2025年11月28日8:58 来源:慈善公益报 作者:曾宪斌 选稿:丁纯醇
在全面推进乡村振兴和共同富裕的时代背景下,东西部协作慈善事业正以创新机制、优化模式、提升效能为核心,突破传统帮扶的时空界限,形成“山海共济、双向赋能”的新格局。“苏陕协作”“闽宁协作”“浙川协作”等地的实践表明,慈善协作已从单向援助转向体系化共建,从基础保障迈向可持续发展,为区域协调发展注入澎湃动能。
协作机制创新:从单点援助到体系共建
东西部协作慈善的深化,离不开制度设计的系统性重构。过去,帮扶多依赖临时性捐赠和分散项目,而如今,多地通过构建“政府主导、社会参与、分级联动”的协作框架,推动慈善资源精准配置与长效运营。
以江苏无锡与陕西延安的“五个一”合作机制为例,两地通过设立专项基金、签署合作协议、策划精准项目、结对助学和培育慈善队伍,形成了覆盖资金募集、项目落地、人才培育的全链条协作体系。2025年,无锡市慈善总会联合8个市(县、区)与延安13个县区结对,投入超460万元支持“幸福家园”工程和产业帮扶,实现了慈善资源的“全域联动”。
类似地,闽宁协作通过联席会议机制和产业园区共建,推动慈善帮扶从分散走向集约。截至今年5月,40家企业在宁夏回族自治区永宁县闽宁镇注册,入驻闽宁产业园企业18家,计划总投资约11.3亿元,形成“政府+企业+社会组织”协同发力的协作网络。这一转变的核心在于制度化的资源整合。浙江省嘉兴市与四川省屏山县通过“党建联建”和“微嘉园”治理模式,将慈善协作嵌入基层治理体系,推动社会力量与政府救助无缝衔接。
帮扶模式演进:从“输血”救助到“造血”赋能
传统慈善侧重“输血式”救济,而新时代的协作更注重激发内生动力,通过产业赋能、技能培训和技术转移,实现从“授人以鱼”到“授人以渔”的跨越。
在闽宁镇,福建援宁干部引入葡萄酒产业技术,打造贺兰山东麓葡萄酒产业集群,带动2.5万农户年均增收近万元。通过“人才链赋能产业链”,培育出13家酒庄和7个国际获奖品牌,使荒漠变“金沙滩”。屏山县则依托浙江纺织产业转移,建成浙川纺织产业协作示范园,吸引350亿元投资,1.1万名本地工人实现“家门口”就业,人均月收入超5000元。
医疗领域的协作同样体现“造血”逻辑。山东青岛市中心血站与贵州安顺市中心血站开展15年技术帮扶,从输血设备捐赠升级为血型研究室共建和人才培养,填补安顺输血医学空白,推动基层医疗能力跨越式发展。
精准性与专业性:让善意发挥最大效能
慈善东西协作的高质量发展,离不开精准性与专业性的双重提升。各地慈善组织在精准识别需求、专业化运作上下功夫,确保每一份善意都能用在最需要的地方,产生最大社会效益。
以浙江义乌市为例,该市民政局通过构建“市级统筹资源、镇街摸排需求、村社收集信息”三级联动网络,精准对接四川巴中市巴州区易地搬迁群众就业需求,建成17个来料加工厂,承接服装、电子元件等订单,带动1600余名群众年均增收超2亿元。
与此同时,专业化运作正推动慈善资源向细分领域延伸:浙江省宁波市北仑区设立全国首个“东西部山海协作”慈善信托,定向支持四川凉山彝族自治州森林防火与乡村振兴,以市场化信托模式实现资金高效配置。
技术赋能进一步释放慈善效能。无锡与延安通过“幸福家园”村社互助工程,搭建线上捐赠与项目管理平台,实现善款流向透明化;闽宁镇引入智能灌溉和病虫害监测系统,推动农业帮扶从经验驱动转向数据驱动。
从机制创新到效能提升,东西部协作慈善的高质量发展,既是制度进步的缩影,也是社会文明跃升的见证。未来,需进一步强化跨区域政策协同,深化产业协作与数字赋能,让慈善资源如“活水”般精准“滴灌”,为共同富裕注入持久动力。正如闽宁镇的葡萄酒产业和屏山的纺织集群所昭示的:当“山海情”转化为“发展力”,慈善协作便能书写更壮丽的时代篇章。