促进老有所为，鼓励老年人继续积极发挥作用，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容。近年来，各地聚焦民生需求，开展主题鲜明、内容丰富的老年志愿服务活动，支持老年人在参与志愿服务中实现自我价值，利用所学所长服务基层、服务群众、服务社会，向社会传递了正能量，展现了新时代老年人的精神风貌。今年3月5日是第63个学雷锋纪念日，为弘扬志愿服务精神，本报记者近日采访了数位全国人大代表、银龄志愿者，聆听他们关于老年志愿服务的感人故事，以及对激发银发活力、促进老年人社会参与的思考和建议。

　　全国人大代表王晖：

　　“我们社区的老人是宝藏”

　　“我们社区的老人是宝藏，不是负担！”全国人大代表、辽宁省沈阳市皇姑区三台子街道牡丹社区党委书记王晖日前在接受记者采访时自豪地说。

　　建于20世纪80年代的牡丹社区，如今人口老龄化率接近50%。在这里，老人们不仅是民生服务的受益者，更是社区治理的参与者。8支由老年人组成的志愿服务队常年活跃在楼栋之间，发挥专长解决民生小事，把邻里守望写进了社区的日常。

　　面对老年人口多、服务需求大的现实，牡丹社区主动作为，培育发展银龄志愿者队伍，使之成为社区服务的重要补充力量。2018年，牡丹社区开展了一次细致摸排：老人需要什么服务？老人以前从事什么职业，有什么特长，能提供什么服务？前者为摸清需求，后者为盘活资源。

　　王晖欣喜地发现，社区里有不少老党员、老劳模、老技术能手、老教师、老工人，而且很多人愿意继续发光发热。“这是一支银龄先锋队伍！”在她的推动下，社区第一支老年志愿服务队——劳模工匠志愿服务队成立了。退休前曾任单位工会主席的马春英被请出来担任队长，她擅长组织管理、统筹协调，在居民中威信高。会理发的、会磨菜刀的、会修自行车的……马春英把一群热心肠、有手艺的老伙伴聚到一起，有需要时在群里一呼即应。

　　第一支队伍的示范效应迅速显现，带动越来越多的老人参与进来。如今，牡丹社区已孵化培育出8支特色鲜明的老年志愿服务队。

　　“红邻”党员宣讲队用居民喜闻乐见的形式开展惠民政策宣讲；医疗志愿服务队由退休医护人员组成，成了居民的“健康管家”；邻里守望队与44位独居老人结对，每天上门看望；巾帼萤火志愿服务队为居民调解矛盾、代买药品……到了饭点，志愿者给高龄独居老人送去热乎饭菜；寒暑假里，他们在社区“幸福教育课堂”上给孩子们讲红色故事、教授书法……

　　社区有位居民，性子直、爱较真，总是对社区事务“挑毛病”。王晖敏锐地察觉到她的热心：“她向我们反映问题，恰恰说明她关心社区事务。”

　　一次，这位居民向社区反映家中受树木虫害影响问题。王晖建议她了解社区其他居民家里受影响情况，并引导他们众筹解决虫害问题。居民们纷纷出资，很快凑齐了消杀费用。

　　“姐，你看，你把问题解决得多好！来加入老年志愿服务队吧，咱们一起干！”王晖对她说。这位居民后来成为巾帼萤火志愿服务队的志愿者，她的丈夫加入了劳模工匠志愿服务队，夫妻俩共同为邻里排忧解难。

　　王晖深有感触地说：“党建引领基层治理，这就要求社区党组织和党员干部不能唱‘独角戏’，而要想办法让居民从‘旁观者’变成‘参与者’，形成‘大合唱’。社区里的活力老人积极发挥余热、奉献力量，不仅增强了他们自身的获得感，也进一步汇聚了邻里温情，提升了社区凝聚力。”

　　“志愿服务还要薪火相传。”王晖不断思考和推进社区里的志愿服务工作。

　　牡丹社区建立了志愿者档案和积分兑换制度，志愿者参与服务可获得积分激励，用于兑换生活用品。社区还实施了“骨干倍增计划”，鼓励社区里的年轻人、驻区单位的志愿者前来“拜师学艺”，由银龄志愿者负责“传帮带”，教授理发、维修等社区居民急需的服务技能，让社区志愿服务力量持续壮大。

　　每月8日，牡丹社区会举办志愿服务市集。理发、健康咨询、政策宣讲……各摊位前热热闹闹，行动不便的居民还能预约志愿者上门服务。志愿服务市集已举办多年，进一步激发了整个街道的老年志愿服务热情。

