践创新”“组织开展交流互鉴，实现共商共建共享”“组织系统学习培训，提升专业能力水平”;从企业基金会层面，建议“真正落实‘独立’属性，避免成为企业附庸”“增强自身‘造血’能力，获取更大发展空间”“踊跃担当‘创新’责任，引领推动行业进步”“充分利用‘评估’抓手，以评促建规范发展”“着力打造‘阳光’信披，赢得公众普遍信赖”“重点探索‘品牌’建设，升级释放公益价值”。

　　和众泽益相关负责人表示，将以本报告为基础，进一步丰富关于企业基金会的理论与案例研究，并将集结成册进行出版发布，期待更多公益同仁及社会公众的支持与关注。