铜川:持续推动脱贫群众增收化解返贫致贫风险

2022年11月23日9:46 来源:铜川日报 选稿:丁纯醇

  今年以来,铜川市科学谋划、创新推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,制定全市《实施意见》《任务清单》,各区县和行业部门分别制定了防止返贫监测和帮扶、乡村产业发展、就业帮扶等32个方面政策支持措施,坚持把防止规模性返贫致贫作为底线任务,重点抓好脱贫群众增收,严格落实“四个不摘”要求,各项工作取得明显成效。

  脱贫群众收入持续增长。铜川市扎实落实促进脱贫群众增收若干政策措施,把收入情况纳入监测范围,及时发现收入下降风险家庭,研判原因并采取针对性措施,确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速。以“一个产业链+一个发展目标+一个支撑政策+一个人才支撑及推进体系”的“四个一”推进模式推进特色现代农业高质量发展,全面促进村集体经济发展壮大。全市224个农村光伏电站为村集体经济创造发电收益2352万元,1.7万户家庭获得务工或资产收益。宜君县坚持“一村一策”,探索飞地经济、贫困村光伏收益分红、企业引领、能人带动、产权租赁和自主经营六种集体经济模式,实施村集体经济组织产业发展项目78个,全县117个村集体经济组织全覆盖,实现了村村有固定收益,农业合作组织发展到629个,村均年收入达25万元以上。该县棋盘镇黄埔寨村被评为省级集体经济示范村。为确保脱贫人口就业规模总体稳定,铜川市累计建成社区工厂129家,全年吸纳就业2021人,其中脱贫劳动力429人,月平均务工收入2200元以上。全市农村劳动力转移就业6.3万人,脱贫劳动力31920人中已外出务工24031人,完成年度目标任务2.16万人的111%,涉农就业7002人,401人成功创业,实现了脱贫家庭中有就业意愿劳动力至少一人稳定就业的总目标。与此同时,134个消费帮扶专柜、46个消费帮扶专馆、29个消费帮扶专区累计销售额2522万元,其中销售重点帮扶产品2329万元。126家供应商进驻832平台,全国首个“菜鸟乡村农产品上行和共配中心”在我市宜君县落地投用。深入开展电商进农村行动,利用直播带货、网络营销等手段,带动我市樱桃、苹果、鲜桃等特色优质农产品成为网络热销产品,有力促进了脱贫群众持续增收。

  返贫致贫风险有效化解。在全面推行风险摸排网格化、监测预警信息化的基础上,铜川市健全镇村组全覆盖的三级网格体系,市、县(区)两级均建立专班机制,采取领导联系包抓工作、日统计跟踪、周调度通报、问题销号处理、总结评比五项工作机制,动员组织各级干部7000余名,对全市12.57万户42万人开展了集中排查,对“十类人群”进行了重点核查及“回头看”,确保了应纳尽纳、精准帮扶。9月7日至10月30日,铜川市在全市范围开展了“对标补短,质量大提升”行动,紧扣“守底线、抓发展、促振兴”主线,以“四个不摘”为要求,以“九个聚焦”为内容,一方面对标政策标准,一方面核实成效巩固情况,努力实现“零失误”目标。在集中排查期间,铜川市按照“六化”工作法,各区县分别结合各自实际,扎实推进防止返贫监测帮扶集中排查工作走深走实。耀州区采取“四不两直”方式,紧盯重点内容、坚持问题导向、严格督查指导;王益区采取分批次全员轮训、日统计晾晒成绩、全覆盖督查指导等“六项举措”推进排查;印台区集中推送各行业口全量数据,重点聚焦“十类人群”;宜君县采取“五排查、一整改、一补正、一调度”工作法强力推进排查;新区不断强化部署、跟踪和督导,确保工作安排、全面排查和问题整改到位。截至目前,全市共纳入监测对象759户2317人,均落实了精准帮扶措施,返贫致贫风险得到有效化解。省乡村振兴局多次通报我市集中排查成效及做法。

  今年以来,铜川市还先后开展了“两不愁三保障”和饮水安全“回头看”、到村“六查”入户“六问”等专项行动,全面完成全市农房安全隐患排查整治工作,开展农村饮水安全“敲门入户”大排查大整治,全面排查落实农村低保、养老、特困救助、残疾等保障政策,对60个移民搬迁安置点基础设施和公共服务进行了配套,大力推广“居住簿”制度,培育发展适合搬迁群众的特色后续产业,广泛推行“移民搬迁+特色农业+乡村旅游”产业融合模式,加大公益性岗位开发,在促进搬迁群众社会融入的同时,实现搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。

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