　　这群银龄志愿者用实际行动诠释着“老有所为”，描绘出动人的“夕阳红”图景。

　　全国人大代表方燕：

　　激发银发活力 焕发时代光彩

　　参与志愿服务，是老年人实现社会参与、老有所为的重要途径。如何推动老年志愿服务常态长效开展？近日，全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕接受了记者采访，结合基层调研，从丰富服务形式、拓宽参与渠道、完善保障激励机制、强化组织建设四个方面提出建议。

　　丰富服务形式，挖掘银发价值

　　方燕认为，老年志愿服务不应局限于义诊、支教等传统形式，而应结合老年人的专业背景、兴趣特长，走多元化发展之路。

　　她在陕西省调研时发现，不少银发群体正以专长书写老有所为的精彩篇章。在宝鸡市，市图书馆组建“阅美剧社”，聚集老年文艺爱好者创作话剧，进社区、进学校、进企业演出，丰富群众的精神文化生活。咸阳市依托老年大学与非遗传承人资源，设立“银龄工作室”，组织退休教师、老手艺人讲授堆贴画、根雕等技艺，传承民俗文化。“这些案例证明，只要搭建合适的平台，老年人就能在擅长的领域发光发热。”方燕说。

　　方燕还建议老年人依托专业社会组织参与特色为老志愿服务。2025年，方燕发起成立西安市金穗涉老法律研究与服务中心。中心组建了“守护夕阳”爱心志愿者服务队，并计划吸纳退休法官、检察官、律师等加入，用专业力量守护老年群体合法权益。

　　拓宽参与渠道，推动“银龄行动”走深走实

　　“‘银龄行动’不仅为老年人提供了一个展示自我价值和社会参与的重要平台，还能有效提升他们的幸福感、自豪感和荣誉感。”方燕表示，推动“银龄行动”走深走实，需要构建线上线下融合、层级清晰的报名服务体系，降低老年人参与门槛。线上，依托社区微信群、政务平台等渠道发布招募令，方便老年人便捷登记报名；线下，在社区党群服务中心、老年活动场所设立固定报名点，安排专人协助登记，确保不会使用智能设备的老人也能便捷参与。

　　同时，方燕建议，构建“区—街道—社区”三级志愿服务组织体系，根据老年人居住地点、服务意愿等就近安排志愿服务活动，实现服务需求与能力的精准匹配。

　　强化组织建设，筑牢志愿服务根基

　　方燕建议，从组织模式、队伍建设、项目运营、专业对接等方面发力，推动老年志愿服务组织规范化发展。

　　她建议，推广“党建引领+专业孵化+资源下沉”模式，建立多部门协同、镇街落实、村社服务的四级联动机制。依托老年大学、老干部活动中心、社区党群服务中心等阵地，孵化一批专业化、品牌化的老年志愿服务项目。整合老干部资源，培育宣讲团、服务队、专家库三支力量，发挥老干部经验丰富、有威望等优势，带动更多老年人参与。推动零散志愿服务活动向可复制、可持续的品牌项目转型，明确服务内容、标准、评价和激励措施。建立专业银龄人才与基层需求常态化对接机制，为专业人才提供定点、定期、定岗的服务通道。

　　完善保障激励机制，让老年志愿者无后顾之忧

　　推动老年志愿服务常态长效开展，离不开完善的保障和激励机制。方燕认为，要让老年人安心参与志愿服务，实现“付出被看见、安全有保障、价值能延续”，需要建立“精神激励+物质回馈+制度保障”三位一体的支撑体系。

　　她建议，在精神激励方面，设立荣誉墙、光荣榜，广泛宣传优秀志愿者事迹；在物质回馈方面，实行服务时长积分制，积分可兑换生活用品、家政服务、老年大学课程等；在制度保障方面，为注册老年志愿者建立档案，统一购买意外伤害保险，在重大活动前开展健康评估，并增加经费保障，用于志愿者参与活动的成本补贴。

　　莫道桑榆晚，为霞尚满天。方燕表示，激发银发活力、推动老有所为，既是对老年人价值的尊重，也是积极应对人口老龄化的重要举措。她希望更多老年人参与志愿服务，让银发力量在新时代焕发新光彩。

　　全国“敬老爱老助老模范人物”、银龄志愿者赵建忠：

　　在志愿服务中成就“老有所为”

