社会救助:"物质+服务"让温暖精准入户

2026年1月8日9:12 来源:慈善公益报 作者:彭益舟 选稿:丁纯醇

  近年来,我国社会救助体系从传统的物质援助向“物质+服务”综合模式转变,各地因地制宜,通过精准识别、多维帮扶,针对不同群体的差异化需求,探索出各具特色的实践路径,让救助工作更有人文温度,更贴近群众实际需求。

  满足困难群众多元化需求

  “现在政府不仅每月给我发低保金,还派人上门帮我洗衣服、洗被子,陪我说话。我年纪大了,要是没有这么好的政策,真不知道该怎么办。”安徽省六安市霍山县衡山镇的低保对象梁传兰感慨地说。

  今年88岁的梁传兰,在霍山县开展的“敲门问需”行动中被认定为中度困难家庭。在了解到其有助洁服务需求后,县民政局结合服务类生活救助试点工作,为其匹配了“烛”力生活项目,由专业机构定期上门开展居所清洁、精神慰藉等服务,切实解决老人的生活难题。

  为破解以往救助需求摸排不全面的问题,六安市探索构建起科学规范的社会救助多维度需求评估体系,各地依托基层社工站、村(社区)协理员、志愿者等力量,常态化开展“敲门问需”行动,为后续精准匹配救助服务筑牢基础。

  踏入云南省昆明市官渡区小板桥街道的“海乐世界慈善商圈”,此处不仅可以购物,更是困难群众的“暖心港湾”。商圈内设立的“善源慈善驿站”,会定期为困难群众开展免费理发、免费观影等服务;周边的多家爱心商户也积极主动参与其中,为困境儿童提供安全的活动场地以及免费的课后辅导。

  这种“政府救助+社会参与”的协同模式正在昆明市多点开花:五华区聚焦困难老人、残疾人和困境儿童,打造“温暖五华·救助同行”品牌;西山区依托智慧救助平台,实现“群众点单—平台派单—机构接单”的闭环服务;安宁市创新“安济同行”救助联盟,为困难失能老人提供送餐陪护等服务。

  构建精准帮扶格局

  “家里装了扶手,每月都有社工上门照料,天冷还不忘叮嘱保暖,政府的关怀太暖心了!”近日,湖南省张家界市武陵源区军地坪街道特困老人邓青云家中,刚结束服务的社工细细叮嘱冬季防护事项。这温情一幕,正是该区创新“物质+服务”社会救助新模式的生动缩影。

  武陵源区聚焦“一老一小一残”重点群体,破解传统单一物质救助局限,构建“政府主导、部门协同、社会参与、科技支撑”多元救助新格局,让民生保障既有力度更有温度。2025年以来,全区投入77.13万元购买专业救助服务,累计救助困难群众1.6万余人次,发放救助资金842万元,群众满意度达98%以上。

  “一人失能,全家失衡”——这是许多低保家庭照护者的真实写照。湖北省武汉市洪山区民政局紧扣民生需求,以政策创新为引领、以专业服务为核心,构建起“政府主导、社会参与、专业支撑”的救助新格局。

  洪山区民政局指导各街乡通过上门走访、电话问候、微信沟通等方式,全面排查辖区低保家庭中重病重残、失能群体的情况,重点记录照护者的休息需求、照护难点和生活现状,建立“一户一档”需求台账,确保救助资源精准投向最需帮助的家庭。

  自2024年6月在全市率先启动“喘息服务”以来,这项民生举措迅速落地生根,从首批109名服务对象,到2025年扩展至148人,同比增长35.78%,推动“喘息服务”扩面增效。

  “物质+服务”的社会救助新模式,正在将政策文件上的温暖,转化为一次次上门探望、一份份心理支持,精准送达千家万户。这不仅是救助方式的改进,更是社会治理理念的升华,体现了以人民为中心的发展思想在民生保障领域的生动实践。