提升乡村医疗卫生服务能力，事关农村群众生命健康，是重要的民生工程，是建设健康山东的重要行动。日前，山东省卫生健康委员会等10部门印发实施《山东省乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划（2024-2026年）》(以下称《计划》)，计划组织“万名医护进乡村”，打通城市和县域资源下沉两个通道，每年下沉人员不少于1万名。

　　近年来，山东持续加强乡村医疗卫生体系建设，乡村医疗卫生服务能力不断提升，形成了覆盖全面的服务网络。目前，全省有乡镇卫生院1525家；村卫生室5.24万所，其中中心村卫生室3879所，在人口较少的自然村设置村卫生室服务点3344个，“15分钟健康服务圈”夯实织密。

　　为进一步提升乡村医疗卫生服务能力，《计划》确定了“四提”的工作目标，分别是机构建设提档升级、队伍建设提能扩量、资源下沉提效赋能、管理提标优化。围绕工作目标，明确了13条具体措施。

　　机构建设方面，山东省提出强化县级医院能力建设，拓展提升乡镇卫生院服务辐射能力。在此基础上，高标准建设一批中心村卫生室，大力推进村卫生室房屋产权公有和乡村一体化管理。2026年年底前建成200家县域医疗服务次中心、300家中医特色卫生院和500家特色专科卫生院。按人口规划设置的村卫生室房屋产权公有率达到100%，实现人财物乡村一体化管理的村卫生室比例达到80%。加快乡镇卫生院特色科室发展，CT、DR、彩超、全自动生化分析仪、血凝仪、眼底检查、颈动脉斑块检查等设备“应配尽配”。

　　队伍建设方面，全面加强乡村医生综合能力培训，强化基层人事编制等支撑保障，鼓励各地结合实际探索制定更多优惠政策，吸引各类适宜人才到基层医疗卫生机构服务。重点开展乡村医生综合能力全覆盖培训三年行动。优化调整本专科公费医学生招生比例，完善培养方式和激励制度，推行学生学业成绩与单位需求相匹配的双向选择模式，进一步增强学生学习主动性，提高公费医学生培养质量。

　　资源下沉方面，健全多部门协同推进机制，落实县级党委政府主导责任，一县一策推进紧密型县域医共体建设。加大优质资源下沉力度，组织“万名医护进乡村”活动，每年下沉人员不少于1万名。

　　管理提升方面，优化便民服务流程，建立医防融合就诊流程和健康积分机制，持续做好便民惠民服务，落实家庭医生服务“十公开”。提升信息化管理水平，优化信息化基础设施设备，推广智能管理系统，推进精细管理。

　　同时，山东省推出3个专项行动（活动），进一步提升乡村医疗卫生服务能力。“千家卫生院万家卫生室”大提升行动方案明确，2024年改造提升1万个服务人口相对聚集的薄弱村卫生室，2026年年底前实现全面提升；乡村医生综合能力全覆盖三年培训行动方案明确，省级制定培训大纲，线上线下同步推进，线上培训全员参与、逐年提升，线下带教培训分批推进、三年实现全覆盖；万名医护进乡村活动方案明确，按照“统筹布局、分区包片”原则，建立梯次帮扶机制，打通城市和县域资源下沉两个通道，三级医院到中心村卫生室设立名医基层工作站，县乡医院医师住村服务带教。