　　3月2日的北京，天空中飘着细密的雨丝。临近中午，通州区梨园镇大方居北区社区居民赵建忠脚步匆匆地来到高龄老人李戟哲和杜云家中。他一边将热气腾腾的午餐放在餐桌上，一边说：“李大哥，您趁热吃，今天有您爱吃的虾仁馅饺子，我还给您带来了苹果和酸奶。”“老赵啊，你这么多年风雨无阻地为我们送爱心餐，实在太感谢了。”杜云握着赵建忠的手，话语里满是感激。

　　今年67岁的赵建忠，退休前曾是印刷企业的技术工人。多年来，他作为银龄志愿者一直活跃在社区为老服务一线。两鬓花白的他，穿梭于街巷、楼宇、饭店、医院之间，帮老人送饭、取药、修电器，陪老人聊天……他用日复一日的坚守与付出，在社区的烟火气里书写着新时代银龄志愿者老有所为的动人篇章。

　　赵建忠与志愿服务的不解之缘，要从2008年说起。那年，赵建忠报名参与了第29届夏季奥林匹克运动会的志愿服务。3个月的时间里，他用热情的服务和真诚的笑容，为来自世界各地的运动员和观众提供帮助。那段与奥运同行的日子，让他深刻体会到了奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，也在他心里种下了一颗投身志愿服务的种子。

　　2022年3月，在大方居北区社区的倡导下，由热心居民周淑清牵头，20余位像赵建忠这样有活力、热心肠的老年居民组建了“桑榆非晚 凝月如风”银龄志愿服务队。大家虽年逾花甲，服务居民的热情却胜似骄阳。

　　对于高龄、独居、重病等老年人来说，吃饭是个难题。志愿服务队成立不久，就联动爱心企业，开展了爱心送餐行动。夏日，炙热的阳光下，志愿服务队的队员们背着沉甸甸的保温箱，挨家挨户地给老人送去饭菜。冬天，队员们用大保温箱装着小保温袋，准时将冒着热气的饭菜送到老人餐桌上。79岁的居民赵秀英至今仍记得，志愿服务队送来的第一顿爱心餐是红烧肉、西红柿炒鸡蛋、油炒面筋。“送一顿饭不难，难的是一送就是4年。一盒盒饭菜，让我吃在嘴里、暖在心里，更让我感到自己一直被惦记着。”赵秀英感动地说。

　　对于社区居民来说，家里的电器“罢工”、水管堵塞、衣物破损是经常遇到的麻烦事。为了给居民排忧解难，志愿服务队不断拓展服务内容，相继增加了维修电器、修理自行车、缝补衣物等便民服务。居民张淑荣老人家里的老式电熨斗坏了，她跑了很多维修点，都因为机型过旧、缺少配件无法维修。听说志愿服务队新增了维修电器服务，张淑荣前去求助。接过布满岁月痕迹的电熨斗，维修组的队员小心翼翼地拆开外壳，仔细检查内部复杂的线路，终于找到了问题症结——一根线断了。队员找来焊接工具，凭借着精湛的技术和耐心细致的操作，将开焊的线路焊接牢固。看到电熨斗重新发热，张淑荣的脸上露出了笑容：“这电熨斗是我当年获得先进工作者的纪念，没想到还能修好。对我来说，它不仅是一件旧物，更是对往昔岁月的美好回忆。”

　　赵建忠告诉记者，“桑榆非晚 凝月如风”银龄志愿服务队成立以来，像这样温暖的故事还有很多。每个队员都像一团火，在社区里散发着光和热。近年来，在梨园镇和大方居北区社区的引导支持下，志愿服务队逐步走上了规范化发展之路。他们拥有了专属的活动阵地——一间窗明几净的爱心小屋，屋内工具柜、休息区等一应俱全；他们制定了一套管理制度——从服务登记到过程跟踪再到反馈回访，每一个环节都有章可循。随着影响力不断提升，志愿服务队的规模持续扩大，成员发展到50余人；服务项目不断增加，爱心义剪、上门探望、代购物品、陪同就医、安居咨询、法律援助等10余项内容，涵盖了居民生活的方方面面。

　　“退休并不意味着奋斗脚步的停歇，而是一个崭新的开始。我们有时间、有经验、有技能，这些都是宝贵的财富。通过志愿服务，我们把这些财富奉献给社区、奉献给需要帮助的人。在这个过程中，我们也感受到了自己的价值。看着社区居民的生活变得更加便利，看着邻里间的关系变得更加融洽，那种自豪感是无法用言语来形容的。”对于银龄志愿服务，赵建忠感触颇深，“桑榆未晚、微光成炬。我们会一直走在志愿服务的道路上，用实际行动温暖更多的人。”

