在2025年山东省政府工作报告中，明确要在保障和改善民生上下功夫、求实效，办好20项重点民生实事。日前，山东省政府办公厅发布山东省20项重点民生实事2025年度工作方案，具体细化为50个方面的举措。

　　实施老年人家庭适老化改造15000户

　　落实就业优先战略，山东将促进高质量充分就业，支持重点群体就业创业，保障农民工工资支付。其中，全年新增城镇就业规模110万人以上，精准开发10万个左右城乡公益性岗位，新建15个大学生就业创业赋能中心。开展人力资源市场秩序清理整顿行动、治理欠薪冬季专项行动，确保拖欠农民工工资举报投诉案件结案率保持在98%以上。

　　完善社会保障体系，山东将提升社会保险全民参保水平，切实保障困难群众基本生活，实施孤困儿童助学助康项目，培育发展社区慈善基金。其中，全省职工基本养老保险参保人数增加100万人以上，职工基本养老保险参保人数占全部基本养老保险参保人数的比例提高至45%以上;失业保险、工伤保险参保人数分别提高到1683万人、2117万人。适时调整一至四级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金保障标准。实施孤儿助学项目，为符合条件的孤儿按每人每学年1万元标准发放助学金。实施“护佑健康”项目，为符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童和重点困境儿童购买重大疾病保险。实施“金种子”社区慈善基金项目，全省新设立社区慈善基金200只、新增基金总额500万元以上。

　　推进“居民身后一件事”集成办，山东将打造“居民身后一件事”集成服务场景，推动“居民身后一件事” 37项部门联办事项“一表申请、一次联办”。加强残疾人服务保障，山东将实施残疾儿童康复救助，促进残疾人高质量就业。其中，为不少于4万名残疾儿童提供手术、辅助器具适配、康复训练等康复救助服务。实现全省城镇残疾人新增就业不少于5000人，农村残疾人新增就业不少于2万人。

　　保护和增进妇女健康，山东将继续深入开展适龄女孩国产二价HPV疫苗免费接种，对35-64岁农村妇女和城镇低保妇女开展“两癌”(宫颈癌、乳腺癌)免费检查。为约26万名35-64岁低收入妇女，每人购买保额不低于3万元的“两癌”保险。开展低收入“两癌”患病妇女救助，每人一次性救助1万元。

　　强化养老服务保障，山东将继续提高养老金水平，推动医养服务协调发展，强化老年人服务保障。其中，进一步提高居民基础养老金最低标准，稳步提高退休职工基本养老金水平。加强老年医院、康复医院、护理院建设，支持医疗资源丰富地区，将符合条件的公立医疗卫生机构转型为康复护理机构。到2025年年底，实现市级公立老年病医院全覆盖，70%以上的县(市、区)建成1所以上康复医院或护理院。全省两证齐全医养结合机构总量达到1050家以上。实施老年人家庭适老化改造1.5万户，发展家庭养老床位1万张，全省新增认知障碍床位3000张。提升社区照护服务功能，全省培育200家社区嵌入式养老服务机构、50个认知障碍老年人友好社区、300个社区康复辅助器具租购服务站点。全省培育100家左右群众满意度高、可持续发展性好、示范带动作用强的老年助餐服务机构。

　　全省公办幼儿园在园幼儿占比达到63%

　　提升优生优育服务水平，山东将提升优生保障水平，积极发展托育服务。其中，开展全省新生儿4种遗传代谢性疾病免费筛查和免费产前筛查，产前筛查率和新生儿遗传代谢病筛查率均≥90%。发展单位办托、社区嵌入等多元化托育服务，支持幼儿园招收2-3岁幼儿。

　　推进优质教育扩容，山东将推动学前教育普及普惠，优化教育资源配置，优化学生资助政策，支持急救教育试点建设。其中，全省公办幼儿园在园幼儿占比达到63%。各设区市高中阶段学校(普通高中学校、中职学校等)学位供给率达到97.5%。将高中阶段国家助学金平均资助标准提高到2300元，扩大中等职业学校国家助学金覆盖面。探索扩大免费教育范围。新增150所全国学校急救教育试点，实现各级各类学校全覆盖。

