2025年6月26日9:25 来源:解放日报 选稿:马芸
2025年,是上海对口支援青海省果洛藏族自治州15周年。
自2010年起,上海坚决贯彻中央治藏方略,按照中央统一部署,始终坚持“中央要求、果洛所需、上海所能”的原则,坚决落实“民生为本、产业为重、规划为先、人才为要”方针,先后选派5批次189名干部人才奔赴雪域高原,奉献援青事业。在7.6万多平方公里的果洛土地上,上海援青干部人才同当地干部群众一道,助力果洛如期打赢脱贫攻坚战,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,共同谱写新时代新青海建设的果洛篇章。
2024年6月18日,习近平总书记考察果洛西宁民族中学时的重要讲话精神,进一步提振了第五批上海援青干部人才“为青海最好发展时期贡献最大援青力量”的精气神。一年来,他们将总书记的叮嘱化为前进动力,将80%以上资金用于民生项目、80%以上用于基层体现在实施的232个援建项目中,认真践行上海对果洛20多万群众的承诺。
一次援青行,一生青海情。随着一棒接着一棒跑的上海援青干部人才与当地干部群众手拉手、心贴心,当地干部群众对他们的亲切称呼也从“上海青”变成了“上海亲”。
今年是“十五五”谋篇布局年,也是第五、第六批援青团队轮换交接年。接续推进沪青合作、同向发力,不断拓展广度、挖掘深度、加大力度,上海与果洛还将“亲”上加“亲”,两地将共同谱写团结协作新篇章。
补齐教育医疗短板 在“组团式”帮扶中惠及更多当地百姓
民生连着民心。优化民生福祉,历来是上海援青工作的重点和亮点,尤其是上海援青持续深入开展“组团式”教育医疗帮扶,着力补齐教育医疗等民生短板,使得当地群众获得感、幸福感显著提升。
今年2月24日,位于西宁市的果洛西宁民族中学开学,7名上海援青教师提前从上海回到西宁,迎接学生返校。
一所果洛的中学为何建在西宁?当地干部直言,这里蕴藏着上海援青的“大智慧”。果洛海拔高,气候恶劣,环境艰苦,导致优秀师资等教育资源匮乏;要是能在海拔较低、基础条件更好的西宁建设一所寄宿制中学,无疑能让优秀师资愿意来、留得住。2017年,由上海市投资援建的果洛西宁民族中学开工建设,2019年7月投用,面向果洛所辖六县招生,是上海市和果洛州为高原牧区学子打造的“飞地学校”,藏族学生占比超97%。
2022年7月,上海首次向果洛西宁民族中学派出7名援青干部人才组成的“组团式”教育团队。成效很快显现:2023年,该校本科入学率达71.43%,创历史新高;目前,该校高考录取率连续3年达100%。
在果洛西宁民族中学校长常途看来,原因有二:一是除了上海“组团式”教育团队外,学校已面向全国招募优秀教师;二是学习生活环境改变了,教育资源丰富了,孩子们学习成绩迅速提升。
更可喜的是,这一“飞地学校”办学经验正在青海复制推广。去年3月,上海、江苏、青海三地在毗邻西宁的海东市合作打造的果洛海东中学开工建设,预计明年7月底前竣工交付,届时上海将输送优秀的管理团队和教师资源,与当地教育团队一同将学校建设好、运营好。未来,该校预计可容纳3000名学生,是果洛西宁民族中学的3倍多,两所学校将承载果洛州高中教学人数的一半以上、初中教学人数的五分之一。
在果洛老百姓心中:果洛州最亮丽优美的环境在校园,最配套完善的设施在校园,最幸福快乐的人群是学生。为此,上海“组团式”教育帮扶始终将推动果洛教育高质量发展作为前进目标。
