2025年11月19日9:57 来源:慈善公益报 选稿:马芸
寒潮未来,救助先行。10月27日,民政部发出通知,启动2025年“寒冬送温暖”专项救助行动,明确自即日起至2026年3月15日在全国范围开展,东北、西北等严寒地区延长至3月31日,为冬季民生保障划定“时间表”与“路线图”。通知要求各地将专项行动作为重点工作,建立分工清晰、协同顺畅的工作机制,民政部门牵头统筹,联动公安、城管、卫健等多部门形成救助合力,把政策暖意精准送达最需要的群体。
紧随民政部部署,各地迅速响应。河南省民政厅联合财政厅印发实施方案,从6个方面细化保障举措;陕西省将行动周期定为2025年11月至2026年3月,开展极端天气下的救助响应;青海省创新开展“冬季攻坚”行动,提出排查走访、保障覆盖等“五个百分百”目标;四川、江西等地也纷纷出台具体方案,形成“中央统筹、地方落实、全域推进”的救助格局。这场跨越冬春的专项行动,是对“以人民为中心的发展理念”的生动践行,是民生兜底保障的又一张“答卷”。
科技赋能
——智能巡查破解“发现难题”
“过去靠脚跑、眼睛找,现在无人机巡线、热成像扫描,救助响应快了不止一倍。”陕西省西安市救助管理站工作人员的感慨,道出了科技为救助工作带来的变革。在今年的专项行动中,“智能化”成为各地提升发现能力的关键词。
陕西省依托城市管理信息平台,深化大数据分析与智能识别预警应用,探索使用无人机、红外热成像探测仪等设备,对桥梁涵洞、废弃房屋等隐蔽区域进行“无死角” 排查。四川省绘制流浪乞讨人员易聚集区域电子地图,建立重点区域动态监测机制,根据低温预警级别自动调整巡查频次。河南省郑州市则通过“河南救助通”小程序实现救助申请“掌上办”,配合145个临时救助点的精准布局,构建起“线上感知+线下点位”的立体网络。
科技赋能更延伸了救助触角。各地普遍建立“部门联动+社会参与”的巡查机制:民政联合公安、城管组建联合小分队,在极端天气和节假日开展“拉网式”巡查;同时动员环卫工人、快递员、公交司机等群体成为“移动观察员”,借助其流动性强、接触面广的优势,让救助信息传递更迅速。西安市已发展此类 “救助观察员”2000余人,今年11月以来通过社会上报线索救助遇困人员超300人次。
举措显精度
——全链条服务兜牢民生底线
“救助不是简单送件棉衣,而是要让每个困难群众都得到适配的帮助。”河南省民政厅社会救助处负责人的话,诠释了今年专项行动的核心导向——精准化、个性化。各地立足遇困群众不同需求,构建起“街面救助+站内照料+源头预防”的全链条服务体系。
在街面救助环节,“分类处置”成为标配。对未成年人、残疾人等特殊群体,由民政、公安协同护送至救助机构;对疑似精神障碍患者,立即对接精防机构核查;对危重病人严格落实“先救治、后救助”原则;对不愿入站者,送上棉衣、食品和求助卡片并持续跟踪。郑州市儿童福利院更细化服务,投入46万余元定制秋冬装,熬制中药汤剂预防流感,定制高蛋白营养食谱,用细节守护困境儿童过冬。
站内服务则追求“暖心适配”。救助机构普遍实行分区分类管理,按性别、年龄、健康状况提供差异化照料。四川省要求站内备足御寒物资,保障取暖设备全天运行;江西省拓展心理疏导、法律援助等服务;有条件的机构还开辟精神障碍社区康复专区。而源头预防的力度同样不减,青海省建立返乡人员信息台账,定期回访并对接社会福利政策;陕西、四川等地通过“日常探访+重点帮扶”,防止困难群众再次陷入困境。
社会协同
——多元参与共筑温暖防线
“寒冬送温暖从来不是独角戏,而是全民共演的暖心剧。” 江西省民政厅相关负责人表示,今年各地更注重激活社会力量,形成 “政府主导、公益补充、全民参与”的救助生态。
政府购买服务与公益合作成为重要纽带。河南省郑州市慈善总会加码冬季慰问投入,延续“现金+物资”直达模式,去年已通过 73场活动惠及2.8万人;江西省深化“为民爱民·救在赣鄱”品牌建设,通过公益合作动员社会组织参与;青海省以志愿服务平台为依托,吸引爱心企业捐赠御寒物资。截至11月中旬,全国已有超5000家社会组织、30余万名志愿者参与专项行动。
救助渠道的畅通让爱心无死角。各地普遍公布24小时救助热线,郑州等城市实现12345、110与救助系统互联互通,市民发现需求可即时上报。福利彩票站点、社区服务中心等场所被广泛开辟为临时避寒点,西安市已打造此类“暖心驿站”300余个,配备取暖设备和应急物资,成为街头的“温暖坐标”。
从黄河之畔到雪域高原,从繁华都市到偏远乡村,这场专项行动正用机制的温度、科技的精度、服务的力度,为遇困群众筑起抵御寒冬的坚固防线。这些细碎而扎实的举措,恰是民生保障动人的注脚 —— 天气愈寒,人心愈暖。