南宁:加强养老服务体系建设

2024年4月25日8:55 来源:中国社会报 作者:张伟涛 选稿:丁纯醇

  “谢谢你们帮我洗澡,我很舒服也很开心!” 4月17日,家住广西壮族自治区南宁市青秀区84岁的韦美金老人享受到上门助浴服务后,激动地对工作人员连连道谢。自2022年因病卧床后,她就没有再轻松地洗过澡。

  为经济困难、高龄的失能及半失能老人开展免费助浴服务,提高老年人的生活品质;建设长者饭堂,解决居家老年人的吃饭难题;持续推进居家适老化环境改造,为经济困难的失能及半失能老年人建设家庭养老床位……近年来,南宁市积极推进养老服务改革,不断加强养老服务体系建设,积极开展助浴、助餐等服务,努力解决老年人身边的难事,提升老年人的生活质量。

  关爱老人,“浴”见美好

  90岁的刘涛(化名)老人家住南宁市青秀区,因病卧床多年,生活不能自理。平时,由于刘涛身上还带有胃管等辅助设备,在家洗澡便成了奢望。经过亲属申请,近日由护士梁莹和助浴师纪念等3人组成的助浴团队,带着专业的助浴设备来到刘涛家,细心地帮他翻身,将充气浴缸垫放在他身体下,经过充气成为一个浴缸。之后,工作人员通过操作便携式加热设备,将水温设置成舒适温度,细心地帮他洗澡。“已经5年了,爷爷今天终于好好洗了个澡,太感谢你们了。”服务结束后,老人亲属紧紧地握住助浴师的手,由衷地表达着谢意。

  南宁福寿康养老服务有限公司负责人闵婷婷告诉记者,每名助浴师都经过专业的培训和考核,并持有养老护理员证。每次上门为老人服务时,公司都会安排由一名护士和两名助浴师组成的团队。“护士全程监测老人的健康情况,并向老人及家属讲解健康沐浴等知识,助浴师则按照规范流程进行设备安装、消毒、助浴。”闵婷婷表示,在帮助老人洗浴的过程中,工作人员还会给老人剪头发、剃胡须、修剪指甲,并开展心理抚慰等。

  90多岁的黄奶奶因患病生活不能自理,日常生活靠女儿照顾。由于黄奶奶体形较胖,女儿只能在床上给她擦身,已有两年多没有好好洗澡。在护士对黄奶奶进行身体监测和评估后,助浴师细心地给老人盖上浴巾,开始帮她洗浴。

  “在一次次服务中,我们感到助浴服务不仅是满足老年人的洗澡需求,更是一种情感的交流和爱心的传递,能够有效提升老年人的生活质量。”闵婷婷说。

  南宁市民政局相关负责人介绍,为解决经济困难、高龄的失能及半失能老人的洗浴难题, 自今年起,南宁市开展了老年人助浴服务试点,由专业助浴师采取流动车助浴、上门助浴等方式,为老年人提供服务。目前,助浴服务群体主要是长期居住在兴宁区、江南区、青秀区等7个试点城区经济困难、高龄的失能及半失能老人,今年计划通过政府购买服务的方式,完成1万人次的免费助浴服务。

  因地制宜,办好“食”事

  “孩子们白天上班,家里就我一人,自己买菜做饭很费时间,一个人吃饭也没胃口。”74岁的李先生家住南宁市西乡塘区,自家门口的明秀南智慧食苑(长者饭堂)2023年开业后,他就成了这里的常客。“我每天中午都过来,花10元钱就能吃得很可口,既减少了一个人在家做饭的麻烦,还认识了很多朋友,生活也充实起来。”

  70岁的詹女士家住南宁市青秀区。提及家附近的长者饭堂,她也是赞不绝口:“这里的饭菜种类多,价格适中,吃得不错。我和老伙伴们每天在公园锻炼后就来这里吃午饭,生活轻松了很多。”

