重庆:精准及时实施救助 兜住基本民生底线

2020年8月6日9:20 来源:重庆市民政局 选稿:丁纯醇

  今年以来,重庆市民政系统面对复杂严峻形势,紧扣“六稳”“六保”工作大局,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,一手抓抗灾救灾,统筹推进各项工作。全市社会救助工作坚持以人民为中心,按照保基本、兜底线、救急难、护稳定、促和谐的总体思路推进工作,切实保障困难群众基本生活。截至2020年5月,全市保障城乡低保对象87.29万人,发放低保金21.75亿元;保障城乡特困供养人员18.36万人,发放特困供养金8.01亿元;实施临时救助7.48万人次,发放临时救助金1.8亿元。

  全力做好疫情防控期间

  困难群众基本生活保障工作

  及时制定困难群众基本生活保障措施。制发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关社会救助工作的通知》《关于印发做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间困难群众基本生活保障措施的通知》《关于切实做好受疫情影响困难群众基本生活保障工作的通知》,拟草《关于进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作的通知》并由重庆市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组印发实施,全力做好受疫情影响困难群众基本生活保障工作。

  采取特殊办法加大特殊时期救助保障力度。优化简化社会救助审核审批程序,对因受疫情影响,导致基本生活出现困难的城乡居民,及时纳入相应救助范围,相关审核审批时限压缩到7个工作日内。加大临时救助力度,对确诊为新冠肺炎患者中的低保对象、特困人员、困境儿童以及农村建档立卡贫困人口等困难群体,按低保标准2倍按月发放临时救助金,直到患者出院为止;对其中的病亡人员家庭,通过重庆市慈善总会再给予一定额度救助帮扶。严格落实国务院常务会议精神,3-6月价格临时补贴标准提高1倍发放;今年以来,累计发放价格临时补贴3.6亿元,惠及城乡困难群众105.3万人。截至目前,对100余万名困难群众完成全面排查,对确诊病例中的困难群众,进行点对点关注帮扶。疫情期间,共新审批低保对象29045人、特困供养人员2240人;临时救助50709人次、支出临时救助金9042.39万元。各区县通过电话、微信、上门等多种方式宣传防护知识、宣讲救助政策、了解困难群众家庭情况139.11万人次;向220776名困难群众发放口罩361285只、消毒液19940瓶。

  扎实推进

  社会救助兜底保障工作

  强化社会救助兜底保障部署。会同市扶贫办研究制定《重庆市脱贫攻坚总攻社会救助兜底脱贫专项行动方案》,由市扶贫开发领导小组印发实施,将其纳入全市脱贫攻坚总攻“十大”专项行动一并推进;制发《关于切实做好社会救助兜底保障工作的通知》,指导督促各区县切实做好常态化疫情防控期间困难群众兜底保障,加大贫困人口基本生活兜底保障力度。会同市财政局、市扶贫办制发《关于加强深度贫困乡镇困难群众兜底保障工作的意见》,加大支持力度,扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚。

  加强贫困人口重点排查。由民政部门、扶贫部门定期开展信息比对,全面掌握未脱贫人口和收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口及建档立卡边缘人口中,尚未纳入农村低保、特困供养范围人员的相关信息,加强动态排查,符合条件的及时跟进救助。

  落实落细兜底保障政策。强化农村低保兜底保障,及时将未脱贫建档立卡贫困人口、脱贫后返贫人口、新增贫困人口中符合低保条件的人员全部纳入保障范围。抓好分户制度的落实,确保未脱贫贫困人口中的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入兜底保障,实现“应保尽保”。截至6月,全市共有24.3万建档立卡贫困人口纳入低保兜底保障。

  切实加强

  社会救助工作规范管理

  深入开展农村低保专项治理。制发《2020年全市农村低保专项治理工作要点》,明确整治重点,清理纠正农村低保政策落实不到位、临时救助政策落实不到位和特困人员供养服务落实不到位问题。截至6月底,累计受理投诉举报及社会救助热线电话5669件,办结率达100%。在民政部组织的救助专项治理情况抽查中,被抽查区县救助热线电话畅通率和有效率均为100%,排名全国前列。

  健全完善社会救助家庭经济状况核查认定机制。进一步完善市级核查比对系统建设,不断丰富核查数据源,截至6月,共接收市级核查申请18.99万户次50.63万人次,日均查询量3032人次,向民政部发起全国范围核查31.14万人次,协助区县开展跨省核查270人次。

  强化社会救助资金监管。会同重庆市财政局、市银保监局联合印发《重庆市加强社会救助资金监管工作方案》,进一步加强社会救助资金全流程监管,提升社会救助资金使用效益。

  指导完成社会救助绩效评价。在“防疫”“战贫”的同时,及时指导第三方机构按照《重庆市困难群众基本生活救助工作绩效评价办法》要求,完成对全市40个区县2019年度重庆市困难群众救助工作绩效评价工作。

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