宁夏:以公益诉讼之笔绘就美好生活新画卷

2025年11月13日9:12 来源:法治日报-法治网 作者:申东 选稿:丁纯醇

  从聚焦城市生态环境保护,让天更蓝、水更清、地更净,让群众生活环境更美丽,到保障公共安全与民生福祉,再到让无障碍设施、母婴室从“无”到“有”再到“好用”,为城市铺就温暖的“无碍”之路,宁夏回族自治区检察机关履职尽责,深度融入城市治理进程,解决群众急难愁盼问题。

  关注饮水安全

  随着现代社会的迅速发展,人民群众对健康生活的追求也日益增长。现制现售饮用水以方便、快捷的特点,成为不少居民的用水选择。今年以来,自治区人民检察院认真落实最高人民检察院“食药安全益路行”专项监督活动部署,结合宁夏实际,以现制现售饮用水安全为切入点,推动系统治理,守护人民群众健康安全。截至目前,全区检察机关共立案办理饮用水安全领域案件16件,有力解决了一批影响群众饮水安全问题。

  近日,石嘴山市一些居民注意到,所居住小区里现制现售饮用水机穿上了“新衣裳”:水质检测报告、经营单位营业执照和运营人员的健康证,全部在醒目位置公示。“现在公示信息这么全面,我们也能放心喝水了。”正在接水的居民李鸣说。

  今年1月,石嘴山市检察机关拉网式排查辖区各小区内设置的现制现售饮用水机,发现现制现售饮用水行业经营中普遍存在着公示信息不全、维护管理人员未办理健康证、未按期开展水质检测等问题。检察机关立即启动“磋商+检察建议”,督促辖区卫健、市场监管部门联合行动,对全市96个小区167台现制现售饮用水设备开展专项检查,依法查处涉案企业,消除安全隐患。

  无独有偶,今年3月,银川市金凤区人民检察院经对辖区28个小区走访调查,发现部分小区设置的现制现售饮用水设备存在制水设备未置于设备所在区域的视频监控范围之内,也未自行安装监控设施,部分制水设备上未张贴公示水质检测等信息。针对上述饮用水安全隐患问题,金凤区人民检察院依法向行政机关发出检察建议,督促其加强监管,确保现制现售饮用水卫生安全。

  今年6月,检察机关邀请2名“益心为公”志愿者对行政机关的整改效果开展“回头看”。经实地查看,经营单位已规范公示水质检测信息,并在以前不在监控范围内的5个制水设备上安装视频监控,工作人员可以通过手机小程序实时查看设备运行情况;将9个制水设备纳入小区物业监控范围。

  聚焦安全生产

  今年初,石嘴山市人民检察院部署开展了新能源汽车充电设施安全生产公益诉讼专项监督活动,通过整合人大代表议案、政协委员提案、12345政务服务热线投诉数据及“益心为公”志愿者提供线索,精准锁定监督重点,组织公益诉讼干警线下实地调查核查,发现存在未办理项目备案、未设置标识牌、未设置安全警示标志、未安装防撞设施、充电设施破旧废弃等120余个涉及充电设施的问题。

  随后,石嘴山市检察院组织10家相关行政机关召开听证会,明确应急、消防、文旅等部门与属地政府分别负有行业监管、安全生产、消防安全方面的行政监督管理职责。厘清职责后,石嘴山市两级检察机关依法履职,立案办理行政公益诉讼32件,制发检察建议20份,督促相关行政机关协同配合开展充电设施专项检查,整改安全隐患100余处,完成25家运营企业219座充电站的竣工验收工作,拆除废弃、破旧充电桩25个。

  检察机关对城市安全的守护不止于此。今年9月最高检部署开展检察公益诉讼护航安全生产专项监督工作,要求高质效办理安全生产领域公益诉讼案件,切实守护人民群众生命财产安全,并明确燃气安全、危险化学品安全、高层住宅安全、消防安全、交通领域安全、特种设备安全、建筑施工安全、矿山安全及其他领域行业突出安全问题等9个重点监督领域。

  “全区检察机关将紧紧围绕最高检部署,结合宁夏实际,找准‘小切口’,集中精力办理一批案件,切实推动专项监督活动取得实效。”自治区检察院相关负责人介绍。

  提升城市温度

  近日,石嘴山市多个机关单位办事大厅、社区党群服务中心里,出现了一群身着蓝色制服的特殊身影,他们细致地查看着每个入口是否有无障碍通道、标识是否清晰,仔细测量着每一个轮椅坡道的坡度,体验每处无障碍卫生间的抓杆是否牢固、洗手台高度设置是否合理。

  “这里的无障碍通道坡度过大,且未设置扶手,残障人士无法自主安全通行。卫生间里没有设置无障碍小便器,轮椅的回转空间也不够。”检察官们通过“地毯式”排查与“沉浸式”体验,发现辖区提供政务服务和便民服务的场所普遍存在着无障碍设施建设不符合规范的问题,给残障人士出行带来不便和安全隐患。

  无障碍环境建设,是保障残疾人、老年人等特定群体平等参与社会生活的重要条件,反映的是一座城市的文明程度与治理温度。针对发现的问题,石嘴山市检察机关开展无障碍环境建设专项监督行动,办理行政公益诉讼案件25件,通过制发检察建议督促辖区政府与住建、民政等部门协同履职,按照法律法规对相关场所进行升级改造,完善无障碍通道、公共卫生间无障碍设施、无障碍扶梯配套等100余处,有力保障了特定群体的合法权益。

  除石嘴山市检察机关以外,宁夏各级检察院也紧紧围绕做好老年人权益保障公益诉讼检察工作,积极推动适老化无障碍环境改造,做好加强养老机构服务监督,加强适老化产品质量监督,加强对医疗、家政、旅游等涉老服务行业的监督等工作,切实提升城市温度。

  银川市兴庆区人民检察院将办案重点聚焦母婴室规范化建设。2024年,该院在线索排查中发现,辖区部分大型医院和商超经营面积均达到建设母婴室的基本要求,且人流量大、女性职工较多,但这些地方不同程度存在未建母婴室或者母婴室建设不够规范等问题。

  “母婴室看似只是一个‘小房间’,却是人文关怀的生动体现,更是一个城市文明程度的缩影。”兴庆区人民检察院检察官刘丽媛说。兴庆区检察院立案办理了规范公共场所母婴室设施建设的公益诉讼案件,建议相关行政机关合理配置公共服务资源,进一步完善公共场所母婴室建设。相关行政机关收到检察建议后,对辖区公共场所母婴室进行了优化改造。