在扎实推进共同富裕的时代背景下，慈善事业不仅是第三次分配的重要内容，更是提升社会治理效能、增进民生福祉的重要途径。

　　过去一年，新修改的慈善法全面施行，不断激发新活力，推动慈善事业健康发展。从四川创新社区慈善基金发展路径，到河北石家庄“小社九助”精准对接民生需求，再到山东烟台构建“信用+阳光”生态，各地实践生动表明：慈善事业的活力在于“向下扎根”，生命力在于“公开透明”。

　　我们期待，培育具有公信力的慈善品牌，让每一份善意都能被看见、被信任、被放大；我们期待，越来越多的慈善组织在规范的轨道上行稳致远，以专业服务回应社会关切，以阳光运作凝聚向善力量，共同书写慈善事业温暖而坚实的新篇章。

　　政策创制

　　● 新修订的《慈善组织信息公开办法》发布实施，推动慈善组织透明度建设迈上新台阶。

　　● 首份专门针对公开募捐方案备案的操作性规范——《慈善组织公开募捐方案备案指引（试行）》出台。

　　● 《基金会管理条例》修订以及《关于慈善组织开展慈善活动年度支出、管理费用和募捐成本的规定》等政策的制修订工作稳步推进。

　　搭平台、建载体、育品牌，共促社区慈善发展

　　四川省民政厅

　　社区是慈善事业的重要场域，是慈善事业落地的关键一环。近年来，四川省民政厅健全发展机制，拓展参与形式，创新发展社区慈善事业。目前，全省慈善组织总量达468家、成立社区基金会9家、设立社区慈善基金6309只，累计筹资1.8亿余元。

　　政策搭台，健全社区慈善发展机制。四川省将公益慈善纳入省第十二次党代会和省委历次全会部署，融入城乡融合改革等重大安排，纳入全局谋划。近3年来，全省投入1.4亿元开展慈善试点，提供资金支持。出台指引规范，2020年，省民政厅印发《四川省社区慈善基金建设指引》，2024年，会同省委社会工作部印发《四川省社区慈善发展指引（试行）》。为加速专项基金发展，四川省民政厅推广设立门槛低、运行灵活的社区慈善基金，形成便于复制推广的募集管理模式。

　　创新载体，构建社区慈善发展体系。四川省建设三级组织，推动省慈善联合总会发挥枢纽型、平台型组织作用，市级慈善会侧重孵化培育、督导指导、赋能支持、宣传交流等，县级慈善会具体承担社区慈善项目策划、公开募捐、活动组织、资金管理等功能。四川省打造市（州）公益慈善支持中心、县（市、区）公益慈善服务中心、乡镇（街道）公益慈善服务站、村（社区）公益慈善服务室（爱心驿站）等公益慈善站点1万余个。

　　培育品牌，提升社区慈善发展质效。四川省打造品牌活动，让互联网公益与线下社区慈善场景有机结合；培育品牌项目，打造“蜀慈善邻”四川社区慈善IP；塑造品牌形象，加强社区慈善公信力和透明度建设，提升四川社区慈善阳光、透明形象。

　　典型意义

　　四川省在社区慈善领域的创新实践，形成了一批具有示范意义的宝贵经验，如着眼破解社区慈善组织登记少等难题，创新探索以社区慈善基金为载体的社区慈善资金募集管理方式。专项基金设立在市、县慈善组织，使用在社区，具有设立门槛低、运行成本低、项目实施灵活、监管专业等特点，为慈善力量助力基层治理提供了可复制、可推广的系统性解决方案。

　　“小社九助”激活社区慈善新引擎

　　河北省石家庄市民政局

　　近年来，河北省石家庄市实施“小社九助”微慈善改革试点，以数字慈善、基金慈善、街区慈善、品牌慈善、项目慈善、文化慈善为核心，聚焦“老、小、残、困、家、和、美、善、农”九大需求维度，发展社区慈善。

　　建体系，擘画“慈善一张网”。石家庄市纵向上建立“县慈善总会—乡镇（街道）民政服务站—村（社区）慈善联络点”三级网络；横向上整合社会救助、养老服务、儿童福利等职能，并按照救助需求和紧急程度，划分“红橙黄绿”四个等级干预体系，提供“紧急救助、一周一入户、一月一关怀、一季一问候”的动态管理服务，确保每一份救助、每一份爱心都能精准送达。