　　提升医疗服务水平，山东将加强乡村医疗卫生体系建设，开展重点人群结直肠癌筛查，开展儿童青少年脊柱侧弯中医药干预省级试点，全面推广电子预防接种证，推进检查检验结果互认共享。其中，改造提升2万个村卫生室，全省完成20万例结直肠癌免费筛查。脊柱侧弯初筛比例累计达到全省儿童青少年总人数的55%。拓展电子预防接种证地图导航、亮码接种、儿童入托入学查验等功能，所有县(市、区)实现电子预防接种证上线运行，覆盖率达到100%。全省16市全部开展医学影像检查结果互认共享，到2025年年底，全省接入检查检验互认共享平台的医疗机构数量超过1000家，二级以上综合医院、中医医院全部实现医学影像检查结果跨市互认。

　　提升医保服务质效，山东将深化医保领域“高效办成一件事”改革，推进居民长期护理保险全覆盖。其中，27个医保经办政务服务事项全部实现市域线下无差别通办，指导更多城市将康复辅助器具租赁费纳入长期护理保险支付。

　　强化文化体育服务供给，山东将提升文化服务供给质量，支持全民健身发展。其中，免费送戏下乡6万场，全省新建城市艺术综合体、城乡书房等新型公共文化空间300个以上。支持各地更新公共场所老旧损毁全民健身器材3000件以上，举办群众性体育赛事活动6万场以上。

　　确保全省一般公共预算中民生支出占比稳定在80%左右

　　持续改善群众居住条件，山东将开展城镇老旧小区和城中村改造，推进非直供电小区改造，发展保障性租赁住房，化解突出噪声污染问题。其中，全省新开工城镇老旧小区改造13万户，开工城中村安置住房20万套以上，力争2025年全省改造非直供电100万户，全省新筹集保障性租赁住房1.5万套。

　　深入实施提振消费行动，山东将支持优化消费环境，加力支持消费品以旧换新。其中，组织“百县千企万店”1000场重点促消费活动，持续推进一刻钟便民生活圈建设。进一步扩大汽车报废更新支持范围，增加家电以旧换新支持品类，新增手机等数码产品购新补贴。提高消费服务质量，山东将开展食品安全抽检监测和产品质量监督抽查。其中，实施“你点我检”食品抽检2万批次，完成食品安全抽检监测50万批次，完成产品质量监督抽查1.4万批次左右。

　　着力推进助农增收，山东将实施快递助力农产品进城工程，全省培育100个农产品寄递量超过500万件的县(市、区)，其中20个县(市、区)农产品寄递量超过1000万件，6个县(市、区)农产品寄递量超过2000万件，助力农产品销售额200亿元。改善农村人居环境，山东将开展农村危房改造和环境整治，推动农村“厕所革命”。其中，实施农村低收入群体危房改造8000户以上，完成2400个左右行政村生活污水治理，全省新改建及提升农村厕所1万户。推动“四好农村路”提质增效，山东将新改建农村公路5000公里，实施危旧桥梁改造300座、重要村道或三级及以上村道安保工程5000公里。

　　提升防汛减灾能力，山东将对47座存在安全隐患的小型病险水库实施除险加固，系统治理中小河流300公里以上。启动实施“万村千河”行动，建设20个以上生态小流域，打造一批水美乡村、幸福河湖。推进水资源安全利用，山东将提升农村供水保障能力，提标改造3000处以上村内供水工程，全省农村自来水规模化覆盖率达到96%以上。开展汛期地表水水质超标隐患排查整治，深入排查整改城乡面源污染防治等方面问题隐患，确保地表水优良水体比例不低于69.9%。

　　强化民生投入保障，山东将大力压减一般性支出，优化财政支出结构，确保全省一般公共预算中民生支出占比稳定在80%左右，基本民生支出只增不减。