"十五五"时期慈善新生态赋能乡村振兴

2025年12月3日9:10 来源:慈善公益报 作者:曾宪斌 选稿:丁纯醇

  在全面建设社会主义现代化国家新征程中,“十五五”时期(2026-2030年)将成为基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键阶段。作为第三次分配的重要载体,慈善公益事业将深度融入乡村振兴战略,通过政策引领、模式创新与多方协同,构建起“精准滴灌、多元赋能、长效发展”的慈善新生态。

  政策引领:从战略对接到制度保障

  “十五五”时期,慈善公益组织将更加紧密地围绕《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》要求,聚焦乡村的产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”目标,系统规划慈善资源投放,在农业农村现代化进程中找准服务切入点。未来5年,慈善力量将重点助力农业综合生产能力和质量效益提升、宜居宜业和美乡村建设、强农惠农富农政策效能提高等领域,为乡村振兴提供系统性支持。

  随着《“十四五”民政事业发展规划》的深入实施,“十五五”时期将形成更加完善的慈善参与乡村振兴制度框架。民政部与国家乡村振兴局联合印发的《关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》明确提出,在5年过渡期内保持帮扶政策总体稳定,推动社会组织从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。各地将建立“需求项目库”与“供给项目库”,通过互联网服务平台实现供需精准对接,确保慈善资源高效配置。

  模式创新:从传统帮扶到多元赋能

  “十五五”时期,数字技术将深度赋能慈善公益,推动乡村振兴从“输血式”帮扶向“造血式”发展转变。阿里巴巴公益“95公益周”、腾讯公益“久久公益节”等平台已吸引数亿人次参与乡村公益。未来,“数字关爱券”等创新模式将更加普及,如广东“粤伴童行”项目已通过发放“数字关爱券”,为困境儿童提供助餐助医、关爱陪伴等精准服务。同时,生成式AI(人工智能)技术将为乡村教育、医疗等领域提供新解决方案。如阿里巴巴“AI公益小蜜”为从业者提供专业协助,自推出以来,市场反馈整体积极。

  慈善公益将更加注重培育乡村内生动力,通过“产业+慈善”模式实现可持续发展。在广东,“6·30”助力乡村振兴活动已形成成熟模式,2019年以来认捐到账金额超20亿元,打造了一系列特色社会帮扶项目。“十五五”时期,此类模式将更加注重产业融合与价值提升。同时,慈善组织将更加注重“人才振兴”,通过乡村干部培训、致富带头人培养等方式,为乡村发展注入持久动力。

  协同机制:从单点突破到系统推进

  “十五五”时期,慈善公益将深度融入“五社联动”机制,即社区、社会工作者、社区志愿者、社区慈善资源和社会组织的联动。上海市慈善基金会浦东新区代表处与上海春禾青少年发展中心共同推出的“春禾启梦计划”,通过推广综合实践和研究性学习课程,帮助云南、贵州乡村地区的孩子们在实践探索中掌握发现、思考与解决问题的能力。这种多方协同模式将成为乡村振兴的重要支撑,推动形成政府、市场、社会协同推进的乡村振兴新格局。

  作为慈善事业创新的重要载体,慈善信托将在“十五五”时期发挥更大作用。截至11月底,全国累计备案慈善信托达2629单,财产总规模升至99.34亿元,距百亿元大关仅一步之遥。中建投信托在贵州省黔东南苗族侗族自治州施秉县实施的“白垛村产业路项目”,通过“善泉(上善若水)慈善信托”向当地慈善总会捐赠资金,专项用于改善产业道路条件。上海信托则通过“上信上善”慈善信托,为甘肃、新疆、宁夏等6个省、十余个县的230余名县乡两级干部提供深度培训和县域治理调研支持。这些实践表明,慈善信托正成为连接慈善资源与乡村振兴需求的重要桥梁。

  “十五五”时期,慈善公益助力乡村振兴将突破地域限制,形成更加开放的协作网络。2025年全国名特优新农产品产销对接活动中,通过公益直播带货,多款地方特色农产品被推向全国市场,并扩展到港澳台、共建“一带一路”国家及国际新兴市场。这种“国内循环”与“国际循环”相互促进的模式,将为乡村振兴拓展更广阔的发展空间。