优化殡葬服务 增进民生福祉

2026年4月7日9:53 来源:中国社会报 选稿:马芸

  近年来,各地民政部门不断强化殡葬服务公益属性、推进惠民便民服务改革,从推进基本服务免费减轻群众负担,到扩大殡葬惠民政策覆盖面,再到以“指尖办”破解异地祭扫难题,一项项有温度的改革举措,切实解决了群众治丧的急难愁盼,让“逝者安息、生者减负”成为触手可及的民生福祉。

  减轻群众丧葬负担

  “以前街坊邻居聊天,总说办个丧事要花好几万元,我听后心里直打鼓。”不久前,在浙江省金华市殡仪馆为父亲办理后事的李先生感慨道,“没想到结算时,很多基础项目都免费,工作人员态度也很好,全程有人引导。”

  2025年,金华市严格落实殡葬惠民减免政策,累计为群众减免基本服务费用1015万余元,平均每户治丧费用减免约1503元,1151户治丧家庭实现“零元办结丧事”。

  近年来,各地民政部门持续深化殡葬公益惠民举措,全面落实殡葬基本服务免费政策,减轻群众丧葬负担。这与修订后的《殡葬管理条例》中“坚持公益惠民”“完善殡葬服务”的规定高度契合。

  2025年12月,湖南省长沙市民政局开展“大爱为困,终程平等”公益活动,向长沙户籍的特困人员、低保对象提供8项免费殡葬基本服务外的延伸服务,提供逝、殡、葬、祭全链条保障。山东省青岛市民政局组织全市7家殡仪馆实施殡葬用品联合带量集中采购,推动行业透明化与规范化发展,有效减轻了群众治丧负担。甘肃省临泽县民政局制定下发《全县殡葬服务收费清单》,明确基本殡葬服务免费项目,切实维护群众利益。湖北省竹山县民政局制定出台“五免一补”基本殡葬服务费用减免及节地生态安葬配套奖补措施,将惠民殡葬政策经费全额纳入县级财政预算。山西省柳林县殡仪服务中心推行“一站式”惠民结算,减免费用当场核销,切实减轻群众经济负担与办事压力。内蒙古自治区察哈尔右翼后旗殡仪馆开设24小时营业的平价超市,低于市场价提供殡葬用品。

  同时,各地加大投入力度,持续推进殡葬服务设施建设。安徽省连续3年将加强城乡公益性公墓建设管理纳入全省民生实事,2024年以来建成138座城乡公益性公墓(骨灰堂),目前已实现市县乡三级全覆盖,保障群众逝有所安。2025年3月建成的江苏省无锡市惠山区洛社镇新开河安息堂二期,是洛社镇人民政府全额投资的公益性安息堂,可安放6万余例逝者骨灰,满足未来30多年洛社片区13个村(社区)的殡葬服务需求。

  扩大惠民政策覆盖面

  “现在的政策好,从接运到火化全部免费,真是为民办好事。”近日,河北雄安新区的王先生在办理完亲属的丧葬事宜后,向雄安新区殡仪馆工作人员表示感谢。

  近年来,雄安新区坚持政策创新,将殡葬惠民清单内容扩展至9项,受益对象从特定群体扩展至全体户籍居民,自2021年政策执行以来共为群众减免费用1200余万元。

  从特定人群到全面覆盖,各地扎实推进殡葬惠民政策扩面增效。

  1月15日,在甘肃省金昌市殡仪馆服务窗口前,一份减免凭证交到了办事群众手中——首位符合条件的申请人被成功免除遗体接运、3日内遗体存放、遗体火化及1年骨灰寄存四项基本费用,合计1345元。这是《金昌市居民基本殡葬服务费减免实施方案》实施首日的暖心一幕。该方案的出台,标志着该市基本殡葬服务普惠化改革迈出坚实一步。

  “跑腿少了,负担轻了,心就亮堂了!”在内蒙古自治区乌兰浩特市,不少来市殡葬服务中心办理丧葬事宜的家属发出了这样的感慨。该市的惠民殡葬服务对象从低保对象、特困人员等扩大到全体户籍居民,群众办理遗体接运、火化、存放、骨灰寄存等业务时直接减免费用。

  在惠民力度、覆盖范围与操作细节上,各地民政部门持续优化,推动殡葬惠民政策迈入更加成熟、更加精细的发展阶段。例如,西藏自治区发改委、财政厅、民政厅联合印发通知,对在自治区行政区域内死亡并在各地(市)所辖范围内殡仪馆火化的中国公民实施四项基本殡葬服务费用减免,且无需群众办理和提供相关证明,实现减免零手续。

  推行“身后事一次办”

  “每次快到缴费的时候,都得让国内的亲戚朋友帮忙跑一趟。现在好了,小程序上点一点,两分钟就完成了续费,对我们这种常年在外的人来说,操作简单又方便,真是解决了大难题!”2025年,陈先生回上海卫家角息园祭扫时,与工作人员聊起“指尖办”便民服务,不禁连连称赞。

  据工作人员介绍,关注“卫家角息园”微信公众号,就可以在线办理预约购墓、寄存续费、在线报修、代客祭扫等多项业务。过去一年,像陈先生一样在线上办理寄存续费的群众有2795人次,“远方的牵挂”不再受地域所限。

  近年来,各地民政部门加强殡葬服务信息系统建设,让便民服务更加触手可及。除了“指尖办”“掌上办”外,上海市民政局还开通白事服务热线“962840”,坚持公益惠民原则,围绕治丧流程、死亡证明办理、海葬预约登记、节地生态安葬等事项提供政策咨询与指导服务;建立精准调度转接机制,帮助市民与各殡葬服务机构实现高效对接,解决治丧过程中存在的信息不对称、多头联系等问题;落实全程透明监督机制,对满意度评价与投诉处理实行限时反馈,切实解决群众“身后事”办理难题。同样的白事热线服务,让居住在内蒙古自治区翁牛特旗的群众也能享受到全流程的殡葬服务咨询与应急支持——乌丹公墓服务热线24小时值守、全年无休,保障群众能获取便捷、规范的殡葬服务指引。

  各地还全面推行“身后事一次办”,进一步提升殡葬服务的便捷性与透明度。安徽省通过深化政务服务“一网、一门、一次”改革,实现逝者“身后事”办理“最多跑一次”。申请人通过安徽政务服务网、“皖事通”APP等平台进行办理,涉及多部门、多流程的火化证明、户口注销、社会保险待遇暂停等事项即可统一受理、“一站式”服务。目前,已有25个可联办事项,已办件9.7万件。

  数字赋能跑出“加速度”,线下便民服务也下足了“绣花功”。陕西省合阳县殡葬和公墓事务所推出“管家式”殡葬服务——第一个接待丧属的工作人员就是此次丧葬事项的“管家”,作为第一责任人全程陪同办理,“一站式”完成遗体接运、悼念告别、火化预约、骨灰寄存、安葬等全流程业务,让“伤心事”办得省心、暖心、放心。

  “以前听说办火化证要跑好几趟,现在一次就办妥了,流程清清楚楚,心里很踏实。”河北省兴隆县的李女士感受到的线下服务便利,得益于县殡仪馆推出的火化证规范化管理制度——从遗体接运、火化到证件发放,明确办理时限、公开服务流程、设立监督电话,让群众办事更省心、更放心。

  一项项有温度的政策,守护的是尊严,温暖的是人心,它不仅关乎经济账,更是一本文明账、民心账。各地民政部门将持续推动殡葬事业健康规范发展,真正让惠民政策落地见效。