近年来,教育援青工作探索了不少创新举措——
为充分推动上海“组团式”教育帮扶的优质资源共享,提升教育帮扶能级,2023年3月,果洛西宁民族中学、果洛州民族高级中学、果洛州大武民族中学结成果洛州州属高中三校联盟。常途介绍,三校联盟的工作重心在教师队伍培养,发挥上海“组团式”教育帮扶的示范、引领、辐射作用,为果洛教育留下一支“带不走的优质教师队伍”。
州属高中三校联盟推动沪青新滇四地,再延伸至沪青新滇藏五地多支教育帮扶力量,共同搭建起教育人才间的交流平台,让相隔数千里的教师们有机会共同研讨、共同进步。
与此同时,上海“组团式”医疗帮扶正助力果洛医疗卫生领域不断取得历史性突破,并且进一步补齐当地医疗卫生短板,更好造福当地群众。正如一位上海援青干部所说,“援青三年,我若不能给高原医疗水平带来帮助,既对不起自己,也对不起果洛”。
在“组团式”医疗方面,上海援青助力当地构建起科学的医疗体系,让当地群众在家门口享受优质高效的医疗健康服务。近年来,实施了州人民医院、县人民医院、乡镇卫生院等39个医疗基础设施改善项目,并且推动果洛州人民医院晋升三乙,州县两级上海援青医疗机构五大中心建设?完成验收,有效改善果洛医疗卫生基础条件,逐步提升全州基本公共卫生主要指标达标率。此外,为帮助当地培养医疗人才,安排139名本地医护人员赴上海跟岗学习、研修培训。
自2022年8月开始,果洛州人民医院、玛沁县人民医院和甘德县人民医院三家医院共同打造了“两小时急危重症救治圈”品牌项目,以州人民医院为中心,县级医院建立急危重症救治分中心,乡镇卫生院建立基层救治网点,形成州、县、乡三级急危重症抢救体系,覆盖果洛6县,累计收治患者500余例,“上海曼巴”(藏语,即医生)为当地群众提供了最坚实的医疗保障。
为让“上海曼巴”惠及更多当地群众,一个关于光明的“约定”还在继续——三年来,复制推广“久治光明行”品牌经验,协调后方专家300余人次,赴果洛各县筛查眼疾患者1.4万余人次,开展各类手术近600例。若将视野放大至整个果洛州,“走遍果洛公益行”项目完成51次巡诊,足迹遍布果洛40个乡镇,惠及全州13万余名群众和2万余名中小学生。
积极开展“三交”工作 在文化浸润中铸牢中华民族共同体意识
君住长江头,我住长江尾,沪青同饮一江水。
上海援青始终重视民族交往交流交融工作。自去年以来,深入贯彻落实第四次对口支援西藏工作会议精神,将铸牢中华民族共同体意识摆到援青工作更加突出的位置。数据显示,上海援青资金进一步向“三交”和“小组团”倾斜,占比超总额8%。
上海援青积极开展多样化、多层次、多领域、常态化的民族交往交流交融活动,由此在当地涌现出一系列可喜的变化——
文化浸润正持续做深做实,不断增强“五个认同”,奏响民族团结“协奏曲”。2023年12月,在果洛州委州政府、上海音乐学院和上海援青共同支持下,果洛西宁民族中学组建中国首支藏族青少年管乐团——果洛州青少年管乐团正式成立,75%乐团成员来自果洛牧民家庭。去年“五一”,管乐团在“中华杯”中国第十七届优秀管乐团队展演中首秀,最终从118支团队中脱颖而出荣获团队奖,以音乐语言铸牢中华民族共同体意识。
由果洛州委、州政府与上海音乐学院联合出品的《从黄河到长江:民族音乐巡演》,不仅获得国家艺术基金资助项目实现全国巡演,还以“音乐党课”形式在果洛各县开展10余场演出。表演中不仅运用了牛角琴、鹰骨笛、德钦弦子、达玛鼓等藏族乐器,而且在当地艺术家原生态的歌唱里,也带有一种纯真朴实、直抵心灵的美,让这场上海排的果洛戏,格外感人。