　　延广度，激活“慈善一塘水”。依托“慈善中国”平台，石家庄市完成所有公益项目依法备案，并对接腾讯公益等平台，实现“指尖行善”。运用数字工具建立需求库、资源库、项目库联动机制提升效率。在每个乡镇设立社区基金、孵化品牌项目并培育志愿队伍。通过举办公益市集、打造“小社助老”等子品牌、扶持创新项目、传播慈善文化等多种方式，形成了多元参与的慈善生态。

　　拓宽度，深耕“慈善微服务”。助老方面，“小社助老公益餐厅”增至13家；助小方面，依托“童伴之家”等提供课后服务；助残方面，持续推进无障碍改造；助困方面，引入“社区微工厂”，人均月增收400元—1600元；助家方面，组建专业团队开展婚恋辅导与调解；助和方面，举办义诊等便民活动；助美方面，完成社区微景观改造；助善方面，组织开展微慈善活动；助农方面，借助直播等渠道助农户增收。

　　典型意义

　　“小社九助”探索了政府引导、社会协同、公众参与的社区慈善新路径，推动慈善服务向精准化、常态化、社会化转型。同时，将慈善嵌入社区治理，激活基层善治动能。

　　“信用+阳光”构建诚实守信慈善新生态

　　山东省烟台市民政局

　　近年来，山东省烟台市通过建立信用评价体系、实施分级分类监管、强化信息公开和社会监督等举措，着力构建诚实守信的慈善生态。目前，全市已完成72家慈善组织信用评级工作，其中评定A级（诚实守信）组织12家、B级（守信合格）组织56家，并实现“一码可查、一码监督”，初步形成“守信受益、失信惩戒”良性机制，慈善组织规范化水平有效提升。

　　筑牢信用基石，构建多维评价体系。烟台市将慈善组织信用等级细分为A（诚实守信）、B（守信合格）、C（一般失信）、D（严重失信）四个级别。民政部门建立慈善组织及其负责人信用档案，实现一户一档、动态更新。

　　实施精准监管，提升信用管理效能。根据信用等级，烟台市将A级、B级列为守信慈善组织，减少现场检查频次，激发其自律活力；将C级、D级列为失信慈善组织，纳入重点监管对象，实现监管资源合理分配和风险精准防控。

　　强化公示公开，打造阳光可视场景。烟台市推广使用慈善组织信用二维码，打造专属“诚信名片”。信用评价结果及时公开，同步推送至烟台市公共信用信息平台。连续15年举办“慈善开放日”等活动，形成良好的监督氛围。

　　典型意义

　　烟台市实施开展的“信用+阳光”慈善领域管理模式，是以信用为基础的新型监管机制，提高了监管的精准性，实现从“平均用力”到“精准发力”的转变；提升了慈善组织治理水平，慈善组织依法行善、规范运作的意识显著增强；增强了社会公众对慈善事业的信任，通过信息公开和社会监督，搭建了慈善组织与公众之间的信任桥梁。

　　一场救助与奉献的双向奔赴

　　沈印妹 俞明华

　　“这笔救助金就像一场及时雨，解了我们家的燃眉之急！”近日，浙江省海盐县秦山街道落塘社区的老陈，将两封饱含深情的感谢信分别送到海盐县慈善总会秦山街道慈善分会和落塘社区慈善工作站。这位长期奉献爱心的志愿者，在人生困境中真切地感受到了来自社会的温暖。

　　老陈今年68岁，患有肝癌、慢性肾病，高昂的治疗费用让一家人深陷困境。然而，老陈始终怀揣感恩之心。2013年，老陈加入海盐县癌症康复协会，以自身经历鼓励病友；2017年身体状况稍有好转，他便主动作为志愿者，在医院为病友提供导诊、心理疏导等服务。

　　“我吃过苦，知道求助的滋味。能尽一份力，就尽一份力。”这朴实的话语，饱含着老陈真诚的善意。

　　海盐县慈善总会连续多年实施“特别关爱”互助项目，对全县范围内有上一年度慈善捐赠记录的家庭，本年度新患恶性肿瘤、白血病等重大疾病的，可给予1000元—1万元的救助。今年，在海盐县癌症康复协会和落塘社区慈善工作站的帮助下，老陈提交了申请。经审核、公示，老陈顺利获得了救助。

　　拿到5000元“特别关爱”互助项目救助金，老陈动情地说：“我会把这份爱心记在心里。只要身体允许，我会继续做志愿者，把温暖传下去！”

　　海盐县慈善总会相关负责人表示，慈善不是单向给予，而是双向奔赴。今年以来，海盐县已有674名群众从该项目中得到帮扶。下一步，海盐慈善将继续推进政策宣传与落实，倡导互助、凝聚合力，让更多身处困境的人感受到社会的关怀。