  明秀南智慧食苑(长者饭堂)负责人陈航告诉记者,饭堂位于南宁市中心城区的老社区,该社区60岁以上老年人有1800多人,对助餐的需求很迫切。“饭堂平均每天有400多位老人就餐,享受政府补贴后,每餐的价格在10元左右。”陈航表示,在为老年人提供便捷、安全、营养丰富的餐饮服务的同时,饭堂还以“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”为宗旨,积极组织开展多种文化活动,丰富老年人的日常生活。

  南宁市民政局相关负责人介绍,截至2023年年底,南宁市60周岁以上户籍老年人有145万人,其中80周岁以上老年人有26万人。“调查显示,全市约有99.4%的老年人选择居家社区养老,吃饭成了他们的最大难题。”该负责人介绍,自2022年起,南宁市综合考虑老年人需求、交通便利度、运营能力等方面的因素,在全市建设了56个长者饭堂,以多元化模式进行运营。据介绍,目前南宁市运营的长者饭堂中,由餐饮企业经营的有30家,依托社区居家养老服务设施开设的有17家,养老机构食堂(企事业单位)饭堂设立专区(窗)的有9家。

  记者了解到,南宁市的长者饭堂没有户籍限制,所有60岁以上老年人只需通过手机等渠道申请,便可在长者饭堂享受到每餐3元的助餐补贴。

  完善设施,优化供给

  走进南宁市西乡塘区鲁班社区的养老服务中心,智慧养老服务平台实时显示服务对象的居家安全和生活情况。“如果发生居家老年人摔倒等情况,家庭守护仪1分钟之内就会向平台报警,我们会及时进行处理,保障老人的安全。”中心工作人员告诉记者,鲁班社区老年人口多,独居老人多,为了保障他们的居家安全,中心通过家庭养老床位、家庭适老化改造等,为老年人提供智慧化居家安全守护和上门关爱等养老服务。

  记者了解到,近两年来,南宁市累计为3100多位经济困难失能及半失能老人建设了家庭养老床位,并采取“物业+养老”“家政+养老”“养老机构延伸服务”等模式,为1.7万名特殊困难老年人提供每人每年价值960元—1920元的居家养老上门服务。

  南宁市民政局局长唐小若介绍,为实施积极应对人口老龄化国家战略,满足老年人多样化的养老服务需求,近年来,南宁市通过构建六方面体系,不断推进养老服务高质量发展。

  ——构建养老服务组织领导体系,建立南宁市养老服务设施建设工作专班,完善养老服务局际联席会议制度,统筹协调25个政府部门推进全市养老事业发展。

  ——构建养老服务政策支撑体系,出台《南宁市养老服务业发展规划(2021—2035年)》《南宁市大健康产业“十四五”规划》等,从用地保障、财政补贴、医养融合等方面支持养老事业发展。

  ——构建养老服务基础设施体系,建立市、县、乡镇(街道)、村(社区)四级养老服务设施体系,推动在中心城区“东南西北中”各布局1个市级示范性养老机构,并打造5个市级示范性综合养老服务中心。

  ——构建养老服务供给体系,重点推进社区居家养老服务,推行长护险试点和养老服务信息化升级,整合养老服务资源,实现养老服务供需精准对接。

  ——构建健康养老产业体系,推动建设一批具有示范带动作用的大型康养项目,打造一批旅居示范基地和精品康养路线,全面打造集源头研发、标准制定、产品制造、品牌孵化、销售展示为一体的银发经济产业链。

  ——构建养老服务人才体系,依托高校培养养老服务人才,筹建养老护理人才国际交流基地,推动与粤港澳大湾区、长三角等地区开展养老人才定向委培派遣交流。

  唐小若表示,南宁市将继续围绕老年人的实际需求,加快养老服务设施建设,扩大养老服务供给,创新养老服务模式,努力解决老年人的操心事、烦心事、揪心事。

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