山西:建立全覆盖兜底保障网

2024年10月31日9:13 来源:慈善公益报 作者:霍芮 选稿:丁纯醇

  日前 ,山西省委宣传部、山西省政府新闻办公室组织召开了“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题新闻发布会。据会议介绍,近年来,山西民政坚持保基本、兜底线、救急难、可持续的方针,着力健全分层分类的社会救助体系,逐步建立起了覆盖全体困难群众的兜底保障网,特别是对低收入人群和困难群众的生活保障工作取得了显著的成效。

  山西省民政厅党组副书记、副厅长曾庆勇在发布会上通报说,山西出台《关于加强低收入人口动态监测 做好分层分类社会救助工作的实施方案》(以下简称《实施方案》),在认定低保对象和特困人员的基础上,全面开展低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定,建立跨部门数据共享和信息互通机制,及时做好低收入人口监测预警和救助帮扶,以此推进防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

  具体实施中,各部门协同工作,对救助信息实行“一门入库、动态监测,分层管理、因需推送,分类帮扶、结果反馈”的闭环工作机制,建立“一户(人)一条救助链”,确保应救尽救。救助帮扶实施过程中,实行“一次申请、分类审核认定”,由乡镇(街道)在受理救助申请、完成申请人家庭经济状况调查后,按需求推送至相关救助部门。符合条件的将获得医疗、教育等专项救助,对突发困难的临时对象则及时提供救助。目前,全省132.1万人被纳入了低收入人口动态监测体系。

  山西省还持续加大困难群众救助补助资金投入,逐年提高保障标准。过去三年累计投入中央和省级困难群众救助补助资金169.9亿元,全省城市和农村低保平均保障标准分别达到每人每月652元和539元,城乡特困人员基本生活标准分别达到每人每年10750元和9798元。全省共保障城乡低保对象、特困人员等困难群众97.7万人。孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准逐年提升,机构集中养育的达到每人每月1975元,社会散居养育的达到每人每月1320元。此外,还建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制,惠及困难残疾人和重度残疾人73.84万人。

  养老事业事关民生福祉,事关社会和谐稳定。曾庆勇表示,山西省大力发展养老事业和养老产业,省政府连续5年将养老服务列入民生实事,今年新建50个城镇社区养老幸福工程,改造100个农村区域养老服务中心,提档升级3000个农村老年人日间照料中心,实施4万户特殊困难老年人家庭适老化改造。全省县、乡、村三级初步形成了养老服务网络,高龄津贴实现普惠性发放,特殊困难老年人探访关爱实现全覆盖。

  目前,山西全省各类社会组织达到19693家。山西省持续引导动员社会组织根据自身实际,结合当地特色优势产业,开展各种形式的帮扶活动。今年以来,3800余家社会组织积极参与乡村振兴,投入资金超过1.6亿元,涵盖产业投资、乡村教育、文化建设、生态保护等领域。

  慈善事业方面,山西省推动出台了《山西省慈善事业促进条例》,完善了公益慈善事业发展的政策措施,并设立了“山西慈善奖”,表彰先进典型、展示慈善成果,营造了良好的慈善发展氛围。各类慈善组织、企业和个人积极参与公益项目,如抢险救灾、助医助学等,弘扬了中华民族守望相助、扶弱济困的传统美德。

  山西鼓励引导社会组织主动参与社区社会治理工作,通过政府购买服务、公益创投等多种方式支持社会组织承接基层公共服务项目。今年以来,300余家社会组织在文体活动、卫生服务、养老、教育、儿童青少年服务、特殊群体服务、志愿服务、公益服务、社会救助等领域承接344个基层公共服务项目。截至目前,全省社区社会组织达到了64872家,成为服务基层社会治理的重要力量。

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