2024年12月，中华慈善总会“慈善情暖万家”活动走进内蒙古。19日这天，慰问组来到鄂温克族自治旗第二实验小学小嘉同学家中。小嘉是个先天唇腭裂患者，从出生50天到7岁，中华慈善总会“微笑列车”项目无偿为她做了3次手术，如今的小嘉，是一个自信、乐观的小女孩。面对中华慈善总会的再一次送温暖，小嘉一家动情地说：“是慈善把阳光带进了孩子的生活，点亮了全家的希望。”

　　慈善一直温暖着各个角落的人。从蒙古草原的寒冬送暖，到雪域高原的赈灾暖流，从指尖轻点的公益捐赠到社区邻里的互助守望，慈善事业如春风化雨，在民生一线彰显力量，用无数善举绘就温暖人心的时代画卷。“十四五”时期，中国慈善事业更是在法治轨道上蓬勃生长，倾洒真情，广种希望，成为推进中国式现代化的重要力量。

　　善治之壤育慈根

　　法令行则事业兴。“十四五”时期，慈善领域的法治建设取得重要进步，不断强化着慈善事业发展的制度保障。特别是新修改的《中华人民共和国慈善法》施行，标志着我国慈善法治建设迈出关键步伐。此次修法精准回应实践需求，新增应急慈善专章，明确重大灾害中慈善应急的运作规范，弥补了以往灾害救援中协调不足的短板，让爱心捐赠在有序框架内发挥最大效用。针对网络募捐乱象与个人求助失范等问题，法律首次将个人求助网络服务平台纳入规制，明确平台信息查验义务与求助人真实性责任，填补了立法空白。

　　配套制度的密集出台让法治体系更加完备。民政部同步修订《慈善组织认定办法》《慈善组织公开募捐管理办法》等4部部门规章，从慈善组织准入、募捐行为规范到信息公开标准作出细致规定。其中，明确慈善信托年度支出标准、规范募捐成本核算、建立慈善信用激励制度等创新举措，既保障了慈善组织的合法权益，也增强了行业公信力。

　　地方层面的制度创新同样亮眼，截至2024年，全国已有江苏、山东、吉林等8个省份颁布慈善条例，浙江、安徽等5省出台慈善法实施办法，北京、福建等三地制定慈善事业促进措施，贵州、吉林两省更是在新慈善法施行后同步落地省级条例，形成了上下衔接的地方慈善法规体系。

　　百川汇流活力满

　　随着慈善领域法治体系的不断完善，慈善力量在“十四五”时期实现跨越式增长。截至今年10月，全国登记认定的慈善组织从2020年底的9400多家增加到16000多家，增长了70%;备案的慈善信托从2020年底的530单增加到2570单，增长了近4倍;福利彩票累计筹集公益金2566亿元，在补充社保基金、扶老助残、救孤济困等方面提供了有力支撑。民政部依法指定的32家互联网公开募捐服务平台和个人求助网络服务平台，累计募集资金1600多亿元，广泛用于乡村振兴、扶弱济困和大病救助等领域。

　　各地慈善事业呈现多元发展、亮点纷呈的态势。江苏健全“大慈善”工作格局，推进“苏慈大爱”品牌系列项目，完善税收、金融等支持政策，引导更多力量参与慈善事业。“十四五”时期，全省登记认定慈善组织862家，年均募集善款超80亿元，筹集福彩公益金超150亿元;备案慈善信托151单，备案财产规模达4.41亿元。

　　浙江登记认定慈善组织2343家、慈善信托备案资金25.9亿元，公开募捐项目达5500多个，累计捐赠超610亿元，善款广泛用于困难群众帮扶与山区海岛建设。

　　湖南登记认定慈善组织从2020年646家增至821家，增长27%，累计募集款物价值约150亿元，实施项目2000余个，帮扶困难群众超3000万人次。福利彩票累计筹集公益金105.9亿元，为扶老助残、救孤济困提供了稳定资金支持。在全省实施100个乡村振兴重点慈善项目，并在15个重点帮扶县开展“湘当有爱·百社联村”专项行动。全省设立社区慈善基金1800多只，服务群众超300万人次。

　　江西全省慈善组织数量翻了两番，增长至407家，涵盖社会团体、基金会和社会服务机构等多种形态。全省累计募集款物价值超70亿元，服务各类群众超1500万人次。累计备案慈善信托50单，规模达2.45亿元，日益成为社会资源参与慈善事业的重要渠道。试点建立社区慈善基金42个，募集资金150余万元，助力解决群众身边“小急难”问题。

　　甘肃新培育慈善组织151家，增长率83%，累计募捐资金超27亿元，慈善信托170单规模8.65亿元。在打造的品牌项目中，儿童罕见病救助(募集1.24亿元资助3.2万人次)、教育助学(1.84亿元惠及2.32万名学生)及积石山地震、榆中山洪救灾(募集16.7亿元)等方面表现突出。在积极开展志愿服务方面，380万名志愿者年均服务时长近2900万小时。

