2025年7月29日9:47 来源:中国社会报 作者:赵宇新 选稿:丁纯醇
《中华人民共和国未成年人保护法》实施后,陕西省未成年人保护协会以推动未成年人保护工作为核心目标,通过罪错青少年帮扶、法律援助和公益普法等活动,有效地维护了未成年人的合法权益,化解了重大舆情事件,维护了社会稳定。
提供法律援助服务
2021年12月30日,安康市某县12岁的棋棋在校外打乒乓球时与两个同年级学生发生冲突,被欺凌暴打,经法医鉴定为重伤二级。棋棋因此患上了癫痫,经鉴定为二级伤残。
棋棋来自单亲家庭,父亲刘刚(化名)进城打工,收入微薄。他选择报警为孩子主持公道。起初,县公安局将该案立为治安行政案件。次年1月26日,公安局从行政案件转立为刑事案件,并以两名欺凌者未达到法定刑事责任年龄(14周岁)为由,作出撤销案件决定书的处理。刘刚不服处理结果,通过上访、在抖音发布的方式公布案情,引发社会舆情。此时,协会郭乾芳律师看到这条舆情后,主动联系刘刚,并答应提供法律援助,向安康铁路运输法院提起行政诉讼,请求县公安局依法履行未成年人保护职责。
2023年3月22日,安康铁路运输法院作出判决:确认被告县公安局未依法履行未成年人保护职责的行为违法。刘刚父子的诉讼请求获得法院支持。
虽然官司赢了,但因两个欺凌者都是未成年人,公安机关未对他们追究法律责任,其家长也没有对棋棋的医疗费作出赔偿。郭乾芳、雷小冬两位律师继续帮助维权。2024年3月15日,该县人民法院判决:两名被告人赔偿棋棋164.4万元,其监护人(父母)承担连带责任。
刘刚父子被协会和两位律师的爱心善举所感动,对生活充满了期盼和信心。父子俩从县里赶到西安,向协会送上写着“为人民雪中送炭 为政策锦上添花”的锦旗。
2023年9月2日,家住西安市一小区的初三女生娟娟与楼下52岁的邻居张红红(化名)因晾晒衣服发生口角,被张红红殴打。娟娟父亲于欢(化名)因拉扯导致张红红摔倒在地上。经鉴定,张红红右股骨颈骨折,损伤程度为轻伤二级,于欢被所在区检察院以涉嫌故意伤害罪批捕,羁押70余天。
2024年1月11日,娟娟写信向协会求助。孩子认为是自己连累了爸爸坐牢,精神压力极大,出现焦虑抑郁问题,成绩一落千丈,甚至有过轻生的念头。协会会长翟学荣收到信件后,立即成立工作组研判案情,认为于欢的行为属于正当防卫,决定帮助维权。翟学荣和雷小冬先到区检察院向分管未成年人保护的领导反映案情,后又向省关心下一代工作委员会、省检察院、省妇女联合会等单位反映案情,均得到积极反馈。
2024年1月19日,于欢被取保候审,在春节前与家人团聚。同年12月23日,区检察院认为于欢属正当防卫,不构成犯罪,作出不起诉决定。2025年2月23日,于欢夫妇向协会赠送牌匾,上面写着“善德义举情深似海 无私救助恩重如山”。提起协会对全家的帮助,于欢夫妇泪流满面,感动不已。
翟学荣说:“这个案件的圆满解决,堪称现实版的《第二十条》。我现在退休了比上班还忙,但被人需要也是一种幸福。我们愿用余生守护青少年健康成长。”
帮罪错青少年回归正途
依法治国的道路上,一个也不能少。对于每个罪错青少年,也就是通常所说有违法犯罪行为的青少年,协会坚持施以援手,提供个性化帮扶。尤其是留守儿童、困境儿童等特殊青少年群体,更需要这样的帮助。近年来,协会在罪错青少年的社区矫正、教育转化上下功夫,先后帮助100多个孩子回归正途。
洋洋16岁犯罪前曾是一名学霸,因一时冲动误杀早恋的女友,被判10年刑期。由于刑期较长,洋洋产生厌世情绪。协会工作人员得知情况后,多次借探视机会找洋洋谈话,帮助他树立信心,鼓励他多读书,不要荒废宝贵的时光。洋洋最终放下思想包袱,决定参加自学考试,并只用了两年时间获得了高等教育汉语言专业大专文凭。刑满释放后,洋洋还考上了一所大学的研究生,人生得以改写。在这个过程中,协会工作人员坚持帮洋洋购买学习材料,并与未成年犯管教所(以下简称未管所)充分沟通,为洋洋创造更加宽松的学习环境。
天天也有类似经历。他积极面对刑期,以学习充实自己,加入了自学考试的行列。刑满释放后,天天一边打工一边自学,先后获得了大专和本科文凭,之后又被一所大学录取为全日制研究生。
洋洋和天天是协会见证成长并成功转化的典型例子。协会的工作不仅改变了这两个孩子的命运,更为维护社会稳定贡献了力量。
开展公益普法活动
为解决未成年人保护工作中出现的新情况、新问题,协会组建了法治宣传教育报告团、法律援助工作团、爱国主义教育报告团和心理健康教育工作团,开展“九进”活动,即进学校、进机关、进企业、进社区、进农村、进警营、进军营、进网络、进特殊场所。团员主要由公安局、检察院、法院和司法行政部门的退休人员、法律专业教师和律师、社工、退役军人等构成,共有100余人。
协会通过常态化开展“九进”活动,达到教书育人的目的。截至目前,团员的足迹遍布全国11个省份、1000多所学校和单位,主讲报告达3000余场次,惠及300余万人。团员被各大中专学校争相聘为法治副校长或德育辅导员。
今年5月13日,应西安市曲江新区教育局邀请,翟学荣为西安市曲江第三中学作了一场以“树立敬畏意识 争做守法少年”为主题的法治专题报告。
“翟老师列举的青少年犯罪案例警示我们,冲动与叛逆可能酿成严重后果,面对矛盾时应保持冷静,依法维权。”“法律是保护自身权益的有力武器,遇到欺凌时既不能逞强,也不能委曲求全,要用智慧化解危机。”学生们积极分享从报告中得到的启发。
团员时刻以“堂堂都是精品课,听完就能受教育”的标准严格要求自己,精心打磨每一个报告。团员经常到未管所、法院与服刑人员、社区矫正人员谈心,收集各类犯罪案例,进一步提升普法报告的质量和效果。