　　全国人大代表石炳启：

　　银发力量为乡村振兴注入新动能

　　“老牛亦解韶光贵，不待扬鞭自奋蹄。农村老年人熟乡情、懂民意、有威望，他们发挥余热参与志愿服务，是助力乡村振兴的重要力量。”日前，全国人大代表，河北省河间市兴村镇大庄村党支部书记、村委会主任石炳启在接受采访时，对农村老年志愿服务寄予厚望。

　　激活乡村治理的“银发动能”

　　大力发展老年志愿服务，是推进乡村治理的有效路径。石炳启认为，应立足农村实际，在乡村治理领域精准设岗——设立“银发网格员”“红白理事会参谋员”“村规民约监督员”等志愿服务岗位，让老年人参与移风易俗、矛盾调解、人居环境整治、安全巡查等工作，用老年人的经验优势破解基层治理难题。

　　在乡村文脉传承方面，他建议，让老党员、老教师、老手艺人身兼“红色宣讲员”“家风教导员”“非遗传承人”，通过田间课堂、庭院宣讲等接地气的方式，将红色基因、乡土文化、优良家风融入村民日常生活。

　　开展老年志愿服务也是破解农村养老难题的重要抓手。石炳启表示，农村是熟人社会，让低龄老人和活力老人发挥余热，可以组建“银龄互助小组”，进一步织密农村养老服务邻里互助网。

　　推动老年志愿服务与乡村振兴深度融合

　　老年志愿者是乡村振兴的宝贵智力资源。石炳启认为，推动老年志愿服务与乡村振兴融合，需找准切入点，让“老经验”变成“新效益”。

　　在大庄村，“农技帮扶银发队”就是一个生动案例。有种植、养殖经验的老年志愿者组成服务队，聚焦苗圃种植、农产品销售等开展技术指导，有效推动了本村苗圃产业升级，带动村民增收。

　　厚植乡风文明，让“老风采”涵养“新风尚”。石炳启建议，老年志愿服务队可以协助举办“村晚”、重阳敬老等活动，创作三句半、诗歌等文艺作品，宣传移风易俗，让文明之花在乡村落地生根。

　　助力人才培育，让“老智慧”滋养“新力量”。石炳启建议，充分发挥农村“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）的“传帮带”作用，将多年积累的专业经验倾囊相授，培养青年志愿者，为乡村振兴打造后备队伍。

　　规范组织建设让志愿服务走得更远

　　“农村老年志愿服务要走得远、走得稳，必须靠组织引领和制度保障。”石炳启说。

　　他建议，强化党建引领，在志愿服务队中建立党小组，将志愿服务与主题党日活动等紧密结合，让党旗在一线高高飘扬。健全组织架构，由村党支部组建村级老年志愿服务队，在多村党总支层面组建志愿服务联合体，形成“村服务队自主运作、党总支统筹协调”的工作格局。明确管理规范，制定志愿者招募、注册、培训、考核的标准化流程，建立“一人一档”信息库，根据老年人身体状况、特长优势精准分配岗位，做到“人尽其才、人岗相适”。

　　做好志愿服务“暖心保障”与“精神激励”

　　“想让老年志愿者敢奉献、愿奉献、乐奉献，就要做好‘暖心保障’与‘精神激励’。”石炳启结合大庄村实践提出了具体建议。

　　他介绍，大庄村统筹资金，为老年志愿者购买意外伤害保险，配备马甲、帽子、应急药品等物资。依托红事大厅、党群服务中心设立“银龄志愿服务驿站”，提供休息、饮水、物品存放等便利服务。推行志愿服务积分制，积分可兑换生活用品和免费体检等服务优先权。每年评选“最美银发志愿者”“志愿服务先进家庭”，在村里宣传相关事迹，让志愿者更有荣誉感。定期召开座谈会听取意见建议，开展节日慰问，让老年志愿者感受到组织的温暖。

　　目前，大庄村老年志愿服务队已有125名注册志愿者，在矛盾调解、农技帮扶、文化宣传、邻里互助等领域发挥着积极作用。“村里配套建设了志愿服务驿站，每年开展表彰活动，老年志愿者参与率持续提升。银发力量已成为大庄村乡村振兴的生力军。”石炳启说。