发展社区慈善 构筑和谐家园 各地社区慈善蓬勃发展

2025年12月5日8:16 来源:慈善公益报 作者:施雨辰 选稿:丁纯醇

  近年来,各地大力发展社区慈善,从出台相关政策到设立社区慈善基金,推出一系列立足群众需求的慈善活动和项目,为解决群众急难愁盼、促进文明新风带来慈善微力量。

  社区基金引活水

  在山东省,近年来,东营市着力构建“市—县—乡—社区”四级慈善工作体系,以《关于大力推动社区慈善基金发展的指导意见》筑牢机制保障,为基层善举“搭台铺路”。对金水社区这类实践典型,市慈善总会不仅给予资金扶持,更派专员指导建立“居民需求—项目对接—资金使用”全流程台账,确保善款用在刀刃上。目前,全市已培育社区慈善基金143只,整合社会资源超670万元。聚焦助老、助幼、助困等重点领域,今年实施的36个慈善项目均在基层找到“落地场景”。阳光透明的运作模式让慈善公信力持续提升,截至今年9月,全市慈善活动支出已达1.23亿元。

  在安徽省,近年来,合肥市蜀山区聚焦政府救助与慈善帮扶有效衔接,将慈善创新根植于社区,从筹集社区慈善基金、打造社区慈善项目、孵化社区慈善组织、培育社区慈善人才、建设慈善服务综合体等方面发力,全力推进合肥市“四善一体”社区慈善试点建设,扎实兜牢民生底线。

  根据《合肥市“四善一体”社区慈善建设实施意见》,蜀山区依托区慈善协会,设立11个镇(街)、开发区社区慈善基金,各镇(街)、开发区募集的资金指定用于辖区困难群众救助,以区级专项基金带动社区慈善基金发展。同时,全区还组建由区慈善协会分管负责人、各镇(街)和开发区主要负责人、社区党委书记等组成的社区慈善基金管理小组,规范社区慈善基金的管理和使用。2019年以来,全区11个镇(街)、开发区累计筹集善款1160万元,支出资金872万元,开展各类慈善帮扶服务5.9万人次。此外,蜀山区聚焦“一老一小一困一残”等不同困难群体和不同服务需求,分类分层设计4个“蜀”字品牌项目(“蜀爱行走”之温馨家访、“蜀心驿站”之携手同行、“蜀童花开”之暖心行动、“蜀风化雨”之温情相伴),以及镇(街)、开发区社区慈善项目180个,调动辖区社会力量根据自身特色和意愿捐资、捐物、捐服务时间、捐技术,实现由物资捐赠型慈善向服务型慈善模式转变,并形成“服务对象点单、慈善服务综合体派单、爱心志愿者(企业)接单”的工作机制,帮助居民实现“微心愿”。

  在湖南省,近年来,浏阳市民政部门积极鼓励指导城乡社区(村)设立社区基金,推动慈心善行融入市民日常生活,汇聚更多更好的慈善资源,解决群众急难愁盼问题。据统计,截至今年7月,全市已有237只社区基金,已筹募资金734.32万元。

  政策出台促风尚

  在四川省,为进一步发挥慈善助力基本民生保障、基本社会服务、基层社会治理作用,以更好社区慈善推进成效带动全省慈善事业更优发展,四川省民政厅、中共四川省委社会工作部联合印发《四川省推进社区慈善发展三年行动方案(2025—2027年)》(以下简称《行动方案》)。据悉,《行动方案》中的社区慈善包括城市社区慈善和乡村慈善,其中城市社区包括场镇社区。社区慈善基金指为社区慈善发展、服务提供资金而设立的专项基金,原则上在具有公募资格的慈善组织设立,主要用于宣传慈善文化、发布慈善需求、整合慈善资源、支持慈善服务、培育慈善人才,拓宽社会公众参与慈善渠道,引导慈善资金支持和参与基层治理。

  《行动方案》提出,到2027年末,全省社区慈善发展成效显现,建成100个持续运转、引领示范的社区慈善阵地,打造100个供需相接、口碑载道的社区慈善项目,培育100支扎根社区、服务专业的社区慈善队伍,城市社区慈善基金覆盖率达到80%、乡村慈善基金覆盖率达到 30%,地区间发展不平衡的问题初步缓解,社会各界发展社区慈善共识有效凝聚,全省慈善发展氛围更加浓厚。

  在辽宁省,今年9月,省民政厅印发《辽宁省大力发展社区慈善指导意见》,充分发挥社区慈善在基层治理、民生保障和社会和谐中的积极作用,促进全省慈善事业高质量发展。聚焦“植根社区、服务社区、提升社区”发展目标,明确推动社区与社会组织、社区慈善资源、社会工作者及社区志愿者深度融合,助力解决特殊困难群体和居民急难愁盼问题。

  大力发展社区慈善多元业态,辽宁省将培育壮大社区慈善主体,重点培育发展致力于服务社区的各类公益慈善组织;通过政府购买服务、公益创投等方式,扶持扎根社区的慈善组织初创建设及可持续发展。积极推动街道(乡镇)或社区(村)建立社区慈善基金,为开展社区慈善提供资金保障。积极引导慈善资源深度融合,鼓励动员辖区爱心企业、爱心人士等社会力量积极参与社区慈善。优化社区慈善对接平台,全面构建“政府救助+慈善帮扶”服务模式,常态化收集社区居民服务需求,建立动态更新的社区慈善“需求库”、丰富多元的社区慈善资源“供给库”。