上海援青建起了一座“三交”的桥梁,把上海与果洛多个层面、各方力量紧密联系起来,不断铸牢中华民族共同体意识。
上海援青正推动沪果情谊持续加厚,两地交往更加密切。持续推动沪果两地市州、区县两级代表团全面实现互访。同时,对接上海开展“百企帮百村、千人联千户”活动,组织对口区县乡镇医院学校企业全面结对。去年8月,果洛州成立70周年庆典期间,上海市援青干部联络组积极邀请上海相关单位、企业以及历届援青干部前往参与,共同见证上海援青助力果洛州经济社会发展的工作成果。
同时,丰富多彩的“三交”活动,起到凝聚人心、团结奋进的重要作用。三年间,累计组织基层骨干、妇女干部、致富带头人、青少年等“三交”活动283批次,1万余人次参与。其中,以果洛青少年学生为主体,上海市援青干部联络组先后组织“足球夏令营”“爱心上海、心手相牵”等主题夏令营78场次,近2000人次参与。
上海援青在“三交”工作中的久久为功、持续发力,当地干部群众看在眼里、记在心里,沪青两地同心浇灌出的民族团结进步之花,早已在黄浦江畔绽放。去年4月,玛沁县人民医院的医生智华尖措和达日县人民医院的医生那保走进虹口区彩虹献血屋,一起献了血。他们是青海省首批医疗人才“双向组团”培养成员,在上海市第四人民医院进修培训半年。那保说:“沪青两地血脉相连,捐献一点血,也是希望能为这座城市作点贡献。”
生动践行“两山”理念 在绿色发展中打造国际生态旅游目的地
青海最大的价值在生态,最大的潜力在生态,最大的责任同样在生态。
上海援青立足果洛州情实际,紧扣当地生态资源禀赋,充分依托上海后方资源,在产业“四地”建设中寻找符合果洛实际的产业发展方向,因地制宜做好果洛生态价值的转化运用,即在保护好果洛绿水青山“颜值”的同时,挖掘其中的“价值”,生动践行“绿水青山就是金山银山”的理念。
生态旅游是实现“两山”转化的重要路径——上海援青坚持生态优先、绿色发展,在全力打造果洛国际生态旅游目的地建设上用劲发力。
女儿湾坐落在久治县门堂乡,位于两省三县交界处,又因地处黄河谷地,地势开阔,气候较为温和,被称为果洛“小江南”。
“女儿湾不打算收门票,发展思路是山上有‘看点’、山下有‘卖点’,靠旅游带动周边产业,助力当地经济发展。”上海援青干部,久治县委副书记、副县长王远鸿介绍,2024年上海援青投入项目资金,对景点基础设施设备进行优化升级,力争实现全季节运行;2025年,上海援青继续安排项目资金,不断丰富女儿湾“食宿娱购游”高质量体验。
值得一提的是,在女儿湾观景台旁的咖啡厅,有一款使用果洛蕨麻制作的爆款单品——蕨麻咖啡,这里用的咖啡豆、咖啡粉全部来自云南普洱。据了解,2023年10月,上海市援青干部联络组赴普洱考察学习,被云南咖啡的品质和风味吸引,促成其来到果洛。现在仅咖啡一项,日销售额最高就超万元。
除女儿湾之外,按照“高水平保护和高质量发展相得益彰”要求,上海援青正持续挖掘冬格措纳湖、德尔文史诗村、红军沟、班玛仁托等果洛文旅资源。
同时,上海援青不断深化与春秋集团等文旅头部企业合作。一方面,紧扣上海春秋包机游时间节点,强化六县相关点位配套设施提升、县域特色展销,沪果春秋旅游包机累计通航4架次;另一方面,为增强当地文旅“造血”功能,推动“春秋国旅定制班”大专学历教育在果洛定向招生。