　　新疆生产建设兵团通过“走出去请进来”策略，两年内募集款物增长77%，展现跨区域慈善协作活力。

　　善举暖流润民心

　　慈善事业的价值，最终要体现在民生改善的实效上。“十四五”时期，全国慈善组织年均支出1500亿元，这些资金如同涓涓细流，浸润在“一老一小”、教育医疗、乡村振兴等民生重点领域。

　　重大灾害面前，慈善力量始终冲锋在前。河南郑州特大暴雨、甘肃积石山地震、西藏定日地震等灾害发生后，社会各界迅速捐赠200多亿元，为应急救援与灾后重建提供了重要支持。乡村振兴战场上，慈善事业同样贡献卓著。海南省慈善总会2023年起实施慈善幸福家园工程，紧紧围绕“助力乡村振兴、强化基层治理、造福村社群众”的核心目标，积极构建“政府引导、社会参与、群众受益”的多元化慈善参与格局。截至今年9月，全省已有66个乡镇、村(社区)积极投身该工程，设立了66只慈善幸福家园冠名基金，累计筹款达1120.37万元，在琼州大地上不断传递温情。甘肃省“请在民勤种棵树”项目将生态保护与扶农增收相结合，实现了社会效益与生态效益的双赢。

　　社区慈善的发展更让善举触手可及，社区慈善基金撬动社会资金，切实解决困难群众急愁难盼。“转角爱心椅”“V笑大碗茶”等微项目精准对接群众需求，让慈善融入日常生活。

　　引人关注的是，作为以“广结善缘、奉献社会、服务行业”为立会原则的全国枢纽型慈善组织，中华慈善总会通过广泛动员社会力量，多方筹集慈善资金，在紧急救援、扶弱济困、安老助孤、医疗救助、助学支教等多个领域发挥了重要作用。从2019年1月至2025年9月底，总会捐赠收入合计493.7亿元，期捐赠支出合计482.66亿元。总会全力投身脱贫攻坚与乡村振兴，累计投入脱贫攻坚帮扶款物价值82.85亿元;持续深化医疗慈善救助服务，6年累计发放药品价值418.83亿元，惠及患者14.4万余人;提升重大突发事件应对能力，高效参与国内外重大应急救援行动，包括国内新冠病毒感染疫情防控，四川泸定、甘肃积石山、西藏日喀则地震以及河南、山西、京津冀等多地洪涝灾害救援工作，并积极开展对柬埔寨等国的抗疫援助和土耳其-叙利亚地震等国际人道主义救援;扎实推进援藏援疆工作，依据民政部“社会组织援藏援疆项目需求清单”，累计投入款物价值近2.8亿元;主动服务“一带一路”建设，实施“‘一带一路’胞波情先心病儿童救助行动走进缅甸”活动，为当地贫困家庭儿童提供免费筛查与手术救治。

　　人人慈善处处暖

　　慈善事业的蓬勃发展，离不开慈善文化的滋养与传播。“十四五”期间，民政部连续举办两届“中华慈善奖”表彰活动，推出一批慈善楷模与优秀项目，用榜样力量引领社会风尚。2024年表彰的“慈善楷模”中，既有扎根基层20年的社区慈善带头人，也有推动产业帮扶的企业家，他们的事迹通过媒体报道传遍全国，激发更多人向善而行。

　　“中华慈善日”已成为全民慈善的重要载体。2024年“中华慈善日”活动吸引1800多万人参与，各地创新开展“慈善市集”“公益跑”“慈善书画展”等特色活动。北京市举办“慈善文化节”，设置互动体验区让市民近距离感受慈善项目成果;广东省开展“慈善一日捐”活动，机关干部、企业员工、在校学生积极参与，单日募集善款超3亿元。慈善文化“进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭”的“五进”活动在全国铺开，让慈善理念渗透社会肌理。

　　数字化传播让慈善文化焕发新活力。短视频平台成为慈善宣传主阵地，短视频“人人都是慈善代言人”话题播放量超50亿次，“95后”公益博主通过记录山区助学日常，带动粉丝捐赠物资价值超2000万元。互联网募捐平台推出“公益捐步”“积分捐赠”等轻量化参与方式，吸引超3亿人次年轻用户参与，其中“00后”捐赠占比逐年提升，展现出新生代的慈善热情。

　　从城市到乡村，从线上到线下，“人人慈善、时时慈善、处处慈善”的氛围日益浓厚。当白发老人走进慈善超市整理捐赠物资，当年轻人在地铁扫码参与大病救助，当企业将慈善理念植入产品设计，这些细微而坚定的善举，共同构成了“十四五”时期慈善事业的温暖底色，也为共同富裕的宏伟目标注入了不竭动力。