2023年7月14日,上海与果洛之间首次开通援青旅游包机,60多名游客登上包机飞赴果洛,以此提升当地“雪域净土·秘境果洛”文旅品牌的知名度、影响力。果洛不仅是中国格萨尔文化之乡,也是“中华水塔”的重要水源涵养地和我国的重要生态屏障,尤以“世界最长的史诗、中国最大的冰川、青海最美的湿地”闻名。
做好“特色”产业文章 在双向赋能中增强区域发展内生动力
产业振兴是增强区域发展内生动力,帮助当地群众增收致富的关键所在。为助力当地产业做好“特色”文章,持续增强“造血”功能,上海援青着力打造果洛绿色有机农畜产品输出地,推动果洛产业高质量发展。
为助力果洛农牧民增收,促进联农带农,上海援青深入挖掘果洛农畜产品潜力,实现“产品”向“产业”升级。其间,引导来伊份门店落户果洛,促成在玛沁、甘德等县开设“沙涓”牦牛绒纺织工坊。
去年6月底,黄河之源·果洛牦牛绒生态时装秀在果洛冬格措纳湖畔举行。一场时装秀,生动演绎着上海援青积极对接上海企业,将“高原之舟”牦牛转化为藏民“致富之宝”的故事。数据显示,青海牦牛储量占全国38%左右,牦牛绒产量占比约32%。2023年11月,在上海援青干部的对接下,上海沙涓时装科技有限公司负责人郭秀玲带领团队首次来到果洛参观考察,这也成为合作的开端。
同样在去年6月,位于玛沁县久美家园的“沪沁怡”氆氇手工编织坊揭牌成立,这是沙涓在藏区的第五个纺织工坊,其采用统一下订单、统一提供原材料的方式,为当地居民提供家门口的就业创业机会。当时首批签订的订单价值5万元,平摊到每位织工手里,收益超5000元。对于后续发展,郭秀玲表示,希望织工们编织技术越来越精湛,打响果洛氆氇知名度,让传统手工艺不仅活起来,还能走进更广阔的市场。
目前,走向更广阔市场的还有果洛农畜产品。玛沁有机牦牛酸奶、甘德赤松茸、达日藏香、玛多香辣羊肉、班玛藏雪茶、久治藏式卤牦牛肉……这些“沪果优品”,近年来频繁亮相上海“五五购物节”、上海市对口地区特色商品展销会。
其背后是上海援青不断开拓果洛农畜产品销售渠道,借助上海大市场大流通大平台优势,努力使果洛好产品走入更多上海市民“菜篮子”和“饭桌子”。同时,上海援青也在推动果洛农畜产品等进驻线上线下商超,并在黄浦、长宁等区建立果洛农畜产品直销店,累计消费帮扶金额超9500万元。
优势互补,双向赋能,是沪青两地深化合作、携手共进的题中之义。青海气候冷凉干燥,大数据中心制冷用电比全国平均水平节电约40%,因此两地在绿色能源、绿色算力等新质生产力发展上有着巨大的协同优势。近年来,上海援青积极开展“数据援青”工作,全力推动青海绿色算力高质量发展。一方面,借助上海数字产业资源禀赋,在沪举办两场青海省绿色算力招商推介会,吸引华为技术(上海)、浪潮云、优刻得科技等117家数据企业参加。另一方面,依托高原气候冷凉优势,加快果洛“绿色算力”基础底座建设。过去两年,落实2个州级数据基础设施项目和3个硬件服务租赁项目,达成600个机架使用意向。
围绕数据、文旅、高原农畜产品交易,上海援青还开辟了“新赛道”,在沪开展各类专题引荐活动,为果洛成功引进清洁能源、绿色算力等项目,到位资金4.5亿元。今年5月28日,青海省党政代表团赴上海考察,青海省委主要领导回顾了青沪两地“江河同源、使命相连”的深厚情谊,展示了“优势互补、双向赋能”的广阔前景,发出了“和衷共济、并肩同行”的